食品質量與安全監管監理制探討

摘 要：自改革開放以來，隨著經濟全球化的普及趨勢以及科學技術的不斷創新和完善，人們的物質生活得到充分滿足，在此背景下，食品安全受到人們的廣泛關注，食品質量與安全監管監理制逐漸成為相關部門與技術研究人員應當重視的關鍵內容。然而，就目前我國的食品安全現狀而言，食品質量與安全問題是依然存在。文章主要基于食品監管現狀以及存在的問題進行了詳細的分析，并介紹了建立食品質量與安全監管監理體系的相關措施，希望可以為相關食品安全質量監理人員提供幫助，僅供參考。

關鍵詞：食品；質量與安全；食品監管；食品監理

1 食品質量與安全監管監理的必要性

1.1 食品質量與安全監管力度不夠

近年來，隨著現代化社會的發展和進步，我國現有的食品質量安全監管力度已經無法滿足人們越來越高的要求，食品質量與安全監管監理的力度不大，特別是對于初級食品生產、食品添加劑生產、食品中間驗收環節，以及食品運輸銷售等環節的安全監管力度不夠。另外，食品安全監管人員短缺，且監管經驗不足，監管人員自身的綜合監管素質比較低下。為了追求較高的經濟利潤，甚至會存在弄虛作假的現象，損害顧客的生命健康安全。因此，相關食品安全監管人員必須要加強監管力度，意識到食品質量與安全監管的重要性。

1.2 食品安全問題處理不當

雖然我國制定了相關的食品安全法律法規，但是近年來，食品安全問題仍然時有發生，嚴重威脅著消費者的生命健康安全，究其根源，主要是對食品安全問題處理不當造成的。在發生食品安全問題時，相關食品監管部門沒有嚴格根據相關法律規范對其進行嚴查，往往表現處罰滯后，或者是以經濟形式進行罰款，處理問題方式不嚴謹，沒有意識到食品安全對消費者的生命健康安全的嚴重危害性。食品安全問題的發生可能是由多種原因造成的，但是當問題出現時，僅僅只是處罰主要人員，而不是對發生食品安全問題的原因進行排查，沒有找出真正的原因，對生產操作人員不做處罰或者從輕處罰。這樣就形成懲罰不嚴，力度不夠，相關食品安全法規沒有得到很好的實施效果，最終導致食品安全問題依然存在，沒有從根源上徹底消除食品安全隱患。

1.3 食品監管人員專業化程度不高

食品監管人員是實施食品安全監管的重要組成，占有關鍵性地位，對食品監管水平有著不可忽視的影響。然而，現階段我國的食品監管人員的專業化程度不高，沒有堅實的監管理論知識基礎，沒有充足的監管經驗，食品監管行業的技能型人才相對比較缺乏，監管人員隊伍的整體素質比較低，人才嚴重缺失，在一定程度上制約著食品行業的健康、穩定發展。另外，隨著科技信息的不斷發展和創新，傳統的監管觀念、工作方式，以及監管技能等已經不適應現代化社會的發展，監管人員沒有創新工作方式，延續使用傳統的工作模式，導致監管工作效率低下，甚至是浪費大量的人力、物力、財力。

2 建立食品質量與安全監管監理體系

2.1 食品質量與安全應實施全過程監理

食品行業要想有效實現可持續發展的目標，首要任務就是要建立食品質量與安全管理監理體系，并要求監管人員在工作期間嚴格遵守相關食品安全監理制度。首先，食品質量與安全應實施全過程監理，且在實施之前，根據食品加工的實際情況，制定多種切實可行的食品生產方案，利用優中選優的原則，最終確定科學合理且具有經濟效益的生產方案，為食品行業創造經濟利潤的最大化。在食品加工期間，對食品加工生產的全過程進行安全監管，嚴格控制食品的加工質量，以食品加工工藝質量為核心，并輔以嚴格的檢查、監督、檢驗等手段，為食品加工全過程質量提供保障。

2.2 食品質量與安全應實施全方位監理

對食品質量與安全實行全方位監理，監理內容比較復雜，不僅要對食品生產的相關事宜進行監理，還要對與食品生產過程有關的人員進行監理。對于食品生產人員而言，必須要進行健康檢查，只有檢查結果合格，且具有崗位培訓合格證書，才能上崗進行生產操作。而食品監管人員要具有充足的工作經驗，具有監管職業資格證書。此外，食品加工過程中所需的各種原材料，在加工生產之前，要進入實驗室進行檢驗，只有檢驗結果適合食品加工生產的要求，才能正式投入食品生產。同時，對基礎設施進行監理，具體操作手段為定期對食品加工的各種硬件設施進行維修和養護、更新，使其始終處于良好的運行狀態，延長基礎設施的使用年限，加快食品生產速度，為食品行業贏得更大的效益奠定設施基礎。為了保障食品質量，在加工過程中要制定食品質量控制計劃，明確規定質量控制點以及關鍵程序，根據食品加工的具體流程編制相應的保障措施，確保食品生產質量以及衛生安全，為消費者提供健康保障。

2.3 食品質量與安全應實施多手段監理

2.3.1 食品質量與安全監理檢驗與驗收

我國食品方面的相關法律法規明確規定，食品生產加工完成后，監管部門必須要對食品質量與安全監理進行檢驗和驗收，確定食品質量與衛生安全是否符合相關法律法規，其中包括食品原材料質量的檢驗，以及食品運輸銷售質量的抽檢等等。是對食品進行生產的過程中，對食品生產過程中的某一環節的產品或者成品進行質量檢驗，只有自行檢驗合格，才能進行下一步的檢驗，即在監理人員的監督下對產品進行專業檢驗，也稱一般抽檢。對于食品加工過程中所用的原材料，在正式進行加工之前，要進行初檢，檢驗其生產及加工的質量是否符合相關要求，在符合的前提下，還要經過監理人員的抽檢。食品在出廠運輸銷售之前，要進行多次的驗收和檢驗，且各種檢驗必須均在監理人員的監督下進行，按照國家的食品質量與安全規范進行各個環節的抽檢，在每個環節的驗收結果都滿足需求的情況下，正式進行食品銷售環節，在極大程度上滿足消費者日益提高的需求。

2.3.2 食品質量與安全監理交底與控制

食品質量與安全監理交底與控制也是食品質量與安全實施多手段監理的方式之一。食品質量與安全監理交底與控制主要就是指在食品生產過程中實行全過程的透明化，生產一線逐層交底，明確生產工藝和流程，嚴格按照相關生產規定對原材料進行控制，注意控制生產過程中的關鍵點，在食品生產之前制定加工計劃，確定控制措施的可實行性，確保監理要求的科學合理性。另外，交底與控制環節還有利于明確食品質量與安全的職責范圍，明確崗位責任，避免在發生食品安全問題時，出現互相推諉責任的現象，在一定程度上提升了食品質量以及安全監理工作的水平，并使得食品質量安全監理工作更加科學化、標準化、規范化，為保護消費者權益奠定堅實的前提條件。

3 結束語

通過文章的論述可知，雖然我國的經濟水平以及科技水平有了明顯的提高，但是在食品行業中，食品安全問題依然存在，相關監理人員要不斷分析食品監管體制中存在的問題，積極提出切實可行的監管方案，制定出科學規范的食品質量與安全監管監理制，有效解決層出不窮的食品安全問題，為食品生產提供安全機制，確保消費者的權益不受侵害。

參考文獻

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