用制度規(guī)制防止山寨月嫂遍地開花

隨著近年來家政市場持續(xù)火熱，這一市場應(yīng)如何規(guī)范化、從業(yè)人員應(yīng)如何管理再次成為了今年3·15晚會的焦點(diǎn)。晚會中，記者以杭州家潔侍家政公司為例，揭示了月嫂上崗證頒發(fā)與監(jiān)管“亂象叢生”，披露了不用參加培訓(xùn)就能獲得月嫂上崗的“山寨月嫂”。對于家政服務(wù)員管理而言，勞動和社會保障部發(fā)布的《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中已經(jīng)明確規(guī)定：“家政服務(wù)員分為初、中、高三個等級”，實(shí)行“持證上崗”的制度，而這一制度的積極作用毋庸置疑，問題則是出現(xiàn)在具體實(shí)施層面。

一方面，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)對月嫂從業(yè)資格認(rèn)證起著關(guān)鍵性的作用，這一現(xiàn)象說明了當(dāng)前針對家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入機(jī)制存在一定的缺陷，導(dǎo)致較多不符合資質(zhì)的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)存在。事實(shí)上，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)由于建立門檻較低、投入資金、開設(shè)難度不大等因素，導(dǎo)致了其在數(shù)量上“遍地開花”、質(zhì)量上參差不齊的現(xiàn)狀。一些規(guī)模較小的公司為追求利益最大化，同時面對著較小的違法成本，在對從業(yè)人員培訓(xùn)以及資格認(rèn)證上弄虛作假，甚至以此牟利，使得落實(shí)行業(yè)人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)淪為“紙面規(guī)定”。因此，有關(guān)部門和行業(yè)組織應(yīng)該充分履行監(jiān)督管理責(zé)任，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”等新型執(zhí)法形式，嚴(yán)格規(guī)范家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營資質(zhì)，營造誠信守法的家政市場環(huán)境。

另一方面，“山寨月嫂”的出現(xiàn)凸顯家政從業(yè)人員崗前培訓(xùn)與資格認(rèn)證規(guī)范化的迫切需求。近年來，家政服務(wù)行業(yè)存在著一種行業(yè)“魔咒”，即家政服務(wù)行業(yè)“亂象”與其從業(yè)人員缺乏相應(yīng)技能，導(dǎo)致雇主難以獲得預(yù)期的家政服務(wù)，周而復(fù)始，雇主不再花高價雇傭家政人員，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)則縮減對其員工培訓(xùn)的開支，最終導(dǎo)致整個家政行業(yè)整體低端化與行業(yè)信譽(yù)的不斷透支。因此，一方面，有關(guān)部門應(yīng)加大完善持證上崗制度、統(tǒng)一從業(yè)人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、支持行業(yè)協(xié)會建設(shè)等方面工作的力度。另一方面，應(yīng)成立合法、規(guī)范的行業(yè)協(xié)會對家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營進(jìn)行自律，積極出臺相關(guān)家政服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)服務(wù)價格，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量等工作，對家政服務(wù)行業(yè)進(jìn)行制度層面的規(guī)制。