開展安全風險“大家談”的實踐與思考

摘 要：近幾年來，段黨委認真貫徹總公司黨組、路局黨委關于安全風險管理建設的理念，以強化屏障工程建設，堅持問題導向為抓手，在全段干部職工中廣泛開展“安全風險管理大家談”活動，從段、車間到專業科室，再到一線崗位職工，不僅“談”安全風險的危害，更將主要精力放在一線作業現場安全風險的排查和防控上，有效促進安全風險管理“三化”要求落實，確保了“大家談”活動取得實效，真正實現了政治工作保安全的效果。

關鍵詞：宣傳；安全；風險

一、主要作法及成效

（一）宣傳發動，突出活動方向。開展“大家談”活動，必須明確討論主題和具體要求，才能保證廣大干部職工在談的過程中有的放矢、不放空炮。為此，段黨委在采取重點部署、集中宣講、分層指導的基礎上，廣泛宣傳活動目的意義、措施要求，引導廣大干部職工在認清開展活動的重要性、把握活動的意義和要求的基礎上，明確干部、職工兩個層面不同的“大家談”主題展開討論，增強了開展活動的針對性和目的性。同時，每月將段歷年發生的行車、人身和設備安全典型事故進行整理，形成“蘇家屯機務段歷史上的今天”，在每月段黨群工作例會上通報，并編輯下發到黨支部，黨支部利用每月“三會一課”，結合歷史上的今天案例進行警示教育，引導黨員以典型事故案例為“鏡子”，對照查找車間班組及自身存在的問題，做到目標同向、步調一致。

（二）過程跟進，抓實安全重點。開展“大家談”活動，必須把查實找準影響安全生產的突出問題和隱患作為重要內容，才能確保活動談出真知灼見、談出實際效果。為此，段黨委要求段、車間兩級班子成員在集中談、互相談、到聯系點指導談的過程中，將“三新一特”，即新情況、新變化、新人員和特種設備質量問題作為“大家談”的重點內容。針對新《技規》《行規》的變化內容，以職工作業慣性思維、現場作業環境變化等為關鍵點，組織干部職工認真探討“作業中可能出現的不適應”問題，查找出168項易出現偏差的環節；針對和諧型機車修程修制改革所暴露出的新問題、新風險，組織技術科、安全科的黨員專業技術人員深入現場寫實，與一線職工面對面討論，分析研判根源，把各種安全風險隱患消除在萌芽狀態。

（三）彰顯效果，落實安全措施。開展“大家談”活動，必須在不斷強化問題導向的同時，更加重視現場安全風險的防控，促進安全風險管理水平的提升。段黨委組織檢修車間、技術科的黨員專業技術干部，圍繞和諧型機車C4、C5修程修制改革，對工藝范圍、配件改造質量、工裝設備以及車間管理等六大項125小項內容開展“大家談”，認真分析可能出現的安全隱患，進一步完善了73個部件檢修工藝流程，對45個突出問題進行徹底整治。如：中修車間內燃機車鉗工趙海峰，提出“和諧機車升弓電控閥在風壓夠不給電情況下，受電弓會自動升起，存在安全風險”，針對這一風險問題，段黨委組織技術科專職對和諧機車升弓電控閥進行了普查，對不合格的11臺機車全部進行了更換，消除了和諧機車這方面存在的質量安全風險。

（四）完善制度，提高活動質量。對“大家談”活動中反映出來安全生產突出隱患和關鍵問題，第一時間納入安全風險問題庫管理，按照“能及時整改的不拖延、可標本兼治的不應付、需調查研究的不放棄”原則，逐個制定整改措施，明確責任部門、責任人、整改標準和完成時限，由分管段班子牽頭，全程盯控，督辦整改，逐條銷號，使“大家談”活動的整個過程，成為查找和解決安全突出隱患和問題的過程。截止2016年6月底，已查擺各類安全隱患問題935件，879件問題已整改到位，還有56件問題正在整改中。對照活動中排查出的突出問題，以及廣大干部職工提出的合理化建議，及時完善現場卡控措施，修訂管理制度辦法48項，做到解決一個問題，堵塞一個漏洞，建立一個長效機制，真正讓安全隱患和管理問題從制度上得到根治。

（五）評比獎勵，調動職工興趣。為確保干部職工能全身心的投入到推進安全風險管理的具體實踐中，段黨委建立每月有獎評比制度，每個月對一線干部職工反映的安全風險問題，按發現問題的安全風險系數，由段領導小組成員組織專業技術人員進行評選，研究確定獎勵等級，分別給予金額不等的物質獎勵。同時，每季度評選一次合理化建議的“金點子獎”和“銀點子獎”，予以表彰。通過無形建議與有形獎勵相結合，在全段掀起全員抓安全生產、全員控安全風險的熱潮，干部職工參與的積極性空前高漲。截止目前，我段已收集隱患性安全風險108件，在《蘇機之聲》報刊上刊出獎勵專刊18期，獎勵金額累計97800元。

二、幾點啟示

（一）開展安全風險“大家談”，廣泛宣傳發動是活動開展的先導。針對安全風險管理對當前安全工作提出的新要求、新挑戰，要不斷拓寬宣傳形式，增加宣傳內容，擴大宣傳聲勢。可以通過報、臺、網、刊等宣傳載體，加大安全風險管理知識、制度規定以及上級部門對安全風險管理各項要求部署的解讀，讓安全風險管理理念深入人心，引導職工的思想認識與推行安全風險管理步伐合拍、同頻共振。

（二）開展安全風險“大家談”，開展思想調研是政策制定的基礎。隨著安全風險“大家談”的逐步推進，要不斷加強對各種獎懲、管理、經營等政策、制度的修訂和完善。而每一項政策的制定，都與職工利益相關，為確保職工隊伍的長期穩定，思想政治工作必須與各項政策的制定同行，甚至是前行，將思想調研與政策制定有機結合，做好政策出臺前的各種調研，征求職工中的不同意見或建議，真正從維護好職工切身利益原則出發，最大限度的消除即將在政策中顯現的各種不利于職工穩定的隱患，從而奠定推進安全風險管理的良好基礎。

（三）開展安全風險“大家談”，加強思想教育是制度落實的關鍵。對職工進行違章違紀考核是確保各項制度嚴格落實的有效手段，也是安全風險管理“大家談”中的重要一環。在實施安全風險管理的過程中，要消除獎懲考核帶來的不穩定因素，思想政治工作必須及時跟進。對職工每月“兩違”獎罰情況可以進行揭掛公開，讓職工明晰受獎情況，清楚扣罰原因，消除職工思想上的疑慮。同時，要隨時與受考核職工進行談話，幫助查找問題發生的原因、提示應汲取的教訓、明確今后整改的方向，增強落實安全風險管理措施的自覺性和主動性，切實將思想政治工作保安全落到實處。