受教育權(quán)改進(jìn)的著力點(diǎn)

（貴州民族大學(xué)法學(xué)院，貴州 貴陽 550025）

【摘要】：各個(gè)國家和地區(qū)由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，政治制度以及人民觀念的巨大差異，各國家在法律文本中對受教育權(quán)的內(nèi)容的規(guī)定都不盡相同。作為一項(xiàng)基本權(quán)利，受教育權(quán)的內(nèi)容直接涉及到公民權(quán)利本身，因而是一個(gè)非常重要的問題。【關(guān)鍵詞】：受教育權(quán)；受教育平等權(quán)；受教育自由權(quán)

一.受教育權(quán)的概念

在學(xué)術(shù)界，對受教育權(quán)的概念存在多種不同的理解。有的學(xué)者指出，作為權(quán)利，從權(quán)利的屬性出發(fā)，應(yīng)該具備權(quán)利的形式要素和實(shí)質(zhì)要素，基于此，受教育權(quán)的內(nèi)容應(yīng)該包括教育權(quán)、接受教育的自由以及教育自由和教育目的四個(gè)基本要素。也有學(xué)者從現(xiàn)行法的角度對受教育權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行解讀，認(rèn)為應(yīng)該包括受教育平等權(quán)，受教育機(jī)會(huì)權(quán)和獲得公正評價(jià)的權(quán)利。部分學(xué)者把受教育按時(shí)間階段進(jìn)行劃分，認(rèn)為應(yīng)該包括學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)權(quán)、學(xué)習(xí)條件權(quán)以及學(xué)習(xí)成功權(quán)。部分憲法學(xué)者從憲法學(xué)基礎(chǔ)理論出發(fā)，認(rèn)為受教育權(quán)主要應(yīng)該涵蓋學(xué)習(xí)的自由、免費(fèi)接受義務(wù)教育義務(wù)、獲得均等的受教育的機(jī)會(huì)等等。

筆者綜合各學(xué)者專家的觀點(diǎn)，認(rèn)為，受教育權(quán)是個(gè)全方位的概念，它的內(nèi)容應(yīng)該不僅僅局限于受教育機(jī)會(huì)均等、受義務(wù)教育無償、學(xué)習(xí)的自由等方面。

二.受教育權(quán)的內(nèi)容

結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的現(xiàn)狀，特別是當(dāng)前教育存在的一些問題，筆者認(rèn)為受教育權(quán)著重包括一下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）.受教育平等權(quán)

受教育平等指自然人在一國范圍內(nèi)，只要符合該國國家法律的規(guī)定的條件，那么就享有平等接受教育的機(jī)會(huì)和條件，不應(yīng)該區(qū)別對待，這種平等是憲法基本原則“法律面前人人平等”在受教育權(quán)方面的體現(xiàn)。在我國，這種平等主要體現(xiàn)在：首先由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村與城市，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)狀況有很大的差別，不論經(jīng)濟(jì)狀況如何，都應(yīng)該受到平等的對待；其次，由于受封建觀念的影響，性別歧視一定范圍的存在，男女在受教育權(quán)行使的過程中，應(yīng)該消除性別歧視。受教育權(quán)的平等既涵蓋了形式上的平等，也就是入學(xué)升學(xué)在機(jī)會(huì)上的平等；也包括實(shí)質(zhì)意義上的平等，也就是在受教育物質(zhì)待遇方面應(yīng)享受平等的待遇，不應(yīng)該出現(xiàn)歧視現(xiàn)象。另外，在教育待遇上，就是在基礎(chǔ)教育上，應(yīng)盡力的避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成的影響；在教育硬件設(shè)施、師資方面都應(yīng)得到充分的保障，實(shí)現(xiàn)在同一起跑線上的競爭；在教學(xué)過程中，學(xué)校、教師應(yīng)該設(shè)置一定的客觀標(biāo)準(zhǔn)，使得每個(gè)學(xué)生能受到公正的評價(jià)。在高等教育上的平等，主要指的是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的平等，就是入學(xué)考試評價(jià)的平等，畢業(yè)合格標(biāo)準(zhǔn)的平等等等。所以，設(shè)置一個(gè)客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)是受教育權(quán)平等實(shí)現(xiàn)的核心與關(guān)鍵。平等也不是所有人享受相同的待遇，在現(xiàn)實(shí)生活中，差異總是客觀存在的，但這種差異不是源于由于經(jīng)濟(jì)狀況、性別等因素設(shè)置的人為障礙，而是非人力因素決定的。同時(shí)，在制度設(shè)計(jì)之時(shí)，更多的關(guān)注弱勢群體，適當(dāng)?shù)南蛉跽咂保菍?shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義的重要途徑，也是保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的必由之路。

（二）.受教育自由權(quán)

受教育自由權(quán)的含義是權(quán)利主體在受教育權(quán)行使的過程中，可以選擇受教育的內(nèi)容、形式方面的自由。九年制義務(wù)教育相對而言選擇的范圍較窄，包括學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)校性質(zhì)、形式基本上比較固定。對非義務(wù)教育階段而言，這種選擇范圍就要寬泛的多，一般來說，對教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，教學(xué)的形式，內(nèi)容都可以做出自由的選擇。當(dāng)然，這種選擇很大程度受到國家政策、教育資源分布等的限制，還有受教育者自身觀念的影響。受教育內(nèi)容應(yīng)該按照教育自身的發(fā)展規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律來決定，教育內(nèi)容的自由不是教學(xué)活動(dòng)的自由，而是教學(xué)的內(nèi)容、方法要能夠?qū)崿F(xiàn)教育的目的即實(shí)現(xiàn)人的完善和全面發(fā)展國家作為受教育權(quán)的義務(wù)主體，在受教育自由權(quán)方面負(fù)有的義務(wù)主要是國家及相關(guān)職能部門應(yīng)該發(fā)展能夠滿足受教育者教育的足夠空間和選擇對象，包括相當(dāng)數(shù)量的符合資質(zhì)條件的教學(xué)機(jī)構(gòu)，在制定教育內(nèi)容是應(yīng)該充分尊重社會(huì)發(fā)展的需求和人自身發(fā)展的需要，使得教育活動(dòng)能夠符合教育的發(fā)展規(guī)律。

（三）.獲得客觀公正評價(jià)的權(quán)利

獲得客觀公正評價(jià)的權(quán)利也是受教育權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要是指受教育者在接受教育的整個(gè)過程，有權(quán)要求教育者（教育機(jī)構(gòu)）按照客觀的標(biāo)準(zhǔn)給予教育者公正的評價(jià)，頒發(fā)相應(yīng)的資格證書等的權(quán)利。所以，對于個(gè)人而言，該權(quán)利就相當(dāng)?shù)闹匾驗(yàn)樗P(guān)系到社會(huì)對個(gè)人的整體評價(jià)，進(jìn)而影響到受教育者生存的問題，因而，該項(xiàng)權(quán)利極為重要。

三.結(jié)語

通過對受教育權(quán)內(nèi)容的概括，筆者認(rèn)為受教育權(quán)應(yīng)該涵蓋上述三個(gè)內(nèi)容，這三項(xiàng)內(nèi)容作為一個(gè)整體，缺一不可，是受教育者權(quán)利的綜合體現(xiàn)，也是保障受教育者權(quán)利的基本武器。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳碩.論受教育權(quán)的法律救濟(jì)（D）.2011.4

[2]顧相偉.受教育權(quán)的法律保障問題與出路（J）.2009.3

作者簡介：李楠，女，漢族，1993年6月，山西呂梁人，研究生，貴州民族大學(xué)。研究方向：憲法以及行政法。