關于大連市知識產權顧問服務體系構建的研究

摘 要：知識產權服務是指對專利、商標、版權、集成電路布圖設計等無形資產的創造、運用、保護和管理過程中，所進行的一系列專業咨詢、顧問服務活動，其目的是提高創新主體的自主創新能力與核心競爭力。目前，大連市知識產權服務工作主要通過知識產權顧問服務方式，圍繞企業特色服務需求，有針對性地開展專利信息服務、知識產權維權援助服務以及專利技術轉化服務，雖然知識產權顧問服務工作起步較早，發展較快，但是也存在需要不斷完善之處，文章旨在通過對我市知識產權顧問服務特點和服務現狀的分析，提出構建、完善我市知識產權顧問服務體系的幾點看法，以期對提升我市知識產權服務水平，提高創新主體的自主創新能力，實現創新型城市建設和科技跨越式發展起到強有力的支撐作用。

關鍵詞：知識產權；顧問；服務；研究

1 概述

隨著我國知識產權戰略、創新驅動發展戰略的不斷深入實施，知識產權制度法規日益完善，科技創新能力顯著提高，在知識產權創造、運用、保護、管理、服務等多方面工作都取得了新的成績，邁上了新臺階，截止至2015年，我國發明專利年度申請受理量首次超過100萬件，企業知識產權創造主體地位持續穩固。目前，我國正處于從“中國制造”向“中國創造”轉變的戰略轉型期，國家層面也提出了“中國特色、世界水平”的知識產權強國建設目標，明確了知識產權服務在經濟社會發展中的重要作用。知識產權服務屬于技術與知識結合的服務類型，經濟附加值較高，其對提高科技創新能力，支撐社會經濟發展起到重要的支撐作用。切實做好知識產權服務，有利于提升企業創新主體的自主創新能力，有利于提高行業核心競爭力，有利于提高經濟發展的質量和效益，是促進經濟結構調整，加快轉變經濟發展方式，建設知識產權強國、強市的重要手段之一。

大連市作為國家首批知識產權示范城市，知識產權服務工作開展也相對較早，目前，已經探索開展出了一條知識產權顧問特色服務路徑，對提升本地知識產權創造、運用、保護和管理能力起到了重要的助推作用，但同時也應當指出我市知識產權顧問服務工作仍處于起步階段，在知識產權顧問服務內容、服務體系、知識產權服務人才培養等多方面有待于進一步完善，作者借此文對如何構建我市知識產權顧問服務體系進行相關探討研究。

2 大連市知識產權顧問服務工作概述

為了深入貫徹實施《大連市知識產權戰略綱要》，提升大連市企業知識產權整體應用能力，提高科技創新活力，大連市知識產權局于2011年，啟用了大連市知識產權顧問團工作機制。該項工作依托我市知識產權專業人才資源，選擇創新能力較強、成長性較好的中小企業作為顧問對象，調研企業知識產權應用現狀，充分了解企業需求，為企業提供知識產權工作相關解決方案，協助企業制定知識產權管理制度、編制知識產權發展規劃、培養知識產權人才，并開展專利信息運用、知識產權培訓、政策宣傳、維權援助、專利技術轉化等多方面知識產權服務工作，提高我市知識產權創造、運用、保護和管理的綜合能力。

3 大連市知識產權顧問服務特點

3.1 知識產權服務類平臺基礎功能日益完善。自知識產權顧問團工作開展以來，我市圍繞專利信息服務、專利技術轉化服務、知識產權維權援助服務等知識產權顧問服務類型，先后開發建設了大連市專利信息服務平臺、大連市專利技術展示交易平臺、大連知識產權維權援助公共服務平臺、大連市知識產權綜合服務平臺等基礎性服務平臺，為我市知識產權顧問服務提供了知識產權信息數據保障。

3.2 知識產權顧問服務對象數量逐年增加。自知識產權顧問團工作開展以來，先后建立知識產權顧問服務企業庫，專利信息服務QQ群，逐年吸納我市知識產權試點示范單位、高校院所、以及我市重點行業技術領域內對專利信息運用服務需求迫切的企業成為服務對象，發展成員百余名，主要為成員提供日常專利創造、管理、運用和保護方面的咨詢服務，隨時解決企業在日常知識產權、專利信息運用工作中遇到的問題，并提供解決方案，通過加強成員間溝通交流，建立成員間的知識產權、專利信息運用方面先進工作方法和經驗的共享機制，建立網上知識產權、專利信息利用日常顧問服務長效工作機制。

3.3 采用知識產權網上平臺顧問咨詢服務與網下（現場）走訪顧問服務相結合的方式，為顧問對象提供知識產權特色服務。自知識產權顧問團工作開展以來，設立了知識產權顧問專家庫，顧問團專家成員包括政府、企業、高校院所的知識產權工作管理人員，專利事務所、律師事務所、科技評估、投融資等服務機構的專業人員，以及商標、版權等領域專業人員。并組織行業內相關專家，通過知識產權網上平臺顧問咨詢服務與網下（現場）走訪顧問服務相結合的方式，為顧問服務對象提供網上及網下知識產權顧問服務。近五年，實地走訪了獐子島集團股份有限公司等70余家企事業單位，提供了專利信息檢索、分析預警、專利信息運用技能培訓、專利申請、專利管理、維權援助、專利技術轉化等多方面的知識產權特色顧問服務，增加了企業知識產權創造、運用、管理和保護意識，提高了企業專利信息運用能力，為企業提高技術研發起點，規避知識產權侵權風險提供了專利信息保障。

4 大連市知識產權顧問服務體系的構建與完善

今后，進一步做好知識產權顧問服務工作，建立健全知識產權顧問服務體系將對提高我市科技創新能力，帶動地方產業轉型升級，促進地方經濟發展，建設知識產權強市等都具有十分重要的推動作用，作者認為應當做好以下四方面工作：

4.1 擴充知識產權顧問服務內容，完善知識產權服務功能。現階段，由于我國的專利工作由國家知識產權局負責，商標的申請授權由國家工商行政管理局負責，版權由國家版權局管理，植物新品種由農業部和國家林業局管理，地理標志由農業部、國家工商行政管理局和國家質檢總局分別負責，因此我市知識產權行政管理職能也比較分散，知識產權顧問服務范圍目前也僅局限于專利顧問服務工作，知識產權顧問服務功能有很大部分缺失。因此，我市知識產權行政管理部門應當協調各類知識產權職能部門，擴大知識產權顧問服務的內容，盡可能囊括所有知識產權顧問服務類型，完善知識產權服務功能，建立以專利信息顧問服務為核心，兼顧商標、版權、集成電路布圖設計、植物新品種、地理標志等多種知識產權信息的全方位、立體化知識產權綜合顧問服務機制。

4.2 搭建專業化、規范化、長效化的知識產權顧問公共服務平臺。知識產權信息化平臺建設方面，應當圍繞擴充的知識產權顧問服務類型，建設集專利、商標、版權、集成電路布圖設計、植物新品種等多種知識產權信息數據于一體的知識產權綜合性公共服務平臺，推動知識產權顧問服務向專業化、規范化、長效化方向發展，促進知識產權信息傳播利用與共享。

4.3 適時擴充知識產權顧問團專家成員，培養一批復合型知識產權人才。現階段，我市已經建立相應的知識產權顧問團專家庫，囊括了相關行業領域的技術專家、知識產權專家，但是目前專家庫成員以大連本地專家人員居多，專業技術水平與國內一線知識產權領域專家還有一定差距。為了提供更加高水平、高質量的知識產權顧問服務，應當適時擴充知識產權顧問團專家庫成員，吸納發展一批國內知識產權領域高水平專家人才，如全國專利信息領軍人才以及全國專利信息師資人才隊伍中的專家人才等；同時努力培養一批既有專業技術知識背景，又熟知知識產權法律法規的復合型知識產權信息服務人才。

4.4 圍繞我市知識產權顧問服務特點，打造以重點技術領域為核心的知識產權橫向顧問服務體系，打造以企業為突破點的知識產權縱向顧問服務體系。現階段，我市知識產權顧問服務對象以某一行業領域內的重點企業為主，顧問形式比較單一，僅僅局限于跟企業點對點之間的顧問合作，缺乏對我市某一重點技術領域或戰略性新興產業開展知識產權顧問、指導服務。未來，不僅應當與具體企業建立知識產權顧問服務長效合作機制，還應當與我市重點行業、戰略性新興產業的“行業協會”或者“產業聯盟”建立合作伙伴關系，從政府層面對相關重點行業、產業技術發展布局提供知識產權顧問、指導服務，從而提高我市行業整體知識產權預警能力，形成點面結合的知識產權顧問服務體系。