城鄉規劃建設可持續發展的對策探討

【摘要】社會的發展帶動著城市規模不斷擴大、鄉村日漸荒蕪并凋零，給城鄉規劃建設的進一步發展帶來比較嚴峻的形勢，因此，站在可持續發展的角度對城鄉規劃建設進行探究是很有必要的。

【關鍵詞】城鄉規劃建設；可持續發展；對策；探討

中國從2008年1月1日起廢止《中華人民共和國城市規法》，開始實施《中華人民共和國城鄉規劃法》，該法律于201 5年十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議上做出修改，制定該法律的目的是“為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，集約高效合理利用城鄉土地，促進城鄉經濟社會全面科學協調可持續發展。”這是進行城鄉規劃建設的初衷和必須遵循的宗旨。

1、城鄉規劃建設存在的突出問題

1.1城鄉規劃建設的體制不夠完善

城鄉規劃建設體制完善與否，深刻地影響著城鄉規劃建設的協調穩定發展，因此，進一步建立健全城鄉規劃建設體制至關重要。而縱觀中國城鄉規劃的體制建設，在多年發展的錘煉下，仍舊存在諸多問題，嚴重制約著城鄉規劃建設的發展進程。

1.2城鄉規劃建設發展呈現不平衡狀態

在對城鄉進行規劃過程中，普遍存在的一個問題就是，各級政府比較注重城市的基礎設施建設、產業結構的調整、投資環境的改善等，而忽略了對鄉村的建設力度，這造成的最直接后果就是，城鄉之間在規劃建設、經濟水平和產業結構上呈現嚴重失衡狀態，使城鄉之間的貧富差距呈現逐步擴大的趨勢。

1.3城鄉規劃科學性、合理性較差

國內的很多城市，為了追尋短期利益，丟棄了對城鄉建設的長遠規劃，導致城鄉的空間布局呈現不協調的狀態，極度缺乏科學性和合理性。

1.4城鄉規劃建設對歷史文化遺跡的保護意識不足

在發展的歷史長河中，時代的更迭并未湮沒文化的傳承，有大量歷史文化遺跡流傳至今，帶著歷史的韻味在當下的社會熠熠生輝。但是中國城鄉規劃建設中，對于這些珍貴的歷史遺跡的保護意識嚴重不足，為了追求當下的利益，不惜對其進行破壞和拆除，這對于有關領域對歷史文化的研究是十分不利的。

1.5農村規劃以及編制質量參差不齊

通過相應的調查分析發現，我國目前農村的具體規劃以及建設過程中存在眾多的問題，其中農村的具體規劃以及編制的質量層次不齊。規劃的方式以及實施的形式都過于陳舊，沒有很好的對村莊的整體發展的速度和規模進行全面科學的評估，導致其規劃嚴重落后于農村的實際發展需求。

1.6農村基礎類設施不健全

在農村的建設規劃中還存在基礎設施落后、不健全的現象，從農村目前整體的基礎設施配置的形勢來看，其缺乏相應的科學指導，在建設的過程中可以明顯的看出，無論是對房屋的具體排序上，還是道路的建設上，都充滿著隨意性，缺乏公共類村民的活動場所。

2、城鄉規劃建設可持續發展的對策

2.1建設并完善城鄉規劃建設體系

城鄉規劃建設體系的完善，有賴于與城鄉發展有關的城鄉之間、局部與全局之間、近期與遠期之間、發展與保護之間的利益關系的統籌兼顧，這是保障城鄉規劃建設工作穩步協調發展的重要保障。另外，城鄉規劃建設中，“以人為本”一定要被當作核心理念予以執行，站在更加利于人們生活居住的角度來進行有關規劃建設。同時，也要引導更多的有關人員參與到整個規劃建設中來，以增強城鄉規劃建設的凝聚力，在更高標準和更高要求上達到城鄉規劃建設良好發展的目的。

2.2創建可持續的城市交通系統

綠色交通系統的生成是可持續城市交通系統的戰略總目標，也就是在滿足城市基本機動性的基礎上，保障城市經濟文化發展方面達到更安全、更高效、更經濟、更公平、更低碳、更少污染的目的。具體地來說，城鄉規劃建設中對于持續交通系統的構建，要以可持續發展為核心理念，充分滿足居民的生活生產需要，符合城市持續穩定發展的需求，更重要的是，要走低碳生態城市建設之路，強化公共交通基礎設施的建設，打造一體化的公共交通體系，將可持續發展的理念徹底地貫徹到城市規劃的各個細節當中，創建可持續的城市交通系統。

2.3對城鄉規劃建設的功能分區進行強化

傳統的城市規劃當中，強調從地理上完成城市功能區的劃分，導致的最直接后果是居住區、商業區和工業區、辦公區變成了交通擁堵、生態惡化和城市蔓延的源頭，這對于城市的可持續發展是非常不利的。因此，在對城鄉進行規劃建設過程中，應該注重新型的城市規劃思路的運用，在功能分區上實現“一體化”規劃，即打造具有結構特色的生活一生產一休閑為一體的功能分區新理念，這樣既有效避免了交通擁堵的發生，又可以最大限度地減少環境污染的產生，非常有利于城鄉規劃建設的可持續發展。

2.4引導資金，加大對農村的建設

在根據地區經濟資源的實際情況，最大程度的提高地區內的經濟效益和生態效益，尊重大自然、社會以及經濟的發展規律，實現持續發展的同時還需要做到一點，那就是加大農村建設資金的引入，要站在一個全局的角度去分析和進行農村的建設和規劃。提升農村建設宏觀決策的整體水平。

2.5制定長遠、科學的農村規劃及建設方案

而城鄉建設工作不能只是紙上談兵，還需要制定長遠、科學的農村規劃及建設方案。通過制定長遠的農村規劃建設方案，對城鄉建筑以及具體建設的制表進行科學全面的界定，而在具體的規劃上需要做到量力而行，嚴禁盲目攀比。結語：

總而言之，就目前我國的城鄉規劃建設來看，其處于一個比較關鍵的發展階段，而城鄉規劃建設的內容保羅萬象，包括龐大的編制、審批和實施過程，因此，有很多問題需要規避。這就要求有關部門站在可持續發展的角度，采取有效措施保障城鄉規劃建設的穩定協調發展，這是時代的要求，也是社會實現可持續發展的根本保障。