以消費者至上理念完善食品市場監管體系

深圳市市場稽查局近日調查發現，部分網絡經營者打著“全球購”“海外代購”“跨境電商”的旗號，惡意規避入關時商品的檢驗檢疫，銷售我國明令禁止進口的食品。同時，央視3·15晚會等媒體曝光了部分實體商家也涉嫌銷售上述禁售食品；或者實施“不當標注”，欺騙誤導消費者。

2011年，鑒于日本福島核泄漏事故對食品及農產品質量安全的嚴重影響，中國國家質檢總局等政府部門，在第一時間依法出臺了相關法律措施，嚴禁進口事故周圍區域生產的食品、食用農產品及飼料。對進口日本其他地區生產的相關產品，報檢時應提供日本政府出具的放射性物質檢測合格的證明、原產地證明。

目前，我國就已經建立了比較完整的有關“原產地”法律體系。這主要包括《食品安全法》《商標法》《對外貿易法》《海關法》和《刑法》等法律，《食品安全法實施條例》和《進出口商品檢驗法實施條例》等十余部行政法規或法規性文件，同時還包括大量的部門規章、地方性法規規章和司法解釋等。其中還特別包括《進出口貨物原產地條例》和《出口貨物原產地規則》。而我國《消費者權益保護法》也明定了消費者的知情權、安全權等核心權益。

此次被調查的經營者及其責任人員，若實際銷售了禁售食品，不論是以何種旗號或偽裝，都應當依法承擔民事、行政乃至嚴厲的刑事責任。

“不當標注”指違法或不正當的標注商品或服務信息的行為。實踐中包括僅僅標注經營者的注冊地址，而不標注產品的原產地等的“模糊式標注”、片面突出所謂監制單位或商標注冊人的“誤導式標注”，直至各類“欺詐式標注”。在關乎消費者核心安全利益的食品領域，應當始終堅持真實、合法、有效、全面和及時的標注原則，不應容忍各類欺騙或誤導消費者的行為，否則就應承擔相應的法律責任。

今年以來，國務院先后公布了有關“十三五”期間的市場監管和食品安全規劃等。國務院明確提出了要樹立消費者至上的理念，把維護消費者權益放在市場監管的核心位置，提高人民群眾幸福感和獲得感。同時要求依照習總書記提出的“四個最嚴”，即堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，全面實施食品安全戰略。

在繼續發揮監管機關作用的同時，我們消費者也需要增強維權的主動性、積極性和維權能力建設，依法維護自身法權益。消費者協會也可積極依法探索自主或配合相關行政監管或刑事調查，擴大公益訴訟的主體范圍，增加訴訟類型，探索懲罰性巨額賠償制度，加大公益訴訟力度。