對加強會計監督的若干思考

摘 要：會計監督無論是在企業還是在單位會計工作所起到的作用都是不容忽視的，但往往沒有受到應有的重視，所以加強這方面的研究就具有很強的現實意義。文章先是對會計監督的重要意義做了闡述，然后現階段我國會計監督不力的原因進行了分析，并提出了相應的對策，都是為了促進企業或單位更好地發展。

關鍵詞：會計監督；現狀；原因；對策

1 會計監督的重要意義

1.1 會計監督的內涵

會計監督的意義廣泛，簡單的說是一種監督與被監督的關系，會計一方面監督別人，另一方面被其他的監督機構監督。作為經濟監督系統中的一部分，會計監督是一個完整體系，包括內部和外部會計監督。

內部會計監督系統包括內部審計、會計等，監督會計資料、會計工作及從中反映出的經濟活動。其最大價值在于使企業或單位建立自我控制機制，監督的不僅是企業或單位內部的活動，還對其他利益相關主體進行保護。但實際的情況是企業或單位內、外部利益主體間存在著利益沖突，如果出現企業或單位內部人員合謀的情況，自我控制就很難起到應有的作用，這就需要外部控制。

外部會計監督系統是受到相關部門的授權，國家有關部門或中介組織對企業或單位做的一種經濟監督活動，主要是對會計工作和會計資料及其所體現的經濟活動進行監督。外部會計監督系統的執行者與被監督企業或單位是兩個部門，其所監督的對象是整個企業或單位，也就是對企業或單位內部會計監督的再監督。

1.2 會計監督產生的原因

（1）監督者與被監督者間的利益沖突。由于監督和被監督間存在著交叉的利害關系，這就難以避免利益沖突事件的發生。財產所有權與經營杈的分離，企業或單位內部經營者與所有者間不同的目標取向都會導致沖突的發生。（2）監督與被監督雙方間的信息不對稱。由于監督與被監督雙方所掌握的信息是不一致的，信息少的就會千萬百計地想要得到信息，信息多的則通過輸出信息的方式來得到利益。隱瞞財務信息、虛假會計信息就是在這種不對稱的信息下形成的。即便公眾能夠看到企業或單位公布的財務信息，但很可能都是假的，真實的財務信息除內部人員外，別人無從知曉，這在無形中為企業或單位偷稅漏稅、騙取銀行貸款提供了便利。

1.3 加強會計監督的必要性

現階段受到巨大利益的誘惑，有的企業或單位會計工作存在不合法、失真的情況，打亂了會計工作正常的秩序，會計信息也無真實性可言。會計信息失真還會影響到社會的穩定和諧，給貪污腐敗、行賄受賄提供了滋生的土壤，還是影響國家宏觀調控和管理難以正常推進的不利因素。上述種種問題，歸根結底都是因為會計監督沒有得到有效發揮所致。一旦會計監督發生弱化，財務欺詐或會計造假便會盛行，從而使市場經濟難以正常維系。會計信息也會失信于民，進而導致企業或單位在激烈的市場競爭中遭到淘汰。所以就現階段的發展而言，應加強會計監督職能，規范會計監督工作，使會計信息能夠在公開、公平、公正的環境下健康發展。

2 現階段我國會計監督不力的原因

2.1 會計監督法律保障機制不全

僅就現階段的發展來看，我國的會計監督還沒有建立起相應的較為完善的機制，沒有相關的法律法規，使會計監督職能大打折扣。會計監督工作中還有很多沒有明晰的問題，如沒有弄清楚會計監督、審計監督的概念，沒能明確執法機構的職能范圍。有的企業或單位對于審計監督與會計監督沒有進行良好的區分，審計監督主要是事后監督，是對會計監督的再監督，對同一經濟事項的監督效果卻是收效甚微。

2.2 企業或單位內部控制制度失效

企業或單位內部管理和控制制度存在問題很大程度上是由于企業或單位內部監督制度不健全所造成的，有的企業或單位即便是建立了有關的制度，卻沒有認真執行到位，會計工作也難以保障。崗位間相互監督與制約的重要性沒有得到體現。有的企業或單位甚至挪用巨額公款卻無人察覺。企業或單位內部的審計沒有發揮監督作用。其實內部審計是保障內部監督達到效果，企業或單位能夠正常運轉的關鍵，但現階段很多企業或單位卻忽視了這一點，內審人員沒有認真工作，對企業或單位的監督沒有做到位。總之，很多企業或單位的內部審計工作需要進一步加強。如果企業或單位內部的監督管理工作沒有做到位，就會使“有心者”趁虛而入，給企業或單位帶來災難，有可能是毀滅性的。企業或單位內部的管理和控制如果做到位就會使企業或單位的會計工作秩序得到規范，進而使整個企業或單位的管理水平得到提高。

2.3 企業或單位負責人的約束機制不健全

現階段，為了在短時間內得到更多的經濟效益，有的管理者不惜以做假帳，制造假的會計憑證為代價，這就使會計監督職能難以得到有效實施。相關案例不勝枚舉，這與企業或單位負責人的約束機制不健全有著千絲萬縷的關系。

2.4 外部監督機構的監督作用沒有得到體現

如今會計師事務所的監督職能沒有得到切實的執行。會計師事務所有權就企業或單位的銀行存款向銀行發詢證函，這樣就能確定企業或單位的資金流動是不是處于正常范圍內，一旦出現問題，可以及時地進行解決。此外，會計師事務所在審計年報的過程中，對企業或單位的應收賬款發詢證函，進行審核會計工作，檢查企業或單位的應收賬款，核對錢數是不是正確。但在實際工作中，很多的會計師事務所的這些外部監督工作都沒有做到位，自然就產生了很多問題。

3 加強會計監督的對策

3.1 加快法律體系建設

要想使會計監督的職能得到有效發揮，需要相應的法律法規加以配合，所以應加快法律法規的建設力度。現階段新《會計法》已經頒布了，但還不夠，應健全以《會計法》為核心的會計法規體系，以便應對企業或單位多元化的經營要求。

3.2 完善企業或單位內部會計監督機制

造成企業或單位會計監督不到位的原因有很多，但是對其所具有的意義沒有一個正確的認識是重要的原因之一。所以應完善內部監督機制，明確會計事項相關人員的職責權限，每個人都要了解自己應完成的任務，凡是與經濟業務相關的工作人員都要形成彼此制約，權利分離。

3.3 明確企業或單位負責人在會計監督中的責任

有的企業或單位負責人認為會計工作可以完全做主，但一旦出了事卻往往推卸責任，這對于會計監督工作的有效開展都是大為不利的。所以要明確會計責任主體地位，以便保證會計信息的真實性。

3.4 加強外部監督的作用

在會計監督的工作中，除了要做好內部監督外，外部監督工作也不可忽視，其中包括社會審計監督和政府監督。社會會計監督是指注冊會計師在接受委托的情況下，依據相關規定，以獨立第三者的身份評價委托企業或單位的經濟活動，確定企業或單位會計信息是否真實、合法。眾多案例為注冊會計師行業敲響警鐘，注冊會計師沒有遵守準則，工作中存在重大疏忽。注冊會計師應加強職業道德修養，樹立職業誠信理念，提高工作能力。政府會計監督指由國家有關部門實施的會計監督。會計監督工作要想真正的執行貫徹到位，需要將內、外部監督有機的結合在一起。

總而言之，會計監督是一個系統工程，需要多方面的協調配合，通力合作，也只有這樣才能推進會計工作的有效開展，使會計信息更為真實、可靠。

參考文獻

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