加強黨員隊伍建設，提高黨組織戰斗力

（中共自貢市委黨校，四川 自貢 643000）

黨員是組成黨的整個肌體的細胞，是構成黨組織戰斗力的最基本要素。黨的十八大強調“以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理”，“提高發展黨員質量”，“健全黨員能進能出機制”。為貫徹落實十八大的這一要求，2013年1月28日，中共中央政治局召開會議，研究部署了加強新形勢下黨員發展和管理工作。在新的歷史時期加強黨員隊伍建設，對于保持我們黨的工人階級先鋒隊性質，鞏固黨的執政地位，提高黨組織戰斗力，保證我國國民經濟發展戰略目標的順利實現具有十分重要的意義。

黨的力量和作用主要不在于黨員數量，而在于黨員質量。黨員隊伍的質量是政黨的決定性因素，決定著政黨的性質、力量和作用。在一定范圍內，黨員隊伍數量的增加或減少并不影響政黨的存在，不影響政黨的性質、力量和作用。但是，一支數量多而質量差的黨員隊伍是難以形成戰斗力的。與此相反的是，即使黨員隊伍暫時數量不大，但質量高、戰斗力強，也會無堅不摧、無往不勝。正是從這個觀點出發，鄧小平曾指出：“一個人數少但有戰斗力的黨比一個人數多而缺乏戰斗力的黨要強得多。”江澤民更明確地指出：“共產黨的力量和作用，主要不在于黨員的數量，而在于黨員的素質?！?/p>

從實際出發，當前更應把提高黨員隊伍的質量放在更加突出的地位。當前，我們黨的黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的，同時也存在不少不適應新形勢新任務新要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。黨內存在的問題，實際而言，應該說主要還是一個黨員隊伍素質的問題。截至2015年底，中國共產黨黨員總數已達8800萬名。八千多萬黨員，無論從哪個角度來說，這都是一個非常龐大的隊伍。不論從黨的建設及黨自身存在問題的實質來看，還是從黨員隊伍現有的龐大規模來看，黨員隊伍的數量問題都不會是矛盾的主要方面，而處于矛盾主要方面的只能是黨員隊伍的質量問題。因此，從實際出發，當前無疑應把提高黨員隊伍的質量放在更加突出的地位。

要按照黨的十八大報告、黨章要求，在廣大黨員中深入開展社會主義核心價值觀學習教育，引導和推動黨員成為實踐社會主義核心價值觀的楷模。馬克主義政黨的力量和作用，既取決于黨員的數量，更取決于黨員的質量。在黨員隊伍規模較大的情況下，要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，做好發展黨員工作，使黨員隊伍結構不斷優化。

一、強化領導，促進發展黨員工作有序開展

各級領導要對發展黨員工作高度重視，要帶隊深入基層就黨的建設情況開展專題調研，并把發展黨員工作作為重點調研內容，反復強調，抓好督辦。要通過努力，建設一支規模適度、結構合理、素質優良的黨員隊伍。各級組織部門要堅持定期召開發展黨員工作專題會議進行研究部署，每年堅持對發展黨員工作下發文件進行通報和指導，對在新的社會階層發展黨員、高知識群體中發展黨員等工作進行專題試點和課題研究，并建立相應的發展黨員工作聯系點，以此指導和推動工作。各級黨組織要堅持把發展黨員工作作為黨的建設新的偉大工程的基礎工程來抓，把發展黨員工作作為黨建目標責任考核的重要內容，堅持每年進行考核，堅持獎懲平衡，保證發展黨員各項工作的落實。各地要逐級制定發展黨員工作考核辦法，對發展黨員工作實行年度目標管理。各級黨委還要通過制定發展黨員工作規劃和年度發展計劃，對發展黨員工作加強計劃管理實行宏觀控制。有效防止和避免突擊發展、長期不發展、發展數量大起大落等不正?，F象。

二、突出重點，不斷優化黨員隊伍整體結構

各級黨組織要堅持把青年、婦女、生產工作一線的優秀分子作為發展黨員工作的重點，促使黨員隊伍整體結構不斷優化。在農村，優先發展政治素質好，具有一技之長和“雙帶”本領的村干部等優秀青年入黨；在企業，優先發展投身企業改革、在重要艱苦崗位上做出突出成績的生產和技術骨干入黨；在非公有制經濟領域，優先發展中層以上管理人員和技術骨干入黨。各級黨組織可以聯合婦聯組織，采取系統培訓、開展活動、備案管理等措施，將發展黨員計劃適當向婦女傾斜，使女黨員比例保持逐年升高的勢頭。各級黨組織要通過共同努力，使黨員數量實現均衡增長，黨員隊伍結構日趨合理。

三、突破難點，不斷研究新情況解決新問題

各級黨組織要把在其他社會階層中發展黨員納入經常性工作，做到“不爭論，不炒作，積極穩妥，扎實推進”。加大在高知識群體中發展黨員工作的探索研究力度，積極在高等院校、科研院所、文化藝術、醫療衛生、新聞出版等高知識群體相對集中、各類專業人才比較突出的地方做好發展黨員工作，重點吸收教學科研骨干、學術帶頭人、優秀留學歸國人員等各類拔尖人才入黨。各級黨組織要積極適應不斷發展變化的新形勢，積極探索在農村、“兩新”組織、外出務工經商人員中發展黨員的辦法和措施。廣大農村基層黨組織要注重拓寬渠道，從村級后備干部、村民代表、返鄉青年、復退軍人、專業大戶、中介組織和各種行業協會成員等重點對象中培養和發展黨員，并堅持把發展黨員工作同農村黨員“雙建雙帶”活動結合起來，注重把致富能手培養成黨員。

四、健全黨員發展制度，著力提高發展黨員質量

各級黨組織要根據新的形勢和任務的要求，著眼于保持和發展黨員隊伍的先進性，堅持黨員標準，嚴格工作程序，建立健全工作制度，堅持和完善發展黨員工作“推優”、入黨積極分子集中培訓、發展黨員工作預審等制度。全面推行發展黨員公示、票決、責任追究等制度，做到成熟一個，發展一個。各級黨組織還要不斷豐富和完善公示制度，在公示的環節上，將關口前移，對入黨積極分子進行公示、對培養責任人進行公示，不僅實行預備黨員公示，在黨員轉正時還應進行公示，對發展黨員工作進行全過程監督。各級黨組織在支部討論通過和黨委審批的環節上要實行票決制，從而促進黨員真實表達意愿，促進集體決策的公正性。要采取“群眾投信任票、黨員投贊成票”的辦法開展發展黨員工作，通過黨員推薦、群眾推薦、部門推薦的方法考察確定入黨積極分子，還可通過組織群眾代表對入黨申請人進行民主測評等等，擴大發展黨員工作中的民主，贏得群眾的支持和贊譽。同時，各級黨組織還應逐步建立完善發展黨員有報必查制度、舉報保密制度、責任追究制度等工作制度，嚴肅發展黨員工作紀律，有效保證新發展黨員的質量。

五、加強培養，不斷壯大入黨積極分子隊伍

各級黨組織要加強宣傳引導，主動發現和培養入黨積極分子?？刹扇⊥ㄟ^開展“七一”紀念活動，舉行報告會、表彰會等形式，大力宣傳典型，樹立黨的良好形象，增進群眾對黨的認識和感情，增強黨組織的吸引力和凝聚力，激發廣大群眾的政治熱情。同時，通過民主推優、群團推優、公開選優等方式，進一步拓寬視野、暢通渠道，引導更多的優秀分子向黨組織靠攏，努力建設一支數量充足、素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。堅持理論提升與業務提高相結合，以各級黨校為主陣地，通過多種形式，對入黨積極分子進行理想信念、道德情操、業務技能、文化素質等培訓，不斷提高入黨積極分子素質。

我認為在新的歷史時期只要我們嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的總體方針，提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構。就一定能夠最終提高黨員質量，提升黨的戰斗力，使我們黨始終成為社會主義建設事業的堅強領導核心。

作者簡介：王力，男，1989.7.26，四川富順人，碩士研究生學歷，助教，研究方向：執政黨建設研究。