農機購置補貼研究

[摘 要] 隨著我國市場經濟的快速發展，農業逐漸走向機械化、科學化的道路。然而，我國農業受傳統發展模式的長期影響，其生產水平與質量面臨落后于發達國家生產水平的狀況，且我國農業機械化的程度與層次亦低于發達國家，這就表明我國相關部門需及時出臺與促進農業機械化發展相關的政策，例如建立農業機械購置補貼機制等，從而引導我國農業實現現代化與合理化。除此之外，我國各省市的地方政府也需響應中央號召，積極接受農業機械購置補貼機制的目標與要求，以便在我國全國范圍內實現農業機械化。

[關鍵詞] 農機 購置 補貼機制

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）06-0209-01

1 我國農機購置補貼政策的實施進程

上世紀末，我國政府部門開始實施農業機械購置補貼措施，并于2003年起引入西方機械化與現代化的農業發展模式與政策[1]。就目前我國農業發展現狀而言，其現代化發展模式具有如下特點：①農業現代化需以高經濟水平為前提，政府部門發布促進農業發展的公告為輔助條件，并在現代化發展過程中加大對我國經濟落后地區的扶持與推動力度。近年來，我國市場經濟呈現高速前進的狀態，這種經濟模式為我國不斷提高財政收入提供了良好平臺，這就表明我國擁有支持、鼓勵農業科學化、現代化發展的經濟基礎；②隨著我國廣大農民現代意識的增強，對農業機械化生產的需求日益迫切，同時受我國近十年來經濟快速發展的影響，中國已經具備對農業機械化實施財政補貼的資本與能力[2]。然而與西方發達國家相比，盡管我國農業開始進入現代化生產的軌道，但其機械化程度仍遠遠低于發達國家的先進水平。此外，我國農業還面臨傳統生產模式制約的現象，部分地區拘泥于傳統的手工耕種方式，尚未接受機械在農業發展中的重要作用。上述情況表明，我國相關部門需針對農業機械化發展開展相應改革活動，帶領農業發展進入一個全新的時代，促使社會承擔起帶動農業機械化與現代化發展的重要責任[3]。

除此之外，農業機械化體制在實踐的過程中，存在農業機械化服務體系缺失的現象，這就需要農業監管部門深入完善農業機械化的發展秩序與管理體制。同時，由于我國類似于紅薯類的農作物種植、收割未采用機械化設備，水稻類農作物正處于實現機械化與現代化的瓶頸時期，因此，我國財政部門需下達多項農業機械購置補貼政策，從而提升農作物的產量與質量。

2 對我國農機購置補貼政策的思考

由于我國屬于經濟、政治、文化等領域共同轉型的發展中國家，我國農業受工業、服務業等產業發展的影響，正面臨著較為嚴峻的改革局面[4]。為帶領我國農業發展進入一個現代化、機械化領域，我國國家、社會與公眾需共同承擔起發展農業的重擔，這就要求國家增加對農業機械購置、農民土地耕種等方面的補貼數量，例如：合理調整現有的農業機械購置補貼措施，明確農業機械購置補貼的收益群體與農機種類，從而在引導農民接受現代化農耕思維的基礎上，樹立自身購置農業機械的主人翁地位。除此之外，我國農業機械購置補貼政策需標明補貼目錄，并將該目錄作為指導農業機械化進度的重要元素之一。在農業機械購置補貼發放階段，國家不再采用將補貼直接發放給機械設備廠家的方式，而是將補貼直接送至農民群眾的受眾，從而實現農民群眾直接受益。

古人云：民以食為天，受傳統管理理念的影響，我國政府部門從未減弱對農業問題的重視力度，且在近年來逐漸加大對農業實現機械化與現代化的重視力度。隨著我國市場經濟的飛速發展，我國相關部門在日常管理工作中，深入完善了農業創新體制，因此，我國農業的綜合水平、生產能力、根本競爭力得到了顯著提升[5]。同時，市場經濟環境下財政總收入的增加，為國家采取支持、鼓勵農業發展的制度提供了物質環境，這在一定程度上提高了我國農業機械設備的作業水平與應用效果。相關調查報告顯示，我國所采用的農業機械購置補貼政策具有穩定性、補償性、維持性等特點，這就表明農業機械購置補貼政策能夠充分激發農民農耕的潛力與積極性。

受各地區經濟背景差異的影響，我國各地區的農業發展層次有所差異，因此，我國各地級政府部門需及時掌握本地農業機械化發展水平，明確補貼金額與補貼條款，從而實現財政撥款的合理性與科學性。

3 結語

我國農業機械化與現代化處于變革時期的關鍵階段，由于農業機械化的實踐層次直接影響我國農業發展的整體速度，因此，我國相關部門需及時采取積極措施提高農業機械化的國內、國際競爭力。而我國農業發展現狀顯示，農業機械購置補貼政策是促使農業實現現代化的重要手段之一，其實踐效果良好，這就表明我國需繼續重視農業實現現代化的現實意義，提高農業機械化發展速度。

參考文獻

[1]官華平，周志華. 農機購置補貼政策中存在的問題及對策[J].調研世界，2011（10）：27-33.

[2]陳湘濤，占金剛.我國農機購置補貼政策的實施效果分析[J].中國集體經濟，2011（28）：1-4.

[3]潘榮翠.農機購置補貼中存在問題分析及對策建議[J].農業機械化，2010（2）：11-13.

[4]陳林興，方挺.農機購置補貼政策的成效、問題及對策[J].農機化研究，2011（8）：1-5.

[5]姚曉兵，李宜，馬列淦，滕斌.實施農機購置補貼政策的實踐與思考[J].中國農機化，2011（1）：34-36.