旅游管理學科人才培養與產業需求

一、旅游管理人才培養現狀

過去10年，我國旅游管理本專科和碩士生培養取得了長足的進步。根據國家旅游局的統計，至2015年，全國（未含港澳臺地區，下同）招收旅游管理專業學生的學校為2447所，其中，普通高等院校583所，高職高專院校1075所，中等職業學校789所。旅游管理招生規模在過去10年中保持漸進的增長態勢，其中本科旅游管理類專業全國共招生55611人，畢業46888人，在校209986人。全國共有156所高校/科研機構招收旅游管理（科學學位）碩士研究生，72所高校招收旅游管理（專業學位）碩士研究生，旅游相關專業（方向）全國招生1619人，畢業1298人，在校4029人；旅游相關專業（方向）博士研究生招生257人，畢業201人，在校947人1。

特別要指出的是，旅游管理博士研究生人才培養呈現多學科涌入的特征。截至2015年，全國共有50所高校/科研機構招收與旅游相關的博士研究生。其中，在管理學門類下設工商管理、管理科學與工程兩個一級學科（含下設旅游管理、企業管理、農林經濟管理）招收與旅游相關領域博士研究生的單位有27家（其中，旅游管理24家，占管理學門類的89%）；在理學門類下設地理學、地質學、環境科學三個一級學科（含下設自然地理學、人文地理學、生態學、地質學）招收與旅游相關領域博士研究生的單位有14家2。另外，在工學、農學、經濟學、歷史學學科門類下均有高校招收與旅游相關領域的博士研究生。

二、旅游管理人才需求預測

進入新世紀以來，旅游產業發展對旅游管理高等教育人才的需求持續增長。據國家旅游數據中心測算：2015年中國旅游就業人數超過7000萬，占總就業人數的10.2%。結合國外旅游發展經驗與中國產業發展實踐，假設受旅游高等教育的從業人員在旅游從業人員總量中占比為25%，旅游高等教育從業人員年平均增長率為8%，估算出2018年“旅游業直接與間接就業”新增高等專業人才需求量達268萬人（表1）。“旅游業直接就業合計”中，住宿和餐飲業的高等教育人才需求占旅游產業的比重超過80%。

人力資源質量迫切需要提升。據國家旅游局官網信息，星級飯店大專以上學歷員工維持在21%左右，而旅行社大專以上學歷員工維持在70%左右，總體來看，旅游業員工的教育水平偏低。此外，由于近年來旅游與相關產業的融合加快，特別是互聯網+、旅游+等新型產業需求，也迫使原有的以專科教育為主、本科教育為輔、研究生教育為點綴的人才需求發生改變。旅游與地產、金融、信息技術、醫療、養老等相關產業的融合加快了高層次旅游人才的需求。可以認為，旅游與酒店行業的高層次人力資源面臨較大規模的短缺。

旅游管理教育人才也急需補充。根據中國旅游協會旅游教育分會《中國旅游教育年度報告》的統計，全國開辦旅游本科專業院校的師資中，碩士學位的比例為57.08%，博士學位的比例為23.87%，這就意謂著仍有近20%的師資未曾接受研究生教育。據可獲得的最新數據，旅游相關專業（方向）博士研究生全國招生和畢業均為200人左右，在校900余人，與產業及科研機構的需求形成巨大反差。

三、旅游管理人才培養存在的問題

目前，據教育部發布的《2014年高考普通高等學校本科專業目錄》，“旅游管理”升格為專業類（專業代碼1209，下設旅游管理、酒店管理、會展經濟與管理三個本科專業），是一級學科門類，與“工商管理”類平級。但是，在國務院學位辦的專業目錄中，“旅游管理學”（專業代碼120203）仍然是“工商管理”（學科代碼1202）下設二級學科。由于“旅游管理”尚不是一級學科，目前，旅游管理學科的人才培養出現了以下三個方面的問題：

第一，學科地位太低影響人才培養質量。囿于旅游管理二級學科地位及其跨學科的特征，一方面，目前國內大部分旅游管理專業分設于工商管理、生態學、歷史學、地理學等學科下，旅游管理專業師資只能參照相應的學科知識體系進行考核，使具有跨學科特征的旅游管理專業師資無法得到公平待遇，限制了專業師資的培養，造成優秀教師流失。另一方面，在目前以一級學科為資源分配單位的背景下，作為二級學科的旅游管理學科在傳統學科中被嚴重歧視，旅游教育難以得到足夠的教育資源，直接影響旅游管理專業人才培養質量。

第二，學科邊界過窄造成人才供給失衡。目前工商管理下設的旅游管理二級學科，將培養目標定位為旅行社、飯店管理等微觀管理領域的人才，完全忽略了旅游公共服務管理、會展與活動管理、休閑與運動管理等相關新興領域，與國家大力推動多產業融合，實現整合發展的需求相背，造成一方面傳統領域人才培養過剩，一方面新興領域人才供給不足的局面，旅游專業人才培養的結構性失衡，不能適應國家戰略需求。

第三，學科認識不清造成優秀人才流失。目前過多地強調旅游管理學科服務管理屬性，而對旅游業的政治、文化與社會屬性研究不夠，對產業融合背景下的旅游業戰略作用缺乏理解，對如何通過旅游業增強當地居民的幸福感、促進當地公共資源保護與利用、增加當地民族認同、促進民族團結乃至推動國際關系融洽認識不夠，造成社會對旅游專業人才理解偏窄，一方面造成大量優秀學生到海外學習，另一方面造成用人單位排斥旅游專業人才，造成人才培養資源浪費，優秀人才流失。

總體而言，過去10年我國旅游管理本專科和碩士生培養取得了長足的進步，然而，伴隨旅游發展上升為國家戰略，旅游產業面臨大發展，但相應的人才培養卻因學科地位限制等原因，高層次人才和新興專業人才培養不夠，造成人才供給與產業發展需求的結構性失衡，極大地影響了國家戰略的實現。旅游學科建設需要一次革新以響應產業和社會需求。

（第一作者系國家旅游局人事司副司長，第二作者系中山大學旅游學院教授；收稿日期：2016-06-29）