近年來,濮陽縣審計局在黨風廉政建設中,嚴格落實局黨組的主體責任和紀檢組的監督責任,按照“責任鏈條化,擔責無空當,追責無禁區”的工作模式,狠抓黨風廉政建設,錘煉了一支政治強、作風硬、素質高、業務精的審計鐵軍。
黨建統領 以廉促審
堅持“圍繞審計抓廉政,抓好廉政促審計”的工作思路,形成“抓黨建就是抓信仰、抓黨建就是抓作風、抓黨建就是抓廉政”的共識。局長孫瑞亭在全局叫響“班子向班長看齊,全局監督局長”的口號。同時,以抓黨建為統領,大力豐富審計文化內涵,形成黨建文化是引領、廉政文化做保障、文明創建做支撐、科研文化舉亮點、才藝文化展風采、格言文化顯時尚、孝道文化鑄品行的審計文化大格局。探索實踐出“四個兩抓一不抓” 工作法,即抓班子、抓中層,不抓全員;抓黨務、抓業務,不抓財務;抓人力、抓人才,不抓人事;抓審計問題、抓質量標準,不抓具體項目,充分調動全員積極性,班子的引領力、中層的執行力、全員的戰斗力顯著提高。
多措并舉 防控風險
一是在“防”字上下功夫。審計廉政風險防控,重點是審計業務的關鍵崗位、重點人員,具體行為表現是為審不嚴、為審不廉。為此,研究出臺《關于對黨風廉政建設實行責任清單管理的通知》,明確黨組應承擔7大類16項職責,黨組書記應履行6大類12項職責,領導班子應履行11項職責,審計組和股室負責人應履行8項職責。要求上自局長,下至每一個審計人員干什么,怎樣干,怎樣干好,什么能為,什么不能為,進臺賬進考核,形成完整的標準體系、科學的評價體系和管用的工作機制。二是在“懲”字上下功夫。堅持嚴懲嚴管常態化,提出“100-1=0”的廉政理念(違反廉政紀律一票否決)和“非常8+1”的紀律要求(嚴格執行審計八不準和中午禁止飲酒的規定),以嚴明的紀律促使審計干部職工筑牢廉潔防線。三是在“嚴”字上下功夫。嚴格按照《國家審計準則》和相關法律法規,先后制定《基層審計機關審計常見問題及定性表格化操作指南》《審計機關行政處罰裁量標準工作手冊》《審計案件線索移交有關政策匯編》《常用財經審計政策法規讀本》等審計人員工具用書,使審計問題定性表格、審計行政處罰裁量標準化、審計案件線索移交程序化。
四進四抓 明確責任
通過“四進四抓”全方位、廣角度織密廉政風險防控網。“四進”:一是進機關。領導班子實行“一崗雙責”,簽訂目標責任書,落實領導抓、抓全員的工作機制,并將廉政格言、廉政標牌張貼懸掛在機關櫥窗內,營造崇廉尚廉氛圍。二是進臺賬。把廉政建設與工作臺賬有機結合起來,通過制定《黨風廉政建設工作臺賬》《廉政建設臺賬管理考核辦法》等,使廉政建設目標明確。三是進家庭。廉政制度、廉政書籍、廉政格言進審計人員家庭,并與審計人員家屬簽訂“廉潔家庭承諾書”“家庭助廉承諾書”,形成爭當廉潔家庭、和諧家庭、文明家庭的氛圍。四是進項目。審計項目實施“審前承諾、審中跟蹤、審后回訪”的廉潔審計模式。對重大民生和社保資金、重點工程項目、經濟責任審計邀請縣紀監部門全程參與,全程監督。“四抓”:一是抓教育與防范。采取“教育、制度、警示、宣傳、家庭”五方面入手,構筑廉政風險防控體系。二是抓督導與追究。全面落實《廉政準則》《改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》等廉政紀律。三是抓導向與機制。開展樹立“廉潔審計標兵”活動,用身邊事感動,示范引領。四是抓規范與提升。緊盯源頭,突出重點,懲防并舉,廉政建設規范有序,效果顯著。