分析發展鄉村旅游促進喬拉克鐵熱克鎮經濟社會快速發展

[摘 要] 鄉村旅游是指以各種類型的鄉村為背景，以鄉村文化、鄉村生活和鄉村自然風光為旅游吸引物而進行的兼帶觀光、度假、休閑性質的旅游活動。目前，城郊休閑型、避暑度假型、民俗體驗型、文化傳承型等復合型特色鄉村旅游，開發鄉村旅游市場有利于加強城鄉文化交流，改變農業生產落后的觀念；可以改善環境，提高生活質量，有利于進一步刺激消費，擴大內需；有利于擴大旅游產業規模，推進旅游建設步伐；有利于農村產業結構的調整和農業產業化發展，促進農村剩余勞動力問題的解決，為加快貧困地區脫貧致富找到了一條可持續發展之路。

[關鍵詞] 鄉村旅游 發展 喬拉克鐵熱克鎮 經濟社會

[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）06-0018-01

近年來，特克斯縣將以生態文明建設為載體，旅游業作為支柱產業快速發展，對外宣傳以及基礎設施建設已經具備一定的現實基礎，在大的旅游環境條件下，因地制宜發展鄉村旅游產業，打造了以阿克鐵熱克村為代表的鄉村旅游示范典型，為推動地方經濟社會的平穩較快發展奠定了堅實的基礎。

1 發展鄉村旅游取得的成效

1.1 景區建設方面。一是繼續實施克孜勒闊拉村旅游小鎮建設，完善基礎設施，創建新農村建設四星級示范村，全面改善游、居、行條件，積極協調冷水魚養殖項目等工作，水、電、房等設施逐步得到完善。二是發揮城鄉結合部優勢，鼓勵特色農家小賓館、飯莊發展。三是加快對農家樂從業人員培訓，實施農牧家樂星級評價和扶持政策。

1.2 基礎設施建設方面。投入360萬元完成12公里防滲渠建設，投入500萬元實施19公里通電工程并實現入戶，完成薩爾闊布村等3個村15公里通油工程，維修鎮區至科桑景區、馬基地等3個村道路25公里，籌集資金120萬新安裝自來水主管道35.4公里，投入33.6萬元完成莫因卓勒等3個村5公里的電力延伸工作。完成鎮村街道、巷道綠美硬化改造工作。鎮區栽種樟子松等樹種3950株、撒施草種400平方米、栽植萬壽菊等花卉7萬余株。加大國家級、自治區生態村創建和農村環境連片整治工作。將生態建設融入農業生產、環境整治、城鎮化建設等各方面。

1.3 農家特色體驗方面。2014年新建家庭牧場10戶，新增養殖示范戶3戶；新建克孜勒闊拉村紅土地哈薩克羊育肥養殖小區1座。分別建立1500畝的苜蓿、青儲玉米種植基地，完善合作社經營管理機制，建設良種馬配種站一座，引導牧民與德瑞駿發公司簽訂回收協議，組織配種母馬60匹，定胎47匹。結合生態鄉鎮建設，新增造林500畝，補植2萬畝，四旁植樹16萬株；狠抓示范園建設，按照技術規范要求，推進示范果園精細化管理。大力發展高產小麥、玉米、甜菜優質高產作物，鞏固一批綠色和無公害蔬菜設施基地和庭院經濟示范戶。種植經濟作物4.2萬畝；繼續實施“一村一品”戰略。全鎮特色種植達到1.5萬畝；加快發展綠色和無公害農畜產品認證。

2 發展鄉村旅游的優勢及潛力

2.1 區位優勢。喬拉克鐵熱克鎮地處特克斯縣西南，距縣城16公里處，鄉村公路可達喀拉峻、闊克蘇水電站、克孜闊拉溫泉、瓊庫什臺、九曲十八彎、科桑森林公園、塞克草原，連接特昭公路，交通條件極為便利，良好的區位優勢，為喬拉克鐵熱克鎮發展鄉村旅游提供了支撐基礎。

2.2 生態環境好。特克斯地處歐亞大陸腹地，屬大陸溫涼性山區氣候，無嚴寒酷暑、無干熱，相對濕度67%以上，空氣潔凈，負氧離子含量高，無蚊蟲、無污染，多年平均氣溫為6.4℃，年平均降水量為402 mm，降水充沛、水系發達，年平均降水日數為152天。經濟發展以二、三產業為主，工礦企業較少，自然資源種類豐富，周邊旅游資源豐富。

3 發展鄉村旅游存在的問題

3.1 旅游發展沒有長遠規劃。目前，喬拉克鐵熱克鎮旅游還在初試運營階段，還沒有形成完整的鄉村旅游發展規劃，對全鎮旅游資源統一規劃和整合還沒有一個清晰的認識，更談不上生態環境建設規劃與鄉村旅游發展規劃結合的問題，資源組合效益不明顯。就目前發展起來的農家樂、牧家樂規模效應不明顯，招商引資企業進入帶動的難度比較大。

3.2 旅游開發模式與當前發展需要不適應。目前喬拉克鐵熱克鎮旅游開發屬于初級階段--純自然觀光和“農家樂”餐飲服務，其他的體驗型、休閑型、度假型鄉村旅游還未開發。并且沒有表現出特色，缺乏文化內涵，旅游設施配套不夠齊全，開發才起步。

3.3 旅游開發檔次較低。表現為接待能力不足，規模較小，都以農戶、牧民為單位的經營模式，從業人員素質比較低下，服務能力有待提高，很多從事旅游接待人員沒有經過專門的培訓，直接上崗。表現在旅游服務，接待層次、接待能力和水平層次比較低。

3.4 旅游基礎設施落后。農民自我發展鄉村旅游的意識不強，組織化程度較低，農民素質與現代鄉村旅游服務要求不相適應，農村環境衛生與農民環保意識也與鄉村旅游發展有一定差距。對鄉村旅游發展投入不夠，旅游基礎設施、娛樂設施、購物環境、交通設施、衛生設施等相當滯后，不能滿足發展鄉村旅游需要。

3.5 旅游資源也沒有得到有效利用。沒有開發旅游產品，旅游文化內涵不豐富，旅游景點和旅游服務都各自為政，沒有協作意識，導致旅游服務互補性、共生性差，深度不夠，市場營銷理念滯后。

4 發展鄉村旅游的策略

4.1 轉變觀念，加大宣傳力度，奠定鄉村旅游發展基礎

過去，旅游開發者的思維深受“觀光旅游”的束縛，缺乏開拓思想和創新意識。認為旅游只是自然風景和名勝古跡的“專利”鄉村旅游資源不被重視，因而對開發、發展鄉村旅游特別是農業旅游不屑一顧，旅游資源的開發建設老是在風景名勝和文物古跡及其衍生出來的人工微縮景觀上做文章，或重復建設，或修修補補，不求開辟新天地。因此，應轉變觀念，統一認識，樹立新的旅游資源觀，將旅游開發的重點逐步轉移到發展鄉村旅游上來。大力宣傳和推銷鄉村旅游產品，同時還應建立鄉村旅游與城市旅游組織、城市酒店之間的聯系，加強城鄉之間、區域之間的合作與聯合促銷，重視鄉村旅游信息網絡的建設，力爭旅游發展再上一個新臺階。

4.2 拓展思路、科學規劃，構建鄉村旅游發展新體系

必須堅持以科學發展觀為指導，解放思想，開闊視野，拓展思路，以生態環境建設為載體，要推進鄉村旅游的新發展，結合“訪惠聚”活動，在充分調研論證的基礎上，堅持規劃先行，高起點、高品位規劃鄉村旅游發展，形成以有特色、有影響的重點旅游村為龍頭，以鄉村旅游帶為支撐，以農家樂為基礎的鄉村旅游體系，從整體上提升鄉村旅游品質，增強發展后勁。加快“國家級生態鄉鎮”和“自治區級生態村”的申報力度，力爭獲得批復，并爭取項目組織實施。

4.3 政府主導，政策扶持，形成鄉村旅游發展新機制

推進鄉村旅游的新發展，必須堅持政府主導，政策扶持，農民主體的原則。把發展鄉村旅游納入重要工作日程，切實加強領導，積極推動，對發展鄉村旅游的農戶進行多方面扶持和服務。加大投入，投資主體多元化，抓好重要鄉村旅游基礎設施建設，主要先解決道路交通及旅游景點沿途建設，對村內主要道路，群眾聯戶路等實施硬化。健全和完善有關的政策措施，積極探索適應和促進鄉村旅游發展的新機制，從政策上激勵推動鄉村旅游發展，從機制上探索創新鄉村旅游發展模式。把鄉村旅游發展納入生態環境建設扶持范圍，多渠道整合資金，重點支持鄉村旅游貼息貸款。及時研究制定農牧家樂管理服務的有關規定，在旅游部門登記、宣傳并組織開展星級農家樂評定，從政策機制上鼓勵推動鄉村旅游的新發展。

4.4 文化引領，特色唱戲，打造鄉村旅游發展新亮點

推進鄉村旅游的新發展，必須緊緊抓住文化是旅游的靈魂，特色是旅游的品牌這個要領。深入研究和挖掘喬拉克鐵熱克鎮豐富的歷史文化和濃郁的哈薩克族和回族文化為發展鄉村旅游的根基，用悠久的歷史和深厚的文化底蘊來引領鄉村旅游品質。要把歷史文化同區位特點、自然風貌、生活習俗、民族傳承、特色餐飲、休閑度假有機地結合起來，文化搭臺，特色唱戲，實行差異化發展。充分考慮區位條件，自然生態，民俗文化，投入能力、市場容量等因素，做到因地制宜，量力而行，合理布局，穩步推進，實現人與自然的和諧發展，形成品牌和和持色，打造鄉村旅游的新亮點，滿足不同層次消費群體和人們日益增長的物質文化需求。加大產業培植力度，按照“一村一品”發展思路，發展森林公園、度假區、野營地、觀光購物農園、租賃農園、家庭農牧場、教育農園、農村留學、鄉村俱樂部、特色民俗展覽等模式，增加鄉村旅游容量，豐富形式。