劉家峽水電廠“五色”廉潔教育樹新風

摘 要：黨的十八屆四中全會以來，劉家峽水電廠積極開展形式多樣的黨風廉政教育，堅決落實從嚴治黨要求，堅持反腐倡廉常抓不懈，結合黨中央的新政策、新形勢，立足新的探索和實踐，創新廉潔教育方式，提高預見性和主動性，增強針對性和有效性，進而實現企業內部經營管理、內控流程、文化建設的健康、可持續發展，形成了突出分層施教的“五色”廉潔教育（紅色激勵教育、黃色預警教育、綠色制度教育、黑色警示教育、藍色和諧教育）新模式。

關鍵詞：劉家峽水電廠；“五色”廉潔教育；創新；發展

劉家峽水電廠是我國自行勘測設計、制造安裝、調試管理的第一座百萬千瓦級大型水電站，從建廠以來，積淀了深厚的人文歷史，在弘揚與集成的過程中形成了劉電人獨特的價值觀念、思想認識和性格特征，艱苦奮斗、默默奉獻、勤廉從業的意識形態在干部員工心中早已悄然萌芽。近年來，劉電廠將黨風廉政教育深度融入企業文化建設，創新發展“五色”廉潔教育，將其貫穿于實踐管理、熔鑄到員工日常行為，引導干部員工將廉潔文化具體化、規范化。從制度、行為、精神三個層面提出了協調發展的“五色”廉潔教育。以黨員領導干部和重要領域、關鍵環節工作人員為重點教育對象，并堅持把其作為開展黨風廉政建設的前鋒和鞏固企業廉政建設的重要抓手，最大限度地固化廉潔理念，解決廉潔教育的瓶頸，促進“五色”教育在創新中發展，在發展中穩固，保障企業的健康、可持續發展。

一、創新發展“五色”廉潔教育的重大意義

（一）創新發展“五色”廉潔教育是新形勢下企業文化建設的需要

企業文化作為經濟文化不斷融合發展、互相促進的產物，逐漸成為企業一體化建設、發展企業管理的重要方面，在電力企業改革發展的進程中，隨著甘肅省電力公司“三集五大”體制建設不斷向縱深推進，黨風廉政建設成為了國企企業文化建設中必不可少的組成部分。劉電廠更是系統創新了具有時代特點的“五色”廉潔文化（即“紅色激勵教育激勵干部永葆先進性，黃色預警教育促使黨員守住黨紀條規這個不可逾越的黃色預警線，綠色制度教育督促干部員工認真學習和嚴格執行各項規章制度，黑色警示教育常敲拒腐防變警鐘，藍色和諧教育增進干群交流、改進干部作風、創建企業、家庭廉潔的共保體。”）來引導、教育、激勵、凝聚黨員職工，逐漸形成了五部分既互相呼應又彼此獨立、既重視思想防線又關愛職工生活、既實施自我提升又塑造隊伍形象的多元化廉潔教育平臺。

（二）深化“五色”廉潔教育建設是企業提升管理的需要

企業管理中人是管理活動的重要對象和重要資源，管理對象的諸多要素（資金、物質、時間、信息等）和管理系統的諸多環節（組織機構、規章制度等），都是需要人去掌管、運作、推動和實施的。在樹立人、財、物等重點領域干部員工的廉潔意識、防控各職能部門廉政風險點、緊抓執行力建設等方面，黨風廉政建設都發揮著越來愈關鍵的作用。在黨中央不斷深入推進黨風廉政建設的新形勢下，企業的內外部環境正在悄然變化，執行中央“八項規定”，堅決反對“四風”的良好作風深入了企業的方方面面，深化廉潔教育建設成為反腐倡廉建設的新風尚。

（三）固化“五色”廉潔教育是劉電廠改進作風、提升效能的需要

劉家峽水電廠為了適應新形勢，深入貫徹落實黨中央的新部署新要求，扎實推進“三嚴三實”、“兩學一做”專題教育活動，不斷加強反腐倡廉建設的管理和監督，針對廠內干部員工思想作風中存在的一些慵懶散奢、執行力不強等方面的問題，適時固化“五色”廉潔教育建設，使廉潔文化緊密結合企業中心工作，深深滲入全廠員工工作、學習、生活中，融入企業文化建設，使員工在轉變思想中潛移默化地轉變作風，實現企業管理提升的新氣象。

二、用“五色”廉潔教育指導實踐，是推動黨風廉政建設工作再上新臺階的重要途徑

劉電廠結合“甘肅省電力公司廉潔文化建設五年規劃”（建設年、推進年、提升年、深化年、鞏固年）活動實施方案，全面推進“五色”廉潔教育，堅持做到黨風廉政建設責任制同安全生產、經營管理工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎懲。不斷提升企業管理水平，大力提升勤廉和諧的氛圍，對全廠工作作風、依法治企、辦事效率、規范經營等方面工作的良好轉變發揮了積極的作用。

（一）“紅色激勵教育”以教育引導激發動力。一是增強宗旨意識。組織黨員干部到蘭州八路軍辦事處、臨夏胡延珍烈士紀念館等地接受紅色愛國主義教育和熏陶。先后邀馮兆庫主任、白堅教授等專家進行反腐倡廉形式專題講座。二是增強責任意識。常態化組織黨委中心組和紀委擴大學習。組織“一把手”主講“廉政大講堂”。每年開展支部書記黨課展評活動。近年依次舉辦“勤廉立德我當先”、“從業道德講規矩”、“遵規守紀固信仰”主題演講，并輔以現場問答互動、廉政知識測試等內容豐富活動形式。三是強化作風建設。通過舉辦插演情景劇的機關管理“三提升”等等研討活動真實反映轉變作風的重要性。五年來，累計23000余人/次受到了良好的激勵教育，在全廠范圍內持續營造勤廉從業的氛圍，激勵黨員干部保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態，努力創造一流工作業績。

（二）“黃色預警教育”以提醒保持定力。以黨的“三嚴三實”、“兩學一做”專題教育為主線，每年年初確定計劃，一年四季開展常態化警示教育活動，引導黨員干部學規知法、遵紀守章，守住“紅線”。開展全廠性的“紅線制度”學習、職務犯罪預防講座、廉潔文化建設成果展示、關鍵崗位廉政風險排查、中國共產黨廉潔自律準則和紀律處分條例學習貫徹、預防職務犯罪知識測試等教育活動9場次，參加人員4000余人次。每月給全廠中層干部發送“月月提醒”廉潔自律短信。基層黨總支、黨支部開展辯論賽、黨規黨紀知識答題競賽等教育活動6場次。

（三）“黑色警示教育”以警示落實監督。組織黨員干部到蘭州監獄及臨夏州警示教育基地“零距離接觸”地開展警示教育。組織全廠27個黨支部開展“以案說法”警示教育，觀看警示片《四風之害》，舉辦“重點領域廉潔論壇”，觀看《失德之害——領導干部從政道德警示錄》電教片。舉辦廉政漫畫展。邀永靖縣檢察院檢察長作反腐倡廉形勢教育專題講座。并不間斷舉辦“集體企業防控有道”、“改革·踐廉”風險防控軟課題研討會等等研討活動，聚焦主業，對照管理中存在的習慣性違章、基礎管理等突出問題，不斷完善企業經營決策機制合法化、科學化、規范化。

（四）“綠色制度教育”以制度機制提升效力。結合黨中央和國網公司最新精神，每年以學習“八項規定”和“六條禁令”、反對“四風”精神、經營管理“十不準”等制度規定為主題，督促干部員工學習和嚴格執行規章制度，堅決糾正有規不依、有章不循、有紀不遵的行為。與中層及以上干部和特殊崗位工作人員簽訂《踐行勤廉從業履職承諾書》200余份，年底公示中層干部和特殊崗位人員廉潔承諾踐諾書，對新任職和崗位調整干部進行“逢提必考”。組織修訂了《劉家峽水電廠黨員干部作風建設十不準》，《中共國網甘肅劉家峽水電廠紀律檢查委員會關于建立紀委委員工作聯系點的通知》等規定，創新開展了紀委委員聯系點工作制度的新局面。

（五）“藍色和諧教育”以和諧發展凝聚合力。建“四心”（責任心對工作、真誠心對同事、孝敬心對長輩、感恩心對企業）干部隊伍，宣傳倡導“公生明、廉生威”和“干事干凈”的廉潔理念，創建企業、家庭廉潔的共保體。在廠辦公樓大廳懸掛帶有時代氣息的廉潔標語。舉辦紀念發電45周年暨第十六屆職工書法、美術、攝影作品展，為黨員干部配發了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》以及《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》等共計2000余本廉政讀本，舉辦“勤廉從業 陽光人生”暨黨旗飄揚-爭先鋒文藝演出，提升了員工爭做“四心”模范的思想覺悟。

三、固化“五色”廉潔教育，營造“干事、干凈”的廉潔氛圍

劉電廠積極創新廉潔文化建設的載體和途徑，大力建設部室、班組廉潔文化角。以黨建和精神文明建設相結合，在28個二級單位建立了“廉潔文化室”、“廉潔長廊”、廉潔文化墻等陣地督促管理干部勤廉從業。在部分生產班組試點班組建立了“班組廉潔文化角”，使廉潔文化進入生產廠房。在生產區建成了“生產一線”黨員活動室，用于黨支部“三會一課”和反腐倡廉教育，使生產一線、基層單位成為加強黨員管理和教育，堅守精神家園的活動陣地。

四、持續深入拓展“五色”廉潔教育，推進企業各項工作有序開展

（一）有力融入了企業文化，促進了企業和諧健康發展

通過舉辦全方位、多層次的活動，干部職工隊伍的廉潔自律意識和素質得到了進一步提升。“五色”廉潔教育在約束中強化，在教育中鞏固，在環境中浸染，逐步形成了人人崇尚廉潔、人人關注廉潔、人人踐行勤廉從業的良好企業風尚。不僅促進黨員干部在工作中廉潔，還號召其配偶家屬發揮助廉防腐作用，切實做到堅守底線、遠離紅線、筑牢防線，取得了良好的教育效果，使“干事、干凈”的廉潔理念化為干部職工的實際行動，為企業健康、持續、創新發展撐起了一片藍天。

（二）激發廉潔正能量，企業向心力得到了高度凝聚

落實該廠“用心管理”要求的同時，持續激發職工創新創效的積極性和主動性，將全廠干部、員工的思想、干勁有效凝聚到了企業的奮斗目標上來。企業的團結、廉潔、和諧、高效，直接影響到其可持續發展的能力，更是企業管理提升的重要目的之一。每年舉辦各類黨風廉政教育活動不少于20場次，參加人數不少于5000余人次，撰寫交流研討材料不少于50余篇，營造風清氣正的工作氛圍。

（三）有效改進了作風建設，執行力得到顯著提升

全廠的作風建設得到了進一步改進。劉電廠以小見大，緊抓作風建設不放松，在全廠范圍內形成了“嚴、細、實”的工作作風。全廠嚴格執行中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及八項規定等要求，辦公室隨手關燈、節約用水等已成為員工的良好習慣，公務接待嚴格履行程序，企業形成了風清氣正、儉樸節約的良好風氣。新一屆領導班子針對干部作風存在的問題，加大執行和監督檢查力度，通過調整班子成員分工、調整干部黨建及安全生產聯系點、深入一線調研、加強績效考核、嚴肅勞動紀律、健全規章制度、加強協同監督等舉措，強化了各項工作的有效落實，全廠呈現出“強基礎、增活力、創水平、作表率”的新氣象。

（四）深化了監督成效，促進了監督成果的轉化落實

在深化鞏固“五色”廉潔教育的過程中，該廠對廉潔文化“兩平臺一陣地”建設、糾正落實中央“八項規定”、防范“四風”、常態化開展巡察監督、執行廉潔規定等問題形了成常態化檢查機制。節日期間明察暗訪、節后及時開展“回頭看”檢查，形成了“督察—提高—跟蹤督察”的良性循環。近兩年來，常態化開展落實“八項規定”和反對“四風”監督檢查3次，開展“三公”費用管控、精簡會議、改進會風文風、“八項規定”執行專項監察及作風建設檢查8次，開展黨團活動經費使用情況、劉電賓館經營管理情況、聯業公司工作開展情況等6項巡察監督，提出整改建議100余條。確保了企業運營依法合規、干部員工廉潔從業，廠改革發展各項工作有序推進。

五、結語

如今，劉家峽水電廠以“五色”廉潔教育為抓手，貫徹落實作風建設正能量的長效機制正在形成，以優秀企業文化引領、精細化分層管理模式、嚴格監督檢查落實為基礎的優良管理方式仍在不斷提升。截至6月1日，國網甘肅劉家峽水電廠今年累計發電量1094萬千瓦時，安全生產記錄天數達5426天，再創歷史新高。全廠勤儉辦企業、高效干工作的做法已蔚然成風，今后該廠將堅持不懈地推動員工工作作風不斷轉變，增強擔當意識，營造 “干事、干凈”的企業環境，打造團結和諧的“四心”團隊，全面提高工作效能，確保“設備設施安全穩定運行、經營成果安全如期回籠、職工隊伍安全健康工作”，為建成“效益、綠色、人文”的發電企業保駕護航。