水利水電工程建設管理現狀以及改革優化策略分析

摘 要：水利水電工程建設過程中實施一系列管理工作可以為工程提供準確的定位信息及數據，協助建設單位快速尋找到工程的施工難點，并對應的安排施工進度，在很大程度上提升了水利水電工程的建設質量與效率，并降低建設過程的安全風險。建設單位應根據工程區域實際情況，加大管理改善力度，從而更好地保障工程建設的進行。本次研究主要分析了水利水電工程建設管理現狀，同時分析了存在的問題以及幾點對應的水利水電工程建議。

關鍵詞：水利水電；工程建設；管理現狀；改革優化

1 概述

隨著科學技術日新月異的發展，我國經濟水平不斷提升，我國國家政府加大了對水利水電工程的支持力度。可以說水利水電工程建設是我國重要基礎設施，直接關系到人們的生產生活。所以對水利水電工程建設進行有效的管理非常重要。文章就水利水電工程建設管理中所面臨的問題進行了分析，并提出相應的改進措施，以利于提高水利水電工程建設的管理效率以及管理水平。

2 目前我國水利水電工程建設管理的現狀

2.1 針對水利水電工程建設方面的資金投入明顯不能滿足實際需要

資金是水利水電工程建設順利開展最為基礎的一個條件，一項工程只有擁有足夠的資金投入，才能保證水利水電工程的每一道工序可以順利進行。一般情況下，水利水電工程具有非常大的施工難度，同時其建設的周期也較長，涉及到的費用也非常的高，同時還有工序復雜的特征，所以在工程實際建設過程中就非常容易出現資金不足的情況。因為水利水電工程是一項基礎性的工程，資金的主要來源渠道是銀行貸款，其非常容易受到國家大政方針的影響，進而導致施工的質量和效率受到直接的影響。

2.2 大部分工程建設明顯缺乏一系列完善的工程責任制度

水利水電工程建設應當有完善的項目法人責任制度，也就是說，在開展水利水電工程之前必須完成合格項目法人的組建，這樣一來，工程建設就可以有一個明確的主體指向，有利于促使工程的質量以及工程的水平得到保證。但是在開展實際工作的過程中，大部分工程施工單位因為自身種種原因，導致其沒有嚴格按照項目法人責任制度完成工作的開展，也有一部分單位雖建立了相關的制度，但是主要職位均被政府機構人員所壟斷，直接造成權責不分情況的存在。

2.3 水利水電工程涉及到的工程立項存在明顯的不科學性

工程立項具有非常明顯的嚴謹性，稍有出錯，將會影響到后期的每一項工作。在充分調查了解了工程所在地的具體情況基礎上，相關機構必須開展公眾參與工作，以一個公示、座談會等方式完成，最大程度的掌握群眾的意見以及建議，進而進行項目的立項，但是在實際操作的過程中，很少會有機構或者是部門嚴格按照要求完成立項工作，因為大部分部門都是在不了解當地地質條件、不了解水文條件以及不了解生態環境的基礎上武斷決策的，這樣一來就直接導致決策嚴重缺乏科學性以及合理性，在建設的過程中還會直接造成水利水電工程出現地表植物和生態環境破壞嚴重等問題的出現，損害環境，浪費國家財政資金。

3 水利水電工程建設管理的改革優化策略

3.1 從根本上轉變傳統形式的管理理念，保證足夠的保障資金投入量

施工單位管理者需要滿足實際情況重點關注社會的實際發展趨勢，緊跟時代發展的步伐，對自身管理理念進行合理的、及時的調整，促使政策要求和社會發展需要可以與工程建設管理理念掛鉤，最終目的指向一致。水利水電工程建設中，資金為重中之重，足夠的資金是保證水利水電工程建設完成的基礎條件。在開展水利水電工程建設之前，管理者應保障項目有足夠的資金投入，從根本上避免資金不足，因為資金不足會直接造成施工的中止，同時需要促使各部門與上下級之間的溝通加強，及早使資金到位。在開展水利水電工程建設中，管理者需要加強管控資金，提高資金的利用效率，同時使用資金需要謹慎小心，防止浪費資金，促使資金效益最大化的實現。

3.2 按照實際情況的需要完成一系列責任制度的完善以及落實

制度是保障每一項工作得以正常開展的基礎條件，正所謂“無規矩不成方圓”，對水利水電工程建設相關管理工作來說，涉及到的項目法人責任制度非常重要，同時也是必不可少的，所以在實際工作中，需要施工單位嚴格按照一系列施工的要求完成項目法人責任制度的制定以及完善，同時還要嚴格落實。在開展水利水電工程建設的過程中，需要促使每一個人的職責都得到明確，也就是說，需要每一項責任明確到個人，這樣一來，在出現問題的時候就可以第一時間找到責任人，避免責任缺失的情況發生，這也是規范的施工建設隊伍所必須做到的。

3.3 促使水利工程市場監測力度以及施工現場監管力度得到最大程度的提升

水利水電工程是基礎性工程，發揮的作用非常明顯。因此，在對水利水電工程進行工程立項之前，需要相關的管理者從根本了解市場的實際需要，準確定位工程，促使人民群眾的需要能夠得到最大化滿足。水利水電工程建設管理中，工程施工現場管理是非常重要的一個環節，因此，每一個管理者應給工程施工創造良好的施工環境，促使工程施工涉及到的各項機制得到最大程度的完善以及健全，同時使用一系列科學有效的施工措施，完成現場施工管理，促使其可以有序的進行，促使施工的安全以及效率得到基礎保障。

3.4 進一步提高水利水電工程管理人員的綜合業務素養

水利水電工程管理人員的各方面素養會對工程的質量有著非常重要的影響，加強對水利水電工程建設管理人員的培訓，安排人員學習先進業務知識，提升管理人員的業務素養，減少決策失誤，提高管理人員對工程施工中各種問題的處理能力。除了對管理人員的業務培養外，還需要加強對管理人員職業道德的培訓，增強管理人員的責任意識和職業道德，提高管理人員的綜合素養，從而更好地指導水利水電工程的建設管理工作。

4 結束語

在實際建設過程中，水利水電工程存在一定的特殊性，其特別容易受到地理環境的影響，基于此，建設單位應合理利用管理制度，充分了解區域中水文環境和地質條件，確保建設過程的安全性，因為水利水電工程與人們的生產生活息息相關，所以對其建設情況進行監督管理非常重要。水利水電工程存在一定問題，如資金不足、項目責任不明以及工程立項盲目等，因此加強水利水電工程建設管理，是社會發展的必然趨勢。在當前經濟新常態下，工程管理者應不斷轉變傳統形式的管理理念，同時還要學習國外優秀的管理經驗，在上述的基礎上促使自身綜合素養得到明顯的提升；促使工程資金投入滿足實際情況的需要，同時還要促使構建的一系列責任制度得到嚴格落實，加強監管水利水電工程建設，促使水利水電工程施工的質量以及水平得到最大程度的提升。

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