淺析我國司法制度存在的不足以及對策

（貴州民族大學，貴州 貴陽 550025）

【摘要】：建立社會主義和諧社會，要求我們運用有效的方法來調節社會主體之間的各種矛盾，只有用公正來調節社會主體之間的矛盾，才能推動社會健康發展。如果這種調節不公正，那么會給社會的發展留下無窮盡的后患，干擾社會的健康發展。當前，我國正致力于構建社會主義和諧社會，毫無疑問，構建社會主義和諧社會首先就要實現司法公正，司法公正對我國構建社會主義和諧社會和促進社會主義市場經濟健康發展有著重要的意義。

【關鍵詞】：司法公正；法院；立法

一、司法公正的概述

司法公正是法的公平與正義的一般概念在司法活動中的體現，表現為一整套被社會倫理所普遍認同的司法制度和被司法活動參與者個別認同的司法程序。[1]司法公正是人們對司法活動的企盼，也是司法本身所應具有的品質。司法公正要求訴訟結果公正，要準確的認定事實，并且正確的適用相應的法律，同時也要求訴訟程序也公正，每一個案件都要按照嚴格的法律程序進行訴訟，做到公平公正，最大限度的保護當事人和相關人員的合法權益。

二、我國司法制度存在的不足之處

（一）立法不夠完善

與西方國家相比，我國的法律尚不夠完善，規定不清楚。例如，刑訊逼供的問題依然存在；又如，法律文書中所說的可能會嚴重影響到司法公正。那么，到底是在什么情況下才會嚴重影響到司法公正？或是什么才算是嚴重影響司法公正？這些問題法律尚未告訴我們，而這個度就只能落到法官在判案中的自由裁量上了。

（二）司法工作人員的綜合素質參差不齊

司法工作人員的綜合素質不僅包含專業素質，也包含個人的道德素養。我國的司法機關工作人員主要是通過公務員考試進行選拔的，法院要求司法工作人員考過司法證書。但在實踐中卻不是如此，尤其是在基層人民法院，招考的時候一般都不限專業，引來大量非專業人員來報名考試，只要能考過，就能進入司法部門工作。然而，大批從專業司法學校畢業的學生就無法進入司法部門工作。在這個問題上，法院和檢察院的情況要好很多，在公安部門就顯得很嚴重，公安部門一般都有大量的協警和退伍軍人，他們很多都不懂法，更不用說什么專業知識，他們往往會因為不懂法而采取暴力執法，這些行為就會影響到司法公正和司法公信力。

（三）司法監督不到位

首先，人民代表大會的監督作用太小。人民代表大會擁有最高監督權，但真正的監督力度是很小的；其次，法院的自我監督不到位。法院的自我監督也就是內部監督，只要是依靠審級監督來實現的。從邏輯上講，案件經過的法官數量和審理次數越多，發生錯誤的可能性就越小。我國主要是通過二審程序和審判監督程序來實現的，實踐中也確實糾正了很多發生錯誤的案件。[2]但也可能產生這樣兩個問題，第一，審理案件的次數多了法官就會形成固定的思想，這并不利于實現公平公正。第二，當遇到發回重申的案件時，時間往往會拖太長，會導致司法工作人員和當事人的身心疲憊，從而可能導致不公正的判決。再次，輿論監督的深度有待提升。近年來，網絡媒體的加入擴大了輿論監督力度，但問題依然存在。第一，司法機關刻意避開媒體的監督，除了大案或是要案，可見司法機關對媒介的監督配合不到位。第二，媒體自身的監督不到位，這個原因是多方面的。如媒體工作者的專業素養不好會導致所報道的東西不符合客觀事實。

三、保證司法公正的對策

（一）完善立法，保障司法公正。

談到司法和執法，首先必須要先立法，是司法和執法有法可依。同樣的道理，若是沒有公正的立法，就不可能實現公正的司法和執法。第一，要從立法上來保障司法公正，從源頭上治愈。第一，要有明確的法律條文，不能像前面所述的那樣，會嚴重影響司法公正，到底要到什么樣的程度才會嚴重影響司法公正我們不得而知，所以要從立法上杜絕這種含糊的關系。第二，要從立法上保障司法獨立。司法權和行政權有不同的屬性，應該處于互相制衡的關系中，而不是司法權從屬于行政權的關系中。[3]因此，要在立法上吧行政權和司法權劃清，明確規定好他們的職責，使他們各司其職，互相制衡。第三，立法要科學、民主。立法要通過人民代表大會來表決，但是我認為廣大人民群眾的智慧是無窮盡的，要善于聽取廣大人民群眾的意見和建議，汲取他們的智慧，使我國的立法更科學、更民主。

（二）完善制度和程序，保障司法公正

首先，要從制度上保障法院和法官獨立。要真正的實現司法公正，最重要的一點就是要保障司法獨立。法院是司法權的載體，所以法院要獨立于行政機關和立法機關，司法權才能獨立，同時也要在制度上保障上下級法院獨立。

其次就是要在程序上保障司法公正。在這方面主要是從程序上來保護當事人的權利。第一，要保障司法公正，那么就要保證當事人能夠充分且有效的運用司法程序，使當事人的基本權利受到尊重。第二，要讓老百姓覺得進入法院不是一件艱難的事情，法院不是過去的衙門，不招就嚴刑逼供，法院是為老百姓主持公道的地方，是誰想進就進的地方。另外，法院應該降低訴訟費用，保障每個公民的訴訟權。

再次，程序上要公開、透明。保障程序公開和透明也是實現司法公正的一個重要途徑。我個人認為，審理案件時，法院都應該公開審理，不斷加強程序的公開和透明，因為只有這樣，才能使程序受到監督。當然，除了涉及商業機密的一些案件，其余的案件都應該公開審理，接受各界人士的監督。

（三）強化法官的綜合素質

建立一個高素質的法官隊伍是提高司法公正的基礎，要重點抓好法官隊伍的建設。首先，要加強法官的專業素質。司法裁判的依據是法律原則和規范，法官是否正確理解和運用法律，是公正裁判的重要前提。具有深厚的法學理論基礎、豐富的裁判經驗，熟悉法律規范是法官的主要專業素質。[4]關于法官的專業素質要求，國家有了明確的規定，所有法官都要具備大專以上的教育程度，雖然很多法官都達到了這個要求，但就如前面所述，許多法官都不是專業的法律學校畢業的，專業法律院校畢業的人少之又少，大多數都是憑考試進入法院之后才開始在實踐中學習法律，很多人的司法證書都是法院要求必考才去報名參加考試。這種情況非常多，尤其是在基層人民法院，非專業人員居多。針對這一現象，應該采取相關的措施。一是在選拔人才的時候要嚴格，重用法律專業人才。二是對提高法官的薪酬，以避免貪污導致司法不公正的現象發生。三是對不同等級的法官制定不同的要求。最后，對那些非專業，而能力又極差，沒有提升的可能性的法官給予辭退或是調換職位。

其次，要不斷加強法官的道德素質。法官的道德素質對實現司法公正也很重要，因為具有高尚品質的法官，往往會靈活的領悟和運用法律法規。除此之外，擁有良好的道德品質的法官會不受外界的影響，如金錢的誘惑、官僚的壓力、社會惡勢力的恐嚇等等。所以，法官不能忽視道德品質的修養。

（四）加強監督

加強司法監督，首先要做的就是加強人民代表大會對司法的監督，有了人大的監督，法院的判決會更具有權威性，還能提高司法的公信力。其次就是完善司法機關內部監督，主要是檢察院對法院的監督，要明確檢察院對法院的監督程序。再次就是加強群眾和媒體對司法機關的監督力度。隨著我國經濟的不斷發展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾的法律意識也在不斷提高，因此社會活動中涉及到法律的社會問題都會受到廣大人民群眾的關注。司法機關這時候就要虛心的接受人民群眾的監督，不是害怕外界知道司法機關審理案件的過程，而對人民群眾的監督充滿敵意。同樣的道理，法院也要虛心的接受媒體的監督，在此基礎上還可以通過媒體向群眾宣傳法律，提高司法的公信力。

司法公正對司法機關是非常重要的，要從內而外改善，使我國的司法機關忠于黨、忠于人民、忠于事實和忠于法律。

注釋：

[1]卞建林.媒體監督與司法公正，[J]中國政法大學學報，2000年第六期。

[2]姚驍雄.司法公正的保障與監督，[D]河北金貿大學，2015年。

作者簡介：張鮮（1991-6），女，漢族，貴州威寧人，貴州民族大學碩士研究生，研究方向：法社會學