繼續教育學分銀行建設中的學分轉換機制研究

（1.南京信息工程大學 繼續教育學院，江蘇 南京 210044；2.南京林業大學 林學院，江蘇 南京 210037）

[摘 要] 成人的繼續教育學分銀行制度的建設關鍵在于學分的轉換。對此，借鑒儲蓄銀行的運行原理，探討學分銀行機制在存分機制、兌分機制，為學分銀行機制的協調運行提供有效的借鑒和參考，同時從學分銀行以學分概念、功能以及特征意義等方面幫助學習者在不同的教育機構、教育領域之下進行應用，從而構建一個行之有效的教學機制。

[關 鍵 詞] 繼續教育；學分銀行建設；學分轉換機制

[中圖分類號] G642 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）12-0040-02

學分銀行是一種全新的教學模式，是借鑒銀行的功能特點促使學生可以自由地選擇學習的時間、內容以及地點，從而達到優化教學效率，改進學生管理模式的目的，其具備學分儲蓄功能以及匯兌功能。學分銀行可以促使多個教學形式之間形成資源共享，并為學生的終身學習提供一種更加理想的方式。隨著繼續教育的不斷發展，學分銀行的應用實效性越發明顯。對此，探討繼續教育學分銀行建設中的學分轉換機制具備顯著的教育意義。

一、學分銀行的基本概念

學分是當前大學教育中普及使用的一種學習能力計量體系，是計算學生學習量的一種單位，按照具體學習專業的不同可以將學分進行針對性的劃分并計算，普遍是以學期為單位進行計算。學分銀行是一種終身教育以及自由學習理念基礎上所衍生的管理模式和制度，模擬應用銀行的儲存、兌換的教學管理制度，具體而言就是借助銀行的信貸運行基本原理，對教育以及教學的安排進行管理和規劃。與此同時，學分銀行是一種教學管理的制度，學分銀行也屬于一種教育管理的系統，學分銀行的最大特點是對學歷教育、非學歷教育之間的一種轉換、對比以及互認，鼓勵相關學生參與到積極學習中。

二、繼續教育學分銀行的基本功能

學分銀行的功能主要有三個方面，也就是學分獲取、學分存儲以及學分累積三種。學分獲取主要是對學習者獲得的教育機構所認可的學歷、課程、證書等進行存儲，但是實際的操作過程中，是滿足學分銀行系統內部規定的一種轉換認證才能轉化為學分銀行的標準學分進行存儲。學分的存儲方式非常多，普遍最為常用的便是一般學分的形式存儲課程，同時也可以轉換成為標準的學分進行存儲。例如，某一名學習者想要學習新知識，便可以通過對學分銀行系統的申請，通過系統內部相關管理的審核，建立一個學習的檔案，將其之前所學的成果交由學分銀行相應的學分認證中心，并根據相應的規定進行轉換，然后儲存到個人檔案中。由此可見，繼續教育學分銀行的貸分功能是建立在存分功能的基礎上所完成的一種學分累積。

三、繼續教育學分銀行建設中的學分轉換機制

（一）學分轉換對接機制

學分銀行的制度設計主要目的是在于將復雜、多樣化的教育類型、形式以一個統一的方式綜合起來，最大限度地展現每一種教育類型、交易形式的綜合性效益。通過學分轉換，不僅能促使人才培養效果更加理想，還可以有效地創新和改進教育的管理模式。因為，當受各種客觀和主觀因素影響后，學生的學習質量并不容易評價，尤其是在學分的轉化過程中，受主觀、客觀因素的影響尤為突出。除此之外，因為目前的社會經濟發展環境并不是非常完善，學分銀行的建設存在多個方面的局限性，這也就導致學分轉換的過程存在許多問題。對此，為了改善這些問題，建立關于學分轉換的對接機制顯得格外重要。學分轉換對接機制可以從兩點著手建設。

第一點，從成本繼續教育的結構來看，范圍局限在當前的繼續教育中，暫時和國民教育系列、教育形式之間的轉換無明顯的關聯性。形式結構主要是指不同的辦學方式以及比例關系。就繼續教育而言，我國成人繼續教育的形式機構非常復雜，以辦學形式而言，就包含函授大學、職工大學、夜大學、廣播電視大學、自學考試以及網絡培訓教育等。從學習形式來看，包含全日制、半日制、業余制、半工半讀等形式。繼續教育是我國目前教育機構中一種非常多的教育類型，是體現終身教育、平等教育、非功利性學習的一種教學模式，繼續教育能夠為廣大的學習需求者提供行之有效的學習形式。繼續教育的學習者大多已經不再適用傳統的全日制，當前的教學方式在學習時間、學習方式以及學習內容等多方面更加利于繼續教育參與者的需求。在學習時間方面，繼續教育的學院不需要像全日制學生那樣留出大量的時間，學習者可以借助業余時間等進行學習，時間方面更加靈活。另外，在學習方面也更加靈活。因為學習方面沒有明顯的限制，繼續教育在學習方式上也更加自由和多變，大多數都是采用自學的方式進行學習，面授方式主要是集中在一些重要課程方面，同時面授教育方式已經從以往的主要教學手段轉變為輔助教學手段。繼續教育的這兩項特點決定了教育學習程度的計量方式與傳統學生的學習計量方式存在明顯的差別，學分制因為靈活、開放、便捷等特點，成為繼續教育學習的主要計量方式。目前，大多數類型的繼續教育都應用了學分制進行測量。從這一角度來看，繼續教育在結構中呈現出學習時限長、形式多變、空間跨度大、技術性特點明顯等特點，不會受傳統教育的各種約束條件所影響，具備構建學分轉化機制的基本條件。

第二點，從繼續教育地區結構來看，學分轉換機制可以控制在省級區域的范圍之內。我國地域較為廣泛，各個地區的經濟條件存在明顯的差異，教育對于經濟社會的發展有著較大的依賴性，繼續教育更是如此。繼續教育的發展因為地區的經濟差異呈現出明顯的差異，經濟、教育發達的地區以及中心城市等繼續教育的學分制度實施更加舒暢，同時也更利于實施學分銀行制度。而經濟以及教育欠發達地區，大多數繼續教育仍然是采用傳統的管理模式，學分制應用并不全面，實施學分銀行制度缺乏相應的基礎。對此，在全國范圍之內構建統一的繼續教育學分轉換體系仍然存在許多的問題。對此，可以按照省為單位，逐漸建立、完善省級范圍學分的對接機制。

（二）學分轉換評價機制

構建不同等級、擺脫固定類型的學分兌換以及折算系統，確保不同教育形式、不同地區以及學校之間的學分互認，將正常的教育計劃之外的某一些學習互動結果折合成有效的學分，并將不同學校之間的學分實行無差別的學分兌換，這也是構建學分銀行的基本保障和問題。就繼續教育現狀來看，繼續教育的教育機構還沒有實行學分制或沒有完全的執行學分制，即使是立刻執行學分制的部門也會因為教育機構的差異，導致無法統一評價體系。

首先，明確繼續教育課程的標準評估。當前我國專業課程的總量比較多，課程的類型參差不齊。如果將繁瑣的課程統一在一起，需要建立一個課程標準，并將這一個標準當做是繼續教育的主要目標、主修課程、選修課程、畢業要求、學習成果評估等環節的標準。其次，明確學分銀行中繼續教育課程的理念。繼續教育學分銀行制度中的課程與傳統意義的課程理念并不相同，是一個動態的課程，不是局限在傳統意義上的學習課程，還包含傳統課程概念之外的教育活動形式。從課程學習類型而言，包含研討會、科研會、練習課程、實驗室作業以及作業設計等多元化的形式。從實踐活動而言，主要包含參與演講、獨立學習、實地調查、寫論文等方式。從評價、評估類型而言，主要包含書面考試、口頭考試、口頭表達、發表論文、研討報告等多元化的形式。這一些課程與傳統的教育課程普遍一樣，可以按照一定量賦予學分并且分配到不同的環節以及時段當中，不需要考慮課程的長度以及構成，不需要考慮教育等級的劃分，也不需要考慮課程所提供給學習者的學習周期具體長度等。再次，明確繼續教育的課程評估內容。繼續教育中的課程與傳統教育中的課程評估最大的差異是平常學習效果的評價，無法采用類似的教育方式呈現顯性、隱性課程的課程評估模式，只能將評估工作側重在課程完成之后的結果評價，學分制是一種非常理想的方式。

（三）學分轉換保障機制

遵循規章制度的管理是任何組織系統都必須遵循的基本管理原則。學分轉換是一個龐大且復雜的系統，想要確保學分銀行制度建設的有效實現，就必須有保障體系作為支撐。

根據學分轉換的重要性以及復雜性，世界上大多數國家都建立了專業的管理部門和機構。例如，韓國建立了國家級的負責與實施學分轉換的機構，也就是教育部終身學習政策署。對此，需要針對繼續教育的學分銀行建設需求，建立相應的學分轉換保障機制。例如，學分轉換操作的規范性制度。因為學分銀行的制度存在目的是打通繼續教育的辦學形式以及管理模式，所以不能存在的虛假學習的情況，必須確保學分的真實性以及可靠性。對此，必須建立科學、公正的學分認定，從而確保學分在轉換之后的權威性和有效性。

四、結語

綜上所述，學分銀行的制度構建以及實施是一個長期性和系統性的工程，其在繼續教育中的應用有著顯著的教育意義和作用。本文從學校到學習者角度分析，想要真正地落實和建設學分銀行制度，仍然存在著一些問題，不僅在內容方面很難對一些具體的問題作出更深入的探討和分析，同時在建設過程中，還需要針對教學的特點進行針對性的改進，從而確保學分銀行建設的實效性，突出學分銀行以及學分轉換機制的實效性。

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