關于建設工程監理發展趨勢的探討

【摘要】建設工程監理是指由依法設立的工程監理單位受建設單位委托，根據法律法規、工程建設標準，在施工階段對建設工程質量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。為了促進建設工程監理發展，必須推動工程監理朝著項目管理方向發展，完善監理法律法規體系，結合行業特征進行革新，提升各施工階段監理水平，同時還應該建立監理單位內部的管理制度，促進監理行業的發展。

【關鍵詞】建設工程；監理；發展趨勢

1、工程監理的現狀

1.1監理制度的現狀和初衷不符

“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”是我國建設工程質量保證體系，這樣的質量保證體系理論上是完善的，然而運行卻不盡人意，未達到建立該體系的初衷。工程管理部門在進行工程質量管理的時候，只關注工程監理的作用，沒有強調建立制度的初衷，這就造成我國工程監理企業的作用太過于單一，絕大多數工作的范圍僅僅是限制在對于施工質量進行管理，對于其他方面，如項目的運營、進度及投資的控制等方面就很少涉及，這對工程監理工作來說比較浪費，單一的工作并不能發揮監理工作全部的職能。

1.2建設單位對監理的認知有限，導致監理有責無權

在國家很多關于監理實施的法律條例中，對于監理的權力和責任雖然解釋得非常詳細，但是在實際應用中，大多數工程施工時，并沒有完全按照要求對監理工作的權力和責任進行詳細劃分。在整個工程施工中對工程進行監理工作時，經常受到業主帶來的影響因素，因為監理要按業主的意愿來進行監理，然而對于工程的質量業主是不負責的，一旦出現質量問題，業主就推卸責任，會使監理公司變得非常被動。所以在實際監理中，監理僅擁有責任，權利方面卻很難保障。

1.3工程監理企業數量、規模盲目擴張，短期行為嚴重

監理企業數量和規模盲目擴張已是目前監理行業面臨的非常嚴峻的現實，監理企業為了發展，存在惡意競爭的現象，為了爭搶工程監理項目而采取超低價承攬業務，隨之而來的是最大限度地降低監理成本，減少監理人員投入，使用低素質及低工資的監理人員。現在很多監理企業不考慮可持續發展，極力壓低成本，不主動投入培養后備人才，企業的管理體制很不完善、人員的流動性過大、培訓少、考核與激勵機制不健全等。不僅如此，各大監理公司也是形式各異、良莠不齊的，如出租資質、掛靠證件等現象層出不窮，這些情況使得建設單位、施工單位對于監理單位的信任度大幅下降，甚至不愿意讓監理公司監理整個工程施工的全部過程。

2、建設工程監理發展趨勢

2.1工程監理朝向項目管理方向發展

通常情況下，建設工程的監理范圍指的是對工程施工的各個階段進行監理，因此，在工程設計階段的監理工作并沒有過多涉及。新時期，在工程項目管理中，要求從工程設計階段進行工程監理，因為工程設計階段能夠對整個工程的建設造成加大影響，因此，需要從工程設計階段開始進行工程監理，這樣才能夠進行全面有效的工程管理。工程項目管理的主要職能是提供管理責任，因此，在建設工程監理中，必須提供優質的技術服務，并且不斷完善管理措施。工程項目管理代表業主方必須嚴格按照合同中的規定，對整個工程項目建設進行管理。現如今，建設工程監理行業競爭越來越激烈，監理企業參差不齊，有些監理企業監理取費比較低，而這就會造成監理人員工作收入水平降低，在這種情況下，監理人員往往無法認真對待建設工程監理工作，進而降低監理工作技術水平，無法履行監理責任，對于施工現場中的問題，無法采取有效措施進行處理，最終就會導致監理工作水平降低。通常情況下，業主方都會在工程項目建設中組建自己的隊伍進行管理，隨著市場經濟體制不斷改革，工程監理迎來很多發展機遇和挑戰，對此，工程監理企業必須樹立市場競爭意識，提高經營管理理念，擴大經營范圍和規模，從單一的質量控制向質量、投資、精度、安全和環保方面進行全面控制，與此同時，還應該堅持現代化管理理念，采用先進的管理技術，為主業提供全過程和全方位的咨詢服務。

2.2結合行業特征進行革新

應該根據該行業的特點或特征設置幾大原則或按哪些原則進行革新。比如，質量第一的原則，要求監理單位嚴格按照國家相關建筑建設標準，以合同的形式，對施工的規范、質量標準、安全責任等進行具體設置。新時期，還需要結合時代發展趨勢與建筑行業的具體施工措施，以科學的方法、嚴格的技術標準、合理的檢查手段來保證建筑工程項目的順利完成，并為建筑質量提供等級評定的保障。另外，還需要秉持以人為本的原則，建筑工程施工中是通過人與機器共同完成；主體是人，應“以人為本”的理念，具體是通過對監理單位的資質、監理人員的資質進行審核；保證監理人員與施工方的獨立地位，審核其質量保障體系、質量管理制度、項目監管責任；監管過程要堅守原則，嚴格執行制度、履行監管職責，但應該防止“人治”行為的出現。

2.3建立監理單位內部的管理制度

監理單位應從自身管理體制進行完善和改革，明確各個部門的職能分工，促進企業內部的制度創新、管理創新。根據企業自身實際情況制定激勵機制，規范監理行為，優化監理服務，確保監理具體工作的落實情況；對監理人員的資質認定進行嚴格把關，杜絕“掛靠”，加強監理人員責任落實；對價格收費標準進行合理的協調，以提供高質量的監理服務，促進監理企業長期的良性發展。

結語：

工程監理服務涉及工程質量控制和安全生產管理的技術服務，事關社會公眾利益和人民生命財產安全，更是事關社會的和諧穩定和國家的長治久安。因此，我們一定要始終堅持、創新和完善這一項制度，同時對于工程監理的工作意義要不斷進行認識和再認識，對存在于監理工作當中的問題要積極地解決，以促進建設工程中監理事業踏入健康、規范、科學發展的道路。