虛假宣傳應(yīng)承擔(dān)行政和民事責(zé)任

今年的央視3·15晚會(huì)曝光了互動(dòng)百科網(wǎng)在用戶資質(zhì)、詞條內(nèi)容等方面審核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)和有償“認(rèn)領(lǐng)”詞條等問題。從記者調(diào)查的情況來看，互動(dòng)百科網(wǎng)上有的商品詞條的內(nèi)容違背基本醫(yī)學(xué)常識(shí)，有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)詞條內(nèi)容夸張、明顯失實(shí)。上述行為已涉嫌虛假宣傳，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的合法權(quán)益。

互動(dòng)百科這類信息收集平臺(tái)是消費(fèi)者獲取特定商品和商業(yè)服務(wù)信息的重要渠道。現(xiàn)實(shí)中，平臺(tái)上關(guān)于特定商品和商業(yè)服務(wù)的詞條往往是由該商品或服務(wù)的經(jīng)營者編輯上傳。為了實(shí)現(xiàn)商業(yè)宣傳、擴(kuò)大銷路的目的，在平臺(tái)把關(guān)不嚴(yán)的情況下，百科詞條很容易成為經(jīng)營者實(shí)施虛假宣傳的手段。查閱了此類信息的消費(fèi)者，有可能受到相關(guān)虛假信息的誤導(dǎo)，做出錯(cuò)誤的購買決定，進(jìn)而使自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)甚至人身權(quán)受損。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條第1款的規(guī)定，“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利”；我國《反不正當(dāng)競爭法》也明確禁止經(jīng)營者從事虛假和引人誤解的商業(yè)宣傳。另外，如果百科網(wǎng)站有償為經(jīng)營者建立旨在進(jìn)行商業(yè)宣傳的詞條，那么，百科詞條還可能被認(rèn)定為一種互聯(lián)網(wǎng)廣告。而《廣告法》第4條第1款也明確規(guī)定，“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”。

如果經(jīng)營者編輯并成功上傳了含有虛假信息的商品或服務(wù)的詞條，構(gòu)成了虛假宣傳，除了應(yīng)依法承擔(dān)行政責(zé)任外，因虛假宣傳行為受到損害的消費(fèi)者還有權(quán)向法院起訴，要求有關(guān)經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任。

應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)的是，盡管詞條是由網(wǎng)絡(luò)用戶自行編輯和上傳，但是，對(duì)于構(gòu)成虛假宣傳和虛假廣告的詞條，百科詞條網(wǎng)站的經(jīng)營者也可能承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第36條第3款的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道（包括應(yīng)當(dāng)知道）網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。如果有償詞條被認(rèn)定為廣告，那么，百科詞條網(wǎng)站的經(jīng)營者就成為了廣告發(fā)布者。根據(jù)《廣告法》第56條的相關(guān)規(guī)定，如果虛假廣告致使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，廣告發(fā)布者在特定條件下，須承擔(dān)先行賠付甚至連帶責(zé)任。