強化軍隊院校改革中的監督執紀問責意識

陸興健 王海亮

強化軍隊院校改革中的監督執紀問責意識

陸興健 王海亮

軍隊院校作為培養高素質新型軍事人才的搖籃，要在這場歷史性改革大考中把握住正確前進方向，防止出現傾向性違紀問題，必須始終堅定擁護改革的政治信念，全面落實從嚴治學的主體責任，牢牢把握作風建設的常抓態勢，努力踐行改革創新的職責使命，為實現強軍目標作出應有貢獻。

：軍隊院校改革；監督執紀；問責意識

軍隊院校改革是當前全軍體制編制調整改革中的重要組成部分，在整體改革戰略布局中扮演著至關重要的角色，使命特殊，影響深遠。作為培養高素質新型軍事人才的搖籃，實現科學、平穩、高效地連續性過渡，就必須在監督執紀問責意識方面上層次、升境界，為推動部隊改革轉型建設、實現強軍目標作出應有貢獻。

一、始終堅定擁護改革的政治信念，認識上要更加充分，行動上要更加自覺

強軍先強校，改革必改校。軍隊院校改革事關人才隊伍建設和部隊長遠布局，必須以高度的政治敏銳性和歷史責任感，支持改革、推動改革。一要學深悟透改革之“魂”。要深刻領悟軍隊院校改革在整體改革“棋局”中的地位和影響，搞清楚“改革是什么、為什么改革、怎么改革”之間的精髓要義和內在聯系，特別是對軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育為核心的“三位一體”新型軍事人才培養體系要有深刻理解，對整體轉隸、軍委軍種兩級院校領導管理體制要有體會認識。要理性分析研究院校改革中的熱點敏感領域，盯緊因改革產生的重點環節，提升監督思維，強化執紀理念，瞄準隱患點，找準發力點，防止出現趁改革之機違法亂紀等問題。二要掌握運用創新之“策”。此次院校改革將面臨重組、轉隸、合并，許多同志也將面臨分流、轉崗、退役，調整之深、影響之大、涉及利益之廣前所未有。要圍繞呈現出的新情況新問題，特別是在“利益傷害”較大的方向加大關注力度，熟練運用遵規守紀“四把戒尺”，不斷探索出符合院校改革期間監督執紀的方法路子。要認真研究過去改革征程中的經驗教訓，與歷史對比，看成功做法，析失敗原因，創造性地制定出符合時代特點、滿足院校發展、推動部隊建設的制度規定。三要筑牢黨性原則之“基”。軍隊院校面臨的形勢嚴峻復雜，降級別、縮編制、轉崗位等改革大動作，對院校教職隊伍影響范圍較大，要從思想上打牢他們擁護改革的思想根基。要及時開展改革期間的紀律教育，強化黨員黨性意識，重申黨員“六大紀律”特別是政治紀律，對妄議改革大政方針政策、散布小道消息等行為要及時制止，必要時給予教育批評。要加強對指指點點、評頭論足、亂加評論等行為的監督提醒，引導廣大黨員自覺維護改革利益，做講政治、守紀律的“明白人”。

二、全面落實從嚴治學的主體責任，制度上要更加嚴格，決策上要更加規范

要堅持依法從嚴治校，主動履責、全力擔責、嚴肅追責，推動制度建設，完善監督體系，為打造“軍中大腦”、鍛造“軍之脊梁”提供紀律支撐。一要切實履行崗位之“責”。廣大黨員干部要“正人先正己”，以身作則、率先垂范，要有“支持改革、當好標桿、向我看齊”的政治勇氣，敢于向自己叫板，自覺接受群眾監督，模范執行上級關于改革的一系列決策指示。要廣泛開展“改革怎么改，我就怎么做”大討論，把落實改革期間的各項工作作為重大政治責任，敢于擔當、敢于亮劍，層層傳導壓力。要從院校的優良傳統中汲取力量，從維護院校的光輝形象中做起，從各級黨員干部抓起，切實把從嚴治學管校的各個要求落到實處。二要樹立公道正派之“心”。各級黨組織和黨員干部要圍繞改革中心、服務大局，在凝聚力量、組織協調、關注教學、促進和諧中做出貢獻，發揮作用。要高度關注改革期間各方利益的得失，鎖定特定人群，經常性開展談心交心活動，切實掌握思想底數和言行傾向，并將此作為開展實質性改革工作的依據和遵循。在處置利益的具體工作中，要堅持原則，秉公處理，科學施策，務求實效，要經得住考驗，抵得住誘惑，扛得住責任，靈活處理好各方關系。三要著力糾治矛盾之“弊”。監督執紀的矛盾積弊關鍵就在于監督機制的不完善性，主要表現在部分制度內容過于空泛、執行不到位、監督乏力等等，往往造成“花架子”、監督存在“真空地帶”等問題。改革是建章立制的最好時機，也是解決深層次問題的有力抓手，要認真總結舊體制下監督執紀的矛盾特點，哪些可以保留，哪些需要淘汰，哪些需要改良，找準癥結，去粗取精，真正做到借改革之風，查長久之弊，行革新之法。

三、牢牢把握作風建設的常抓態勢，措施上要更加細致，監督上要更加精準

要把作風建設“永遠在路上”的思想貫穿改革全過程，堅持“常”“長”二字不放松，持續保持高壓態勢，努力形成敬畏法規、守紀改革、弘揚校風的良好局面。一要磨礪較真碰硬之“氣”。要始終保持正氣本色，肯鉆“牛角尖”，敢啃“硬骨頭”，對改革期間踩“紅線”、越“底線”的行為，要堅決嚴肅查處，及時曝光，警示他人，不講情面，不搞下不為例。要牢固樹立“愛管事才能不出事”的思想，做好監督執紀的“黑臉包公”，不留“暗門”、不開“天窗”，始終保持昂揚向上的銳氣、不畏艱險的勇氣和浩然一身的正氣，做一名挺紀在前、維護紀律的忠誠衛士。二要活用科學處置之“方”。要緊跟改革進程，狠抓監督執紀，抓早抓小，動輒則咎，把握運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態的常態落實，防止把小問題拖成大問題、把違紀問題釀成違法問題，給改革增加阻力。要適應體制變革、轉變工作理念、創新思路方法，從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執紀審查、紀律執行、審理報告，都要做深做細做實，逐步構建起“制度完善、運行順暢、程序嚴密”的工作流程。三要營造健康向上之“風”。要大力開展普遍性、經常性的“健康體檢”，主動“望聞問切”，談心提醒，咬耳扯袖，防患于未然。要堅持問題導向，緊盯節點、難點、關鍵點，著力查糾在學風考風研風等方面存在的傾向性問題，增加監督頻率，延伸監督觸角，馳而不息、久久為功，堅決防止不正之風隱形變異、反彈回潮。要發動群眾參與監督，用好大數據平臺，構建“互聯網+”模式，加大對網絡、微博、微信、論壇等載體的實踐運用，逐步營造出“改革征程我有責，風清氣正謀發展”的良好氛圍。

四、努力踐行改革創新的職責使命，工作上要更加勤奮，事業上要更加擔當

要始終不忘初心，懷揣使命責任的自豪感和榮譽感，投身改革浪潮，奮發進取有為，以實際行動踐行忠誠、干凈、擔當的時代要求。一要修煉創新工作之“技”。要研究改革特點，及時將重心從“盯違法”向“盯違紀”轉變、從“管少數”向“管全體”轉變、從“被動查”向“主動防”轉變，不斷使監督執紀防御戰線向前推移。要拓展研究方法步驟，把握線索處置、紀律審查、執紀審理等關鍵環節，抓緊對表，全面調校，重建操作標準，再立管理制度，完善內容體系，推動監督執紀工作方式及時轉變對接。二要提升履職盡責之“力”。要提高綜合協調能力，既善于督促黨委履行主體責任、推動改革進程正規化，又善于協調各方合力監督。要提高全面執紀能力，適應新體制新變化，善于批評教育、善于談話提醒、善于告誡、善于問詢，具備運用多種手段、多種方式、多種形態綜合處理事務的能力。要提高統領改革的能力，深入推進“三轉”（轉職能、轉方式、轉作風），整合機構職能，優化人員配置，使力量分配更科學、主責主業更聚焦，助力改革前進。三要嚴守原則底線之“規”。要時刻做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”，嚴守改革期間的政治紀律、組織紀律、審查紀律和工作紀律，著力提升自律觀念。要突出做好保密紀律，嚴禁打探情況、跑風漏氣、替人說情，過好“面子關”，把好“履職關”。對違規私存、隱瞞線索，擅作取舍、選擇性辦案，甚至辦人情案、關系案的，發現一起查處一起，絕不姑息，以強有力的問責追究倒逼改革工作的行動自覺。

【作者系海軍大連艦艇學院政治部干事、92292部隊某部政治教導員】

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