針對(duì)我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信面臨的主要問(wèn)題

（山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，山西 太原 030000）

【摘要】：誠(chéng)信是維系社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定的基石，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要素。在我國(guó)，誠(chéng)信長(zhǎng)期以來(lái)涵蓋于道德范疇，主要從道德倫理的視角進(jìn)行研究，而隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，價(jià)值呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)以及大眾群體直接參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往增多，傳統(tǒng)道德誠(chéng)信的社會(huì)關(guān)系維系功能逐漸乏力，社會(huì)出現(xiàn)不少不誠(chéng)信行為，為切實(shí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維系社會(huì)和諧關(guān)系，文章試從制度視域探討社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，分析不誠(chéng)信行為的成因，并對(duì)我國(guó)誠(chéng)信制度建設(shè)提出路徑選擇。

【關(guān)鍵詞】：社會(huì)誠(chéng)信；和諧；途徑

多年前被媒體披露的黑心棉、毒奶粉、地溝油等一系列造成嚴(yán)重危害的事件，均使老百姓記憶猶新，對(duì)最起碼的衣食住行都缺乏了安全感，使整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信危機(jī)蔓延，社會(huì)的誠(chéng)信體制受到了巨大的挑戰(zhàn)，有可能加劇社會(huì)矛盾沖突，威脅到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，我們必須把構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)作為一項(xiàng)重要的工程列上議事日程。

一、社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因

（一）法律存在漏洞導(dǎo)致社會(huì)誠(chéng)信缺失

社會(huì)誠(chéng)信是建立在法律制度的基礎(chǔ)上的，而我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信法律體系還存在很多法律漏洞，這就使法律已經(jīng)跟不上如今正在高速發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。法律存在漏洞使得公民不能運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，不能使社會(huì)道德低下、誠(chéng)信缺失的個(gè)人及單位受到應(yīng)有的處罰，導(dǎo)致人們對(duì)法律所規(guī)制的誠(chéng)信有了不重視的態(tài)度，甚至使得有些人為了維護(hù)自己的合法權(quán)益而采取不正當(dāng)?shù)氖侄螐亩呱戏缸镏贰?/p>

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)

隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和變化，基于社會(huì)利益最大化的驅(qū)使，很多人產(chǎn)生了利益至上拜金主義的思想，謀求利益的最大化成為了他們最大的目的。如果一個(gè)人獲得的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其所可能遭受的道德處罰，那么違背誠(chéng)信原則去追逐利益的人數(shù)將會(huì)大大降低，如果讓一個(gè)人用一輩子作為代價(jià)去為他一次的不講誠(chéng)信承擔(dān)責(zé)任，我想很少有人為了利益而去忽視誠(chéng)信了。

（三）司法制度不完善引發(fā)社會(huì)誠(chéng)信缺失

首先，從制度上看，沒(méi)有獨(dú)立的司法審判制度，這就導(dǎo)致法官在處理案件的過(guò)程中縮手縮腳，為了追求穩(wěn)妥恰當(dāng)而忽略法律的規(guī)定。其次，法官素質(zhì)仍然是一個(gè)很大的問(wèn)題。盡管近幾年法院在聘用人員方面已經(jīng)適用了十分嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，但不可否認(rèn)的是，在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，在司法機(jī)關(guān)工作的工作人員有相當(dāng)大的一部分是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)或者其他單位調(diào)過(guò)來(lái)的，老一批法院工作人員并沒(méi)有受過(guò)專門(mén)正規(guī)的法律知識(shí)教育，甚至有些司法人員行為不端正、道德低下，嚴(yán)重影響了司法機(jī)關(guān)在公眾心目中的形象。

二、制定完備的與誠(chéng)信體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)體系

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)都有明確部署。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，并在《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》等一系列文件中對(duì)加強(qiáng)信用監(jiān)管提出明確要求。《“十三五”規(guī)劃綱要》單列一章，要求完善社會(huì)信用體系。

社會(huì)各界熱切期盼并積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)。每年“兩會(huì)”，人大代表、政協(xié)委員紛紛就信用建設(shè)提出建議、提案，大聲疾呼，建言獻(xiàn)策。北京大學(xué)、人民大學(xué)等高校開(kāi)展信用建設(shè)理論研究和人才教育。中央和地方有關(guān)媒體開(kāi)設(shè)誠(chéng)信建設(shè)專欄專刊，舉辦信用網(wǎng)站，發(fā)布誠(chéng)信公益廣告。各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，開(kāi)展會(huì)員企業(yè)信用評(píng)價(jià)。特別是涌現(xiàn)出了一批社會(huì)征信機(jī)構(gòu)，以市場(chǎng)化的方式采集、加工信用信息，為社會(huì)提供信用產(chǎn)品和信用服務(wù)，成為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要力量。

誠(chéng)信機(jī)制是維持市場(chǎng)良好運(yùn)轉(zhuǎn)秩序的重要基礎(chǔ)。然而現(xiàn)實(shí)生活中，誠(chéng)信缺失的問(wèn)題卻隨處可見(jiàn)。例如：假冒偽劣商品層出不窮，違約侵權(quán)行為到處可見(jiàn)，這些失信行為不僅嚴(yán)重地?fù)p害了消費(fèi)者的權(quán)益，增加了交易的成本，給人們帶來(lái)了諸多的困擾，也破壞了整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)秩序，阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。分析誠(chéng)信缺失的原因有許多，其中既有企業(yè)、個(gè)人的自身因素，又有法律制裁的漏洞，政府執(zhí)法的不力等一系列復(fù)雜的因素。逐利是企業(yè)的本質(zhì)，當(dāng)企業(yè)面對(duì)巨大的利益誘惑，失信行為又沒(méi)有受到法律的制裁，監(jiān)控機(jī)制也不健全時(shí)，失信行為就自然屢禁不止了，這樣就很難構(gòu)建一個(gè)誠(chéng)信的企業(yè)。因此，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)是全社會(huì)的共同責(zé)任，它離不開(kāi)市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境和政策環(huán)境的共同支撐，特別是法律約束機(jī)制在信用機(jī)制的構(gòu)建過(guò)程中，發(fā)揮了極其重要的作用。因?yàn)槠髽I(yè)和個(gè)人單靠其自身的自覺(jué)性和道德性，是很難始終講求誠(chéng)信，堅(jiān)守誠(chéng)信的，要使整個(gè)社會(huì)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)持續(xù)地進(jìn)行，就需要法律的約束和制裁功能去充分地發(fā)揮作用，而這一切均需要依靠政府通過(guò)立法、執(zhí)法來(lái)完成誠(chéng)信社會(huì)的構(gòu)建，政府在整個(gè)誠(chéng)信構(gòu)建的過(guò)程中發(fā)揮了主導(dǎo)的作用。

三、關(guān)于建立社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的途徑

（一）加大誠(chéng)信法律法規(guī)制定完備，切實(shí)保障社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)

在日常生活中涉及道德問(wèn)題，人們只能用輿論去評(píng)價(jià)善惡美丑，不具有強(qiáng)制力。而法律卻是由國(guó)家制定和認(rèn)可的具有強(qiáng)制力的規(guī)范，一旦違背便要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)于社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)而言缺乏的就是法律保障。我們要積極的借鑒國(guó)外先進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)經(jīng)驗(yàn)學(xué)以致用，切實(shí)制定富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的誠(chéng)信建設(shè)法律法規(guī)。

（二）政府要身先示范、提高公信力，做好誠(chéng)信建設(shè)的監(jiān)督和引導(dǎo)工作

政府作為國(guó)家機(jī)構(gòu)中執(zhí)掌行政權(quán)力、履行行政職能的機(jī)構(gòu)，在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中的應(yīng)處于主導(dǎo)地位，一個(gè)優(yōu)秀的政府會(huì)不斷給社會(huì)以信心。政府要心系群眾，真誠(chéng)對(duì)話，形成良好的交流互動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)公民權(quán)利意識(shí)培養(yǎng)。面對(duì)公共事件、危機(jī)處理時(shí)，政府客觀分析，尊重民意，搭建政府、公眾信任平臺(tái)，形成和諧關(guān)系。

（三）培養(yǎng)誠(chéng)信的自覺(jué)意識(shí)，強(qiáng)化誠(chéng)信在社會(huì)生活中的作用

誠(chéng)信是一種優(yōu)秀的品質(zhì)，人人都要遵守這種行為規(guī)范，如果人們違背了誠(chéng)信原則，就要受到譴責(zé)和壓力，我們要根據(jù)誠(chéng)信的這一特點(diǎn)，在升學(xué)就業(yè)、干部管理、職位晉升、年度考核等工作中將誠(chéng)實(shí)守信作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一，以突出其重要性，以此規(guī)范人們的行為。

（四）加大誠(chéng)信教育力度和廣度，積極開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)

在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中要加大重點(diǎn)人群的教育力度，做到普遍影響，重點(diǎn)教育。如青少年學(xué)生、農(nóng)民工群體、公職人員等都是教育的重點(diǎn)。同時(shí)要根據(jù)不同人群的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)策劃相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。例如，在學(xué)校可以利用主題班會(huì)、演講比賽、競(jìng)賽等形式開(kāi)展教育活動(dòng)；在政府機(jī)關(guān)可開(kāi)展行風(fēng)評(píng)比等活動(dòng)。通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，寓教于樂(lè)的方式，將誠(chéng)信內(nèi)化于心，外化于行。

（五）充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加快社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)。

利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)做好征信系統(tǒng)的建設(shè)勢(shì)在必行。當(dāng)前我國(guó)的征信系統(tǒng)建設(shè)才剛剛起步，2003年央行征信系統(tǒng)為自然人建立了信用檔案。個(gè)人信用檔案除采集在銀行的信貸信息外，還涉及參保和繳費(fèi)信息、住房公積金信息。但該系統(tǒng)對(duì)企事業(yè)單位及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以外的個(gè)人失信問(wèn)題并沒(méi)有登記，發(fā)展還處于初級(jí)階段。征信系統(tǒng)作為社會(huì)誠(chéng)信監(jiān)督管理系統(tǒng)，應(yīng)該是廣泛意義上的征信系統(tǒng)，它的建設(shè)可以通過(guò)政府主導(dǎo)，在法律允許的范圍內(nèi)，對(duì)自然人和法人的信用信息進(jìn)行管理監(jiān)督，從而減少社會(huì)失信行為。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王淑琴.大學(xué)生誠(chéng)信倫理研究[M].人民出版社，2012.

作者簡(jiǎn)介：張宇飛（1986—）籍貫：山西朔州市，畢業(yè)：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究生學(xué)院：馬列學(xué)院，馬克思主義中國(guó)化研究，方向：中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究。