試論污染場地土壤環境的管理與修復對策

摘 要：長期以來，盡管相關部門對于污染場地土壤環境的管理與修復工作給予了一定關注，但由于工作目標不清、數據庫建設滯后等原因，此項工作的成效與預期還存在很大差距。為了改變此種情況，現階段的工作中就要針對不足，有意識的加以改進。文章從此項工作的現狀出發，探討了改進對策。

關鍵詞：污染場地；土壤環境；管理；修復；現狀；對策

1 概述

結合污染場地土壤環境管理與修復工作的開展情況可知，雖然國家對此提出了一些要求，但重視度卻相對不足。在國家不夠重視的情況下，此項工作的開展中大多存在管理目標不明確、管理方式有效性不高等問題，致使管理與修復的成效長期處于相對偏低的水平。在環境形勢已經極為嚴峻的當今，此項工作必須立即進行調整，并盡快采取有效的改進措施，以應對越來越嚴重的環境問題。

2 污染場地土壤環境的管理與修復

2.1 關于土壤污染

自然界的土壤具有容納和自凈能力，這兩種能力使得土壤可以維持一種相對穩定的狀態。但是，外界的有害物質卻可以以多種方式入侵，致使土壤環境平衡受到沖擊。通常來講，在土壤無法通過“自凈”將有害物質全部消除的時候，其內部平衡就會被打破，性質、組成均會因此而變化，進而出現以功能失調、質量下降等情況為代表的污染現象。總而言之，土壤污染的形成主要是因為有害物質增速超過了土壤自凈能力的極限。

2.2 管理與修復現狀

針對土壤污染問題，國家提出要通過有效的管理與修復措施來應對。然而，此項工作目前的情況卻與預期相差甚遠，存在的問題主要表現為以下幾項。

首先，工作目標不明。盡管各地方政府都積極響應國家號召，推出了一些專項政策，且對待此項工作的態度也比較積極，但是，由于缺乏有力監督，相關政策并未真正落到實處，再加上要求不夠嚴格，具體開展的各項工作往往帶有隨機性，工作目標大多都不明確。其次，數據不足。我國針對土壤污染開展的管理與修復工作中，比較突出的一項不足就是重視情況調查卻忽視了數據利用。此種情況反映為數據庫建設滯后，很多經由調查得來的重要數據沒有及時的存入數據庫，進而導致這些數據難以被合理利用。在污染場地土壤環境管理與修復工作中，很多時候都需要先了解污染情況，但是，由于數據庫建設滯后，這些工作中往往很難獲取有效地數據。此種局面致使污染治理無法進行合理的統籌規劃，阻礙了相關工作的有序開展。再次，工作思路有待調整。當前階段，不少城市在修復工作方面都付出了諸多努力，并對化工廠等地進行了重點修復，但是，此種工作思路的出發點往往是滿足土地需求，而非改善環境，而這也是此類工程數量不少卻難以形成示范效應的原因。最后，資金相對不足。污染場地土壤環境的管理與修復是十分復雜的項目，在推進的過程中需要大量資金，這一點是由污染治理難度大決定的。所以，在資金相對不足的情況下，很多實際工作的進行都存在障礙，進而造成了當前的局面。土壤污染與其他污染問題有一定的區別，隱蔽性顯著使得該項問題難以被及時的發現，這就造成治理工作普遍具有滯后性，“補救成本”自然就會比較高。所以，要想更有效的解決土壤污染問題，就必須要先滿足資金需求。

2.3 改進對策

2.3.1 完善標準體系

出于規范管理與修復工作開展秩序的考慮，我國有必要重視對相應的標準體系加以完善。在實施的過程中，相關部門必須重視保證該體系具有一定的參考價值，能夠為污染治理提供指導。為此，我國需在結合國情及土壤污染問題現狀的基礎上，借鑒他國經驗對現有技術導則進行更新和補充。同時，相關部門還要立足污染治理工作現狀，對我國現階段的技術水平實施監測，并將修復工作中涉及的污染檢測及環境評價技術納入考慮范圍，建立一套與我國污染治理要求及工作實際相適應的標準體系，為相關工作的開展提供指導。

2.3.2 盡快出臺專項法律，并健全污染治理機制

針對不斷惡化的土壤污染問題，我國當前已經開始起草專門的防治法律。此舉是我國在土壤污染控制方面邁出的重要一步，表明了國家對土壤污染的治理決心。所以，我國目前十分緊要的一項任務就是盡快出臺并實行此項法律，為污染修復工作的進行提供法律保障和依據。同時，國家還應重視對治理工作機制進行完善，并重點加強下述兩項機制的建設。首先，信息公開機制。此項機制不僅可以促使廣大民眾重視土壤污染，還能夠喚起他們的責任意識，有助于集群眾之力防治污染。在廣大民眾積極參與的情況下，土壤污染治理滯后的局面將有所改善，有助于治理難度和修復成本的降低。其次，健全修復機制。這樣做可以明確治理范圍，并突出責任主體，有助于污染防治有效性的提升。

2.3.3 正視技術因素的影響作用

在污染場地土壤環境管理與修復工作當中，技術屬于關鍵因素，其不僅影響著修復效果，還與修復成本關聯緊密。因而，當前的工作中必須正視技術因素的貢獻，并通過以下措施，來促進修復技術的更新。首先，重視技術研發。土壤污染問題的成因極為復雜，在治理的過程中，要想取得良好效果，就必須要保證對策適用于問題。也就是說，污染治理的成效需要對癥下藥來保障。針對當前修復工作成效大多不顯著的局面，我國有必要充分重視新技術的研發工作，通過加大對技術攻關的支持、積極與他國合作等方式，來促進我國土壤污染修復技術的革新。其次，大力扶持相關產業。技術研發可以為修復成效的改善提供條件，但只有將科研成果應用于實踐中，才能使其為修復工作做出貢獻。為此，國家有必要大力扶持相關產業，為新技術的推廣應用提供便利。同時，此種做法也有助于修復設備的更新換代，在提高修復工作效率方面可起到一定的推動作用。

3 結束語

總體來講，目前人們對于環境惡化可能導致的后果已經有了一個較為客觀的認識，在實際行動中也開始有意識的踐行環保要求。在此種背景下，土壤污染必將引起社會各界更高的關注。考慮到污染場地土壤環境管理與修復中還有一些較為明顯的不足，我國在現階段必須要注重對工作思路和模式進行調整，并通過加緊技術研發、完善標準體系、出臺專項法律、健全治理機制等幾項措施，來促進修復工作局面的改善。

參考文獻

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