論法治信仰在依法治軍中的作用

（陸軍軍官學(xué)院，安徽 合肥 230031）

【摘要】：隨著依法治軍的深入推進(jìn)，我軍法治建設(shè)取得了巨大成就，但是， 依舊存在一些錯誤觀念，其原因是多方面的，而法治信仰薄弱是重要的影響因素之一，準(zhǔn)確把握法治信仰的作用， 是促進(jìn)法治軍隊(duì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】：法治信仰；依法治軍； 從嚴(yán)管理

黨的十八屆四中全會提出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。法治信仰作為一種主觀心理狀態(tài)，是人們對法治生活方式發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感和依歸感，集中體現(xiàn)了法治認(rèn)知、情感與行為的有機(jī)統(tǒng)一。

一、法治信仰為深入推進(jìn)依法治軍奠定觀念基礎(chǔ)。

觀念是行為的先導(dǎo)。當(dāng)前，軍內(nèi)仍存在一些觀念誤區(qū)，如有的擔(dān)心法治信仰會不會削弱黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，有的誤認(rèn)為信仰法治與軍人以服從命令為天職相違背。這些誤區(qū)如果不能得到徹底澄清，就會影響依法治軍的推進(jìn)。作為有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)母锩娙耍覀儽仨殬淞⒎ㄖ涡叛觯尮俦鴮Ψㄖ蔚膬r值、功能有更為理性的認(rèn)同，懂得法治不僅是治軍的最佳模式，更是黨的最佳執(zhí)政方式。

法治不僅不會削弱黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，而且還有助于提升黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的能力和水平；法治能夠保障軍事命令的科學(xué)性、權(quán)威性，增強(qiáng)軍人服從命令、依法履職的行為自覺。不僅如此，法治信仰還在官兵頭腦中形成一套先進(jìn)的法治觀念，例如依法用權(quán)的觀念、依法改革的觀念、依法管理的觀念、依法履職的觀念、程序正義的觀念、權(quán)力受監(jiān)督的觀念、權(quán)利受保障的觀念等，這些觀念的生根發(fā)芽，最終促使在軍內(nèi)形成法治的思維和方式，為深入推進(jìn)依法治軍奠定良好的心理基礎(chǔ)。

二、法治信仰為深入推進(jìn)依法治軍提供信念支撐。

法治觀念主要停留在心理認(rèn)知層面，對法治的信念更深蘊(yùn)藏于人的精神維度，集中體現(xiàn)為對法治的信奉與執(zhí)著。人有了法治觀念，只是在意識上認(rèn)同法治，遇到利害沖突時并不一定會選擇法治；只有具備堅(jiān)定的法治信念，才會產(chǎn)生對法治的自覺追求，哪怕是遇到困境也會在信念支撐下奮力前行。

當(dāng)前，一些單位對依法治軍一定程度上還存在信心不足、信念不強(qiáng)、信仰不堅(jiān)的問題，有的在信奉法律還是信奉權(quán)力面前徘徊不定，有的心理上認(rèn)同法治但行為上委曲求全，還有的秉持法律工具主義。法治信仰本質(zhì)上是一種社會心理整合機(jī)制，它能夠消除上述不足，讓全體官兵彼此分享同一種尊崇法治、信奉法治的價值理念，讓我們面對現(xiàn)實(shí)條件并不舍棄追逐法治的夢想，從而讓依法治軍在堅(jiān)定的法治信念支撐下，不斷獲得強(qiáng)大的正能量。

三、法治信仰是依法治軍的內(nèi)在驅(qū)動。

依法治軍需要硬件與軟件兩套系統(tǒng)。健全的軍事法律制度體系、完善的軍事法律組織設(shè)施構(gòu)成硬件系統(tǒng)；官兵對法律的認(rèn)知態(tài)度、對法治的信奉心理則構(gòu)成軟件系統(tǒng)。兩套系統(tǒng)相互匹配、相互支撐，才能不斷提升依法治軍水平。

法治信仰作為認(rèn)同、信服、向往、捍衛(wèi)法治的心理活動的集中概括，是軍事法治軟件系統(tǒng)的“神經(jīng)中樞”，只有官兵具備強(qiáng)烈的法制意識、法制觀念，無論是在上層制度建設(shè)、發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃、工作生活等方面都是法制化建設(shè)的先行者貢獻(xiàn)者，是深入推進(jìn)依法治軍的內(nèi)在精神驅(qū)動和直接動力。

四、法治信仰為深入推進(jìn)依法治軍凝聚行為共識。

虔誠的信仰終歸會落實(shí)到行動上，在實(shí)踐中推動人們實(shí)現(xiàn)知行合一。深入推進(jìn)依法治軍，就是要建構(gòu)理性的軍事行為規(guī)則，減少行為摩擦和沖突，塑造依法用權(quán)的行為習(xí)慣，構(gòu)筑法治的軍營生活方式。這一切都需要在法治信仰基礎(chǔ)上，達(dá)成高度的行為共識。現(xiàn)實(shí)中，依法治軍還存在“口號主義”“形式主義”現(xiàn)象，有的單位在政績觀刺激下，將依法治軍作為“門面功夫”，采取政策型、人治型手段推進(jìn)依法治軍。這些都需要通過樹立法治信仰進(jìn)行矯治。法治信仰能從思想上指引立法者制定出正義的軍事法制規(guī)范，創(chuàng)造出依法治軍的優(yōu)良“水源”；從價值上規(guī)范軍事法的實(shí)施過程，讓執(zhí)法者堅(jiān)守法治、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；從內(nèi)心里引導(dǎo)官兵堅(jiān)信軍事法是走向真、善、美的橋梁，堅(jiān)信軍事法之于軍人猶如生命般重要，為遵守軍事法、護(hù)衛(wèi)軍事法、運(yùn)用軍事法提供動力源泉；切實(shí)從國家戰(zhàn)略、黨的事業(yè)、軍隊(duì)建設(shè)等大局出發(fā)，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的法治信仰，為深入推進(jìn)國防和軍隊(duì)法制化建設(shè)凝聚行為共識。

在世界新軍事變革的大背景下，知識更新不斷加速，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，思想就會僵化，管理就會老化，能力就會退化，軍隊(duì)管理法制化建設(shè)工作的針對性和有效性就會大打折扣。抓住歷史機(jī)遇，增強(qiáng)“法治信仰”培育，使之深入官兵的靈魂中。