[摘 要] 構建社會主義新農村的發展理念,推進了農村土地流轉,在提高土地管理效率,激活農村剩余勞動力轉移的同時,也能夠進一步促進農村經濟的持續發展。本文以新疆昌吉市為例,結合土地流轉的意義,分析了其對于農村經濟的發展的積極影響。
[關鍵詞] 昌吉市 土地流轉 經濟 影響
[中圖分類號] F301 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)06-0019-01
前言:在當前的時代背景下,我國的城鄉一體化進程不斷加快,農村土地管理問題和經濟發展問題也受到了社會各界的廣泛關注。立足社會主義新農村建設的理念以及發展現代農業的客觀需求,推進農村土地流轉,實現農村土地的集約化經營管理,改善農村經濟的發展模式,成為政府相關部門需要深入研究的課題。
1 農村土地流轉的意義
土地流轉指的是土地使用權的流轉,即擁有土地承包經營權的農戶在保留自身承包權的情況下,將土地的經營權轉讓給其他農戶或者經濟組織。土地流轉能夠實現對農村現有土地資源配置效率的改善,激活農村剩余勞動力的轉移,從而為農業規模化、高效化和集約化經營奠定良好的基礎。同時,構建和完善農村集體建設用地流轉制度,可以使得城市化和工業化的成果在農村得以體現,強化土地的資產價值,促進農民增收。不僅如此,土地流轉還是進一步加快城鄉一體化進程的有效途徑。一方面,通過土地資源的集中和置換,可以對農村住宅建設用地進行合理規劃,減少原本分散式住房導致的土地浪費,在推動新農村建設的同時,避免對于耕地資源的占用;另一方面,通過“宅基地換住房、承包地換社保”的形式,可以提升農民非農轉移的穩定性,在弱化城鄉二元體制的同時,推進城鄉一體化進程[1]。
2 基于昌吉市土地流轉對農村經濟的影響
昌吉市是新疆維吾爾自治區的一個下轄行政區,位于天山北麓,準噶爾盆地東南側。昌吉市距離烏魯木齊市國際機場18km,而且州內存在大量的高等級公路,屬于東聯內地、西接中亞和歐洲的黃金通道。同時,昌吉還是新疆重要的農牧業生產基地,已經基本形成了糧食、棉花、蔬菜、畜產品等支柱性產業,盛產玉米、小麥、水稻、棉花以及各類水果。可以看出,土地資源在昌吉市農業發展中占據著非常重要的位置,通過土地流轉的方式,能夠對有效的土地資源進行更加高效、合理的利用,減少土地的浪費,進而推動農村經濟的穩步發展。土地流轉對于昌吉市農村經濟發展的積極影響,主要體現在以下幾個方面:
2.1 優化資源配置
在當前新的發展時期,通過土地流轉的方式是實現資源的優化配置,是發展現代農業的關鍵所在。伴隨著農業技術及農機設備的飛速發展,傳統的家庭聯產承包責任制已經逐漸無法滿足現代農業發展的客觀需求,因此,實現農村土地流轉可以說是現代農業發展的一種必然趨勢,同時也是擴大農村經濟發展效益的一種集中體現。土地流轉的實施和推進,實現了土地承包權與經營權的相互分離,促進了農業的規模化和統一化經營,也使得土地資源得到了更加合理的利用。從昌吉市的實際情況分析,土地流轉的持續推進,使得農村經濟模式變得更加多樣化,實現了農業的產業化、規模化發展,同時也推動了農業現代化。在這樣的背景下,原本分散、零碎的土地資源得到了統一開發和經營管理,所帶來的不僅是生產經營模式的改變,更包括了農村經濟發展模式的多樣化,對于實現農業可持續發展意義重大。
2.2 發展現代農業
自改革開放以來,家庭聯產承包責任制的實施極大地推動了我國農村經濟的發展,但是在這種模式下,農村土地資源呈現出分散、零碎的特點,以家庭為單位的農業生產無論是在效率還是在規模上都無法適應現代農村經濟的發展需求。通過土地流轉,可以將土地資源集中起來,實現規模化經營和統一管理,提升資源的利用效率,在實現農村經濟可持續發展方面意義重大[2]。土地流轉帶來了大量的投資者,使得土地資源的利用方式更加趨于多樣化,并且能夠創造出更多的經濟價值。具體來講,土地流轉提升了農村土地管理的科學性,能夠對農業生產經營進行優化;土地流轉帶動了農村的經濟投資,使得原本單一的農村經濟呈現出多樣化發展的趨勢,經濟主體的狀態,也充分體現了小農經濟向現代農業經濟的邁進;土地流轉實現了對閑置土地的回收利用,進一步激活了農村經濟,能夠有效滿足農村產業結構調整以及農業現代化發展的客觀需求。土地流轉對于現代農業的發展,不僅提高了農民的經濟利益,而且實現了農村生產經營模式的轉變,對于社會主義新農村建設有著不容忽視的作用。
2.3 調整產業結構
農村土地流轉可以說是時代發展的必然結果,更是農業發展客觀選擇,其所帶來的并不僅僅是農村土地的集約化管理和規模化經營,還有農業機械化的發展。在土地流轉持續推進的影響下,昌吉市農村經濟的生產效率出現了非常顯著的變化,單位成本有了明顯的降低,傳統農村經濟呈現出一種全新的發展態勢。土地流轉推動了農業產業結構的調整,使得土地資源得以集中起來,為農業的產業化發展奠定了良好的基礎和前提,同時在資金、技術等方面也有了更好的保障,實現了農村經濟的穩定發展。在土地流轉的影響下,農村經濟模式出現了變化,農產品的市場競爭力得以提高,而產業化經營帶動了市場需求,與農業經濟的發展形成了良性互動,這也是現代農業發展的必然結果[3]。
3 結語
總而言之,土地流轉是當前我國農業發展中的一項重要舉措,也是新時期農業現代化發展的客觀要求,在推動農村經濟發展方面意義重大。相關部門應該重視起來,借助土地流轉的推進,對土地資源進行優化配置,對現代農業經濟進行發展,對農業產業結構進行調整,推動農業的可持續發展。
參考文獻
[1]馬珺.農村土地流轉對農村經濟發展的影響探究[J].中國鄉鎮企業會計,2016,(2):11-12.
[2]徐道龍,王田甜,郭靜靜,王慧慧.農村土地流轉對經濟社會的影響——基于安徽省蚌阜市農村土地流轉情況的調查分析[J].現代經濟信息,2015,(7):5-6.
[3]羅道瑛.土地流轉對農村經濟的影響[J].現代商業,2014,(12):282.