論消防監督執法過程中存在的問題及對策

摘 要：消防安全與人們的生命財產安全息息相關，為了最大限度的消除火災安全隱患，降低消防安全事故發生概率，應當加大消防監督執法力度。現階段，我國消防監督執法過程中，存在著消防部門監督不力、執法程序較為混亂以及消防執法人員素質參差不齊等一些有待解決的問題，降低了消防監督的執法力度。基于此，文章進行了簡要的分析，并提出了相應的改進措施，旨在為今后的相關研究提供理論基礎和技術指導。

關鍵詞：消防；監督執法；問題；對策

1 概述

消防監督執法工作的順利開展，有助于及時發現并消除火災安全隱患，進而保障人民群眾的生命與財產安全。消防監督執法離不開相關消防法律法規的有力支撐。1957年，《消防監督條例》作為我國頒布的第一部消防法規，表明了消防法的建設與發展，在我國社會主義現代化建設的過程中占據重要的地位。通過制定國家及各行業的消防技術標準，為我國的消防監督執法提供法律依據。2004年，我國公安消防局對于消防行政審批項目進行了全面的清理，通過修訂消防配套法規，使得消防監督檢查工作更加具有科學性和有效性。2009年，我國又頒布了《中華人民共和國消防法》。隨著《中華人民共和國消防法》的實施，我國的消防法取得了一定的成就。不但消防法律法規逐漸形成技術規范為輔的標準，而且我國各地方的消防法律法規也獲得進一步的完善，為我國消防監督執法工作的有效開展做出了很大的貢獻。然而，在傳統的消防執法理念和消防執法方式等多方面因素的影響下，我國的消防法律法規仍然存在著一定的局限性，導致我國消防工作和機構建設工作在開展的過程中遇到了不同程度的阻力。

2 當前消防監督執法過程中存在的問題

近年來，我國不斷發生火災事故，這與火災安全隱患未能得到及時地消除有著必然的聯系。據有關調查顯示，我國多數火災事故的發生是由于人為因素所導致的。因此，為了有效避免火災事故的發生，對我國的消防監督執法部門提出了更高的要求。當前，我國消防監督執法部門在監督執法的過程中，主要存在以下幾個方面的問題。

2.1 消防部門監督不力

在我國城鎮化建設的進程中，建筑行業得到了快速的發展。隨著高層建筑所占的比例逐漸增大，人員的密集程度也在不斷的加大。加之部分建筑單位在施工的過程中，為降低建筑成本而縮減了消防設施的成本，無疑增加了消防安全隱患。與此同時，隨著房產交易的進行，有些建筑的產權變化比較快，這就使得建筑內部的消防管理體系缺乏長期性，對于消防部門來講，也加大了消防監督執法的難度。在此背景下，原有的消防監督體制已經無法適應社會發展對于消防監督工作的要求。

2.2 執法程序較為混亂

在進行消防監督執法的過程中，有時會出現執法程序較為混亂的現象。這種問題的出現，主要包括以下兩個方面的原因。其一，部分執法人員由于未能完全掌握消防監督方面的法律法規，以至于面對消防違法行為時，難以準確選取相應的法律法規對其進行處罰。由于未能遵循消防執法程序，將直接導致混亂的產生。其二，在實際的消防監督執法過程中，有時還會出現治標不治本的問題。部分消防監督執法人員在處理消防違法行為時，通常采用單一的手段，并未從根本出發，去徹底地消除火災安全隱患。

2.3 消防執法人員素質參差不齊

在實際的消防監督執法過程中，由于消防執法人員的素質參差不齊，不僅妨礙了消防監督執法隊伍的穩定發展，也會降低消防部門的監督執法力度。消防監督執法人員的綜合素質參差不齊的原因，具體包括以下幾個方面。首先，消防監督執法人員多為現役干部或者是消防部隊院校的學生。這種人員的構成，直接導致了不同的消防執法監督人員素質存在較大的差異。其次，在我國的消防部門中，人員流動性較大，因此消防監督執法人員的工作連貫性難以得到保障，這對于消防監督執法人員專業素養的提升會產生不利的影響。

2.4 地方行政干預時有發生

公安消防部門作為消防監督執法的主體，在實際工作的過程中，應當嚴格遵守消防的法律法規進行執法。與此同時，為了保證執法工作的順利開展，離不開地方政府的積極配合。然而，在實際的消防監督執法過程中，地方行政干預時有發生。有時會注重投資環境、民生、經濟效益等方面，對于一些消防安全隱患不夠重視。這將嚴重影響當地消防監督執法工作的順利進行。

3 消防監督執法過程中的改進措施

通過上文的分析，了解到當前我國消防監督執法工作中仍然存在著諸多有待解決的問題。在進行消防執法的過程中，應當積極采取相應的改進措施，嚴格、公正的進行消防監督的執法活動。具體的措施包括以下幾個方面。

3.1 完善執法監督機制

在消防監督執法的開展過程中，一套科學合理、行之有效的監督機制是重要的基礎保障。當前我國的經濟水平逐步提升，城鎮化建設也在不斷的推進，現有的消防監督機制難以適應愈來愈復雜的社會經濟形勢。基于此，各級地方政府在調整與整合市場結構的同時，還應當逐步完善執法監督機制。構建完善的消防監督執法管理體系，貫徹落實消防安全事故的原因追責制度，才能保證消防監督執法工作的有效進行。

3.2 構建完備的消防監督執法體系

構建完備的消防監督執法體系，有助于消防監督執法人員在處理消防違法行為時，遵循正確的消防法律法規，從而最大限度地避免執法程序混亂現象的產生。因此，要完善消防監督執法的責任制度、反饋制度以及公開制度。近年來，隨著我國社會經濟的不斷發展，人們的安全意識與法律意識也在逐步的增強，對于社會中的各種安全隱患問題，尤其是在消防安全方面，給予的很大的關注。在此背景下，貫徹落實消防監督執法公開制度，毫無疑問能夠獲得廣大人民群眾的支持。

3.3 提高消防監督執法人員的專業技能

消防監督執法人員的專業素養對于我國消防監督執法的工作效果將產生直接的影響。當前我國的消防監督執法人員雖然基本上都掌握了一定的專業技能，已經初步滿足了消防監督的工作需求。但是，與社會經濟發展的趨勢相比，僅僅掌握一些基本的專業技能，仍然難以滿足社會的實際需求。因此，消防監督執法人員要通過不斷的學習，盡可能的提高專業素養。與此同時，消防監督單位也要定期舉辦各種培訓活動，以此來提高消防監督執法人員的專業技能，從而更好的在工作中嚴格的按照相關規定來進行消防監督工作，盡可能的消除火災安全隱患。

3.4 加強消防監督宣傳教育

當前，隨著社會經濟的不斷發展，消防工作不僅僅是工作人員的責任，與廣大人民群眾的積極參與也有著一定的聯系。如何提高廣大人民群眾的消防意識成為了一個亟待解決的問題。近年來，消防宣傳教育都在進行，然而宣傳效果并不明顯。究其根本，在于缺乏良好的消防教育氛圍。因此，各級政府和部門應當合理利用多種信息平臺，逐步構建一個全面參與的消防教育環境，以此來提高廣大人民群眾的消防監督意識，使其在生活中理解并積極的配合消防監督執法人員的工作。

4 結束語

綜上所述，只有提高消防監督執法的力度，貫徹并落實消防監督執法工作的相關制度，才能夠有效避免消防安全事故的發生。在此背景下，文章對消防監督執法的開展現狀進行了深入的分析與探討，根據其存在的問題，有針對性的提出了解決措施，以提高消防監督執法的質量，從而降低火災的安全隱患。

參考文獻

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