試論污染場地土壤環(huán)境的管理與修復(fù)對策

摘 要：長期以來，盡管相關(guān)部門對于污染場地土壤環(huán)境的管理與修復(fù)工作給予了一定關(guān)注，但由于工作目標不清、數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后等原因，此項工作的成效與預(yù)期還存在很大差距。為了改變此種情況，現(xiàn)階段的工作中就要針對不足，有意識的加以改進。文章從此項工作的現(xiàn)狀出發(fā)，探討了改進對策。

關(guān)鍵詞：污染場地；土壤環(huán)境；管理；修復(fù)；現(xiàn)狀；對策

1 概述

結(jié)合污染場地土壤環(huán)境管理與修復(fù)工作的開展情況可知，雖然國家對此提出了一些要求，但重視度卻相對不足。在國家不夠重視的情況下，此項工作的開展中大多存在管理目標不明確、管理方式有效性不高等問題，致使管理與修復(fù)的成效長期處于相對偏低的水平。在環(huán)境形勢已經(jīng)極為嚴峻的當(dāng)今，此項工作必須立即進行調(diào)整，并盡快采取有效的改進措施，以應(yīng)對越來越嚴重的環(huán)境問題。

2 污染場地土壤環(huán)境的管理與修復(fù)

2.1 關(guān)于土壤污染

自然界的土壤具有容納和自凈能力，這兩種能力使得土壤可以維持一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)。但是，外界的有害物質(zhì)卻可以以多種方式入侵，致使土壤環(huán)境平衡受到?jīng)_擊。通常來講，在土壤無法通過“自凈”將有害物質(zhì)全部消除的時候，其內(nèi)部平衡就會被打破，性質(zhì)、組成均會因此而變化，進而出現(xiàn)以功能失調(diào)、質(zhì)量下降等情況為代表的污染現(xiàn)象?？偠灾?，土壤污染的形成主要是因為有害物質(zhì)增速超過了土壤自凈能力的極限。

2.2 管理與修復(fù)現(xiàn)狀

針對土壤污染問題，國家提出要通過有效的管理與修復(fù)措施來應(yīng)對。然而，此項工作目前的情況卻與預(yù)期相差甚遠，存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾項。

首先，工作目標不明。盡管各地方政府都積極響應(yīng)國家號召，推出了一些專項政策，且對待此項工作的態(tài)度也比較積極，但是，由于缺乏有力監(jiān)督，相關(guān)政策并未真正落到實處，再加上要求不夠嚴格，具體開展的各項工作往往帶有隨機性，工作目標大多都不明確。其次，數(shù)據(jù)不足。我國針對土壤污染開展的管理與修復(fù)工作中，比較突出的一項不足就是重視情況調(diào)查卻忽視了數(shù)據(jù)利用。此種情況反映為數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后，很多經(jīng)由調(diào)查得來的重要數(shù)據(jù)沒有及時的存入數(shù)據(jù)庫，進而導(dǎo)致這些數(shù)據(jù)難以被合理利用。在污染場地土壤環(huán)境管理與修復(fù)工作中，很多時候都需要先了解污染情況，但是，由于數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后，這些工作中往往很難獲取有效地數(shù)據(jù)。此種局面致使污染治理無法進行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，阻礙了相關(guān)工作的有序開展。再次，工作思路有待調(diào)整。當(dāng)前階段，不少城市在修復(fù)工作方面都付出了諸多努力，并對化工廠等地進行了重點修復(fù)，但是，此種工作思路的出發(fā)點往往是滿足土地需求，而非改善環(huán)境，而這也是此類工程數(shù)量不少卻難以形成示范效應(yīng)的原因。最后，資金相對不足。污染場地土壤環(huán)境的管理與修復(fù)是十分復(fù)雜的項目，在推進的過程中需要大量資金，這一點是由污染治理難度大決定的。所以，在資金相對不足的情況下，很多實際工作的進行都存在障礙，進而造成了當(dāng)前的局面。土壤污染與其他污染問題有一定的區(qū)別，隱蔽性顯著使得該項問題難以被及時的發(fā)現(xiàn)，這就造成治理工作普遍具有滯后性，“補救成本”自然就會比較高。所以，要想更有效的解決土壤污染問題，就必須要先滿足資金需求。

2.3 改進對策

2.3.1 完善標準體系

出于規(guī)范管理與修復(fù)工作開展秩序的考慮，我國有必要重視對相應(yīng)的標準體系加以完善。在實施的過程中，相關(guān)部門必須重視保證該體系具有一定的參考價值，能夠為污染治理提供指導(dǎo)。為此，我國需在結(jié)合國情及土壤污染問題現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒他國經(jīng)驗對現(xiàn)有技術(shù)導(dǎo)則進行更新和補充。同時，相關(guān)部門還要立足污染治理工作現(xiàn)狀，對我國現(xiàn)階段的技術(shù)水平實施監(jiān)測，并將修復(fù)工作中涉及的污染檢測及環(huán)境評價技術(shù)納入考慮范圍，建立一套與我國污染治理要求及工作實際相適應(yīng)的標準體系，為相關(guān)工作的開展提供指導(dǎo)。

2.3.2 盡快出臺專項法律，并健全污染治理機制

針對不斷惡化的土壤污染問題，我國當(dāng)前已經(jīng)開始起草專門的防治法律。此舉是我國在土壤污染控制方面邁出的重要一步，表明了國家對土壤污染的治理決心。所以，我國目前十分緊要的一項任務(wù)就是盡快出臺并實行此項法律，為污染修復(fù)工作的進行提供法律保障和依據(jù)。同時，國家還應(yīng)重視對治理工作機制進行完善，并重點加強下述兩項機制的建設(shè)。首先，信息公開機制。此項機制不僅可以促使廣大民眾重視土壤污染，還能夠喚起他們的責(zé)任意識，有助于集群眾之力防治污染。在廣大民眾積極參與的情況下，土壤污染治理滯后的局面將有所改善，有助于治理難度和修復(fù)成本的降低。其次，健全修復(fù)機制。這樣做可以明確治理范圍，并突出責(zé)任主體，有助于污染防治有效性的提升。

2.3.3 正視技術(shù)因素的影響作用

在污染場地土壤環(huán)境管理與修復(fù)工作當(dāng)中，技術(shù)屬于關(guān)鍵因素，其不僅影響著修復(fù)效果，還與修復(fù)成本關(guān)聯(lián)緊密。因而，當(dāng)前的工作中必須正視技術(shù)因素的貢獻，并通過以下措施，來促進修復(fù)技術(shù)的更新。首先，重視技術(shù)研發(fā)。土壤污染問題的成因極為復(fù)雜，在治理的過程中，要想取得良好效果，就必須要保證對策適用于問題。也就是說，污染治理的成效需要對癥下藥來保障。針對當(dāng)前修復(fù)工作成效大多不顯著的局面，我國有必要充分重視新技術(shù)的研發(fā)工作，通過加大對技術(shù)攻關(guān)的支持、積極與他國合作等方式，來促進我國土壤污染修復(fù)技術(shù)的革新。其次，大力扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)。技術(shù)研發(fā)可以為修復(fù)成效的改善提供條件，但只有將科研成果應(yīng)用于實踐中，才能使其為修復(fù)工作做出貢獻。為此，國家有必要大力扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為新技術(shù)的推廣應(yīng)用提供便利。同時，此種做法也有助于修復(fù)設(shè)備的更新?lián)Q代，在提高修復(fù)工作效率方面可起到一定的推動作用。

3 結(jié)束語

總體來講，目前人們對于環(huán)境惡化可能導(dǎo)致的后果已經(jīng)有了一個較為客觀的認識，在實際行動中也開始有意識的踐行環(huán)保要求。在此種背景下，土壤污染必將引起社會各界更高的關(guān)注?？紤]到污染場地土壤環(huán)境管理與修復(fù)中還有一些較為明顯的不足，我國在現(xiàn)階段必須要注重對工作思路和模式進行調(diào)整，并通過加緊技術(shù)研發(fā)、完善標準體系、出臺專項法律、健全治理機制等幾項措施，來促進修復(fù)工作局面的改善。

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