孫天彤
關于加強基層法律服務工作的幾點建議
孫天彤
當前,基層法律服務工作存在一些不容忽視的問題。有的對法律服務工作存在認識誤區。不少基層官兵對于法律服務工作仍很陌生,部隊在進行法治教育的時候,往往是重視條令條例、輕視法律法規,強調遵紀守法、忽視維權護法。有的依法維權意識淡漠。不少基層官兵法治思維理念尚未形成,遇事不找法、辦事不用法、維權不依法的現象依然存在,有的官兵家中發生民事糾紛時,首先的想法是不要驚動組織,或不相信上法院能“討說法”,存在“息事寧人”“破財消災”的錯誤思想,導致正當權利沒有得到很好地維護。解決這些問題,須把握以下幾個方面:
一、設立法律服務熱線,增設基層法律咨詢室。基層法律服務工作是軍隊法治化建設的重要一環,加強法律服務工作,積極維護官兵合法權益,及時消除影響部隊安全穩定的涉法矛盾隱患尤為關鍵。要指定專人負責解答官兵自身法律疑難糾紛的實際問題,及時了解反映部隊官兵法律需求,建立專人聯系、定期回訪制度,引導軍人軍屬依法合理表達訴求,并配合地方妥善處理涉軍糾紛和案件。幫助廣大官兵釋疑解惑,加快思想轉變,做到人人用法、遇事找法,用法律利劍維護正當權益,讓依法處理涉法問題的觀念在官兵頭腦中牢固樹立,增強服務實效。
二、緊貼官兵需求,有的放矢開展普法教育。對官兵反應強烈的婚戀糾紛、債務糾紛、勞動糾紛、拆遷糾紛等問題,做好《婚姻法》《民法》《勞動法》《消費者權益保護法》《行政法》等常用法律法規的學習宣傳。有針對性地設置重點普法科目,為官兵講解婚姻家庭、侵權賠償、房產購置、拆遷補償等方面的法律知識,還有普遍關注的退役、安置、優撫政策等相關規定。改變普法教育過于寬泛、大而化之現象,從學習理論和解決實際問題兩方面著手,把法律服務送到官兵心頭。
三、調動官兵學法興趣,壯大法律人才隊伍。鼓勵官兵通過政工網、購買法律書籍、訂閱法律相關報刊等多種形式自學法律知識,全面增強法律意識,支持有法律興趣和一定基礎的同志參加司法考試。對于取得法律從業資格、具備履行法律服務能力的人員,鼓勵其加入到部隊法律服務隊伍中來,提升法律服務工作開展的專業性、合法性;利用軍地共建的平臺,主動與地方司法行政機關、律師事務所等加強共建交流,既可讓部隊從事法律工作人員參與學習、旁聽庭審,也可聘請專職律師為基層官兵維權提供幫助,壯大法律服務隊伍力量。
四、加強經常性行政監督,及時掌握官兵思想動態。要讓法治思維、法治精神真正深入基層官兵內心,營造基層部隊依法依規建設管理的氛圍不可少。要將監督范圍擴展到辦理基層事務的事前和事中,細化制定法律服務工作規范,對基層官兵涉法問題如何反應、如何協調、如何回應要有明確規定,對法制教育、法律咨詢等項目要有細化措施和量化要求。注重發揮群眾監督、民主監督的作用,豐富互動渠道,建立網上法律疑難留言小窗口,鼓勵官兵及時反映涉法問題,定期向廣大基層官兵征求改進意見建議,重視基層官兵對法律服務工作的結果反饋,讓人人參與監督,建立廣泛參與的監督體系,讓崇法尚法在基層部隊蔚然成風。
【作者系91550部隊政治部干事】