民用建筑設計院全面質量管理探討

【摘要】本文從全面質量管理的基本理念出發，通過對民用建筑設計院中普遍存在的質量問題及其影響因素的分析，提出了解決質量問題的若干思考和建議，供質量管理同行參考。

【關鍵詞】民用；建筑設計院；質量管理；探討

1997年4月25日7時左右，蕪湖造船廠鋼板預處理車間發生腳手架攜帶磚圍護墻一同倒塌事故，14人死亡；1999年1月4日18時50分，重慶綦江縣人行彩虹橋發生整體垮塌，40人死亡，14人受傷；2007年8月13日16時45分左右，湖南省鳳凰縣在建的堤溪沱江大橋發生特別重大坍塌事故，64人死亡，22人受傷；2010年1月12日11時50分左右，蕪湖華強文化科技產業園配送中心建設工地腳手架倒塌，8人死亡，3人受傷；2011年7月23日20時34分，溫州發生動車追尾脫軌，200多人受傷，40人死亡，看似交通事故，實則設計事故。工程質量事故不勝枚舉，一幕幕慘劇讓人觸目驚心！

勘察設計質量是工程質量的源頭和根本。每個勘察設計企業原則上都高度重視質量問題。有人認為質量問題是單純的技術問題，僅與設計有關，僅與設計人員有關，與其他無關。其實不然，針對上述工程事故的分析結果表明，工程事故是多種因素綜合作用的結果。因此，勘察設計企業推行全面質量管理是完全必要可行的。

1、全面質量管理的基本理念

全面質量管理是指企業全員參加，以企業生產經營全過程為對象，以現代管理技術和方法為手段，對質量情況進行調查、分析、判斷的質量管理。其中質量的含義是廣義的，它包括產品質量（即圖紙質量）、工序質量、工作質量（含服務質量），三者聯系密切，以工作質量保證工序質量，以提高工序質量達到提高產品質量的目的。而工作質量是靠人的素質來保證，因此提高產品質量最關鍵的因素是提高人的素質。

全面質量管理是以系統的觀點看待產品質量，綜合運用數理統計、心理行為學、系統論、控制論、信息論等理論和方法，對一切同產品質量有關的因素進行系統管理，力求在此基礎上建立一個能有效地確保產品質量和不斷提高產品質量的質量體系。

1.1全面質量管理的特點

（1）全面質量的管理。質量管理的對象擴展到廣義質量即包括產品質量、工作質量、工序質量以及人的素質。（2）全過程的管理。質量管理的范圍擴展到項目洽談、合同評審、方案設計、施工圖設計、圖紙內部校審、圖紙外審、圖紙施工前會審及后期施工配合等所有過程。（3）全員參與的管理。通過質量責任制將質量方針的實現落實到全體職工，人人為保證質量和提高產品質量而努力。（4）全面實施多種管理方法和技術手段的綜合性管理。

1.2全面質量管理的基本觀點

（1）用戶第一。堅持“用戶利益第一”、“為用戶服務”、“下道工序是上道工序的用戶”“下游專業是上游專業的用戶”的觀點。（2）全面管理。針對全過程、全企業、全員進行組織管理。要突出人的積極因素。從最高管理者到基層職工，從一線設計人員到后勤保障部門，都要積極參與進來。（3）預防為主。應用科學手段，對各工序進行質量控制，掌握產品質量動態，發現情況立即分析原因，采取措施消除隱患。避免事后發現而返工。（4）重視過程控制。圖紙質量是設計計算繪制出來的，而不是校審出來的。校審只能當作一種補救工序。過程控制得好可以顯著降低差錯率。（5）讓數據說話。進行定量科學分析，實現管理定量化。（6）工作原則：預防、經濟、協作、按PDCA循環組織活動。

1.3全面質量管理的工作程序和步驟

1.3.1四個階段

第一階段、計劃階段Plan。通過計劃，確定質量管理的方針、目標以及實現方針、目標的措施和行動計劃。第二階段、實施階段Do。按計劃具體組織實施。第三階段、檢查階段Check。對計劃執行情況進行檢查和評定。第四階段、處理階段Action。把檢查后的各種結果加以處理，正確的予以肯定，制成標準，存在的問題轉入下一循環去解決。

1.3.2八個步驟

第一步、分析現狀，找出存在的質量問題；第二步、分析影響質量問題的因素；第三步、找出影響質量問題的主要因素，作為質量管理的重點對象；第四步、制定改進質量的措施和行動計劃，并預計目標（以上為P階段）。第五步、按既定計劃實施（D階段）。第六步、根據計劃的內容和要求，檢查實施結果，肯定成績，找出問題（C階段）。第七步、總結經驗，鞏固成績，制定標準制度，以便推行。第八步、提出尚未解決的問題，轉入下一循環（A階段）。PDCA循環的特點：PDCA循環四個階段是一個有機的，完整的循環整體；大環套小環，環環相扣，同向轉動，互相促進；循環像轉動的車輪一樣，不斷前進，每循環一次，就上升一個臺階；循環的快慢和好壞，是管理水平的重要標志。

2、民用建筑設計院中存在的質量問題及其影響因素

2.1民用建筑設計院中存在的質量問題

民用建筑設計院中存在的質量問題大致有6種類型：（1）圖面質量；（2）設計深度；（3）各專業方案的合理性；（4）關鍵技術及細節處理；（5）設計的經濟性；（6）服務質量。

2.2質量問題的影響因素

（1）同行惡性競爭。民用建筑設計市場競爭異常激烈，低價中標的結果只能是降低質量要求，快速出圖，搞“批發”。“谷賤傷農”，最基層的生產人員疲于應付，積極性不高。低價承接任務→效益低下→質量下滑→信譽喪失→經營困難→效益更差，形成惡性循環。

（2）工作態度。“科學技術來不得半點馬虎”。認真、踏實、嚴謹、細心的態度是從事技術工作的基本要求。有些設計院中的從業人員對技術問題漠不關心、不屑一顧、吊兒郎當，一心只想著怎樣把圖紙糊弄出去，想方設法逃避審查，對善意提醒置之不理，甚至懷恨在心，職業道德水平及其低下。有的從業人員好面子，面子第一，即使別人指出了其錯誤所在，仍堅持錯誤意見，置結構安全于不顧，漠視人民群眾的生命財產安全。有的從業人員在服務環節顛倒了甲乙方的關系，不是遵循“客戶第一”，而是“老子第一”，嚴重損害了企業形象。有的從業人員利用行政管理與技術管理兩條線的空隙搬弄是非，挑撥離間，指鹿為馬，整天不務正業，不達到“鷸蚌相爭漁翁得利”的目的就誓不罷休。有的人只“拼爹”，不拼命，要高薪，要高興，其他一概不管。

（3）專業基本功和業務技能。專業基本功是否扎實，業務技能強不強直接影響設計質量。一個在高等教育階段認真接受專業知識教育的畢業生其理論水平足以支撐其后續學習、工作的需要，一個渾渾噩噩拿到文憑的畢業生在工作后仍然渾渾噩噩的話其工作質量可想而知。結構專業講究概念設計，基本功不扎實，概念就不清晰，就難以發現問題，即使發現問題也不知道從哪些方面去分析問題。其他專業也類似。

（4）國家規范、規程的掌握程度。國家規范來源于實踐，反過來又指導實踐。學習規范就是繼承前人的東西。只有在繼承的基礎上才有技術創新。不熟悉規范很容易違反國家的技術政策。規范對有的人來說是枯燥無味的，既沒有小說好看，也不及游戲好玩，但不看規范的設計肯定是不靠譜的。

（5）計算機輔助設計軟件的使用。計算機輔助設計軟件的使用，使得設計人員從低效的簡單重復勞動中解脫出來，但同時對設計人員也提出了更高的要求：即不僅要掌握專業知識和專業規范，還要學會輔助設計軟件的使用；不僅要掌握軟件的操作過程，還要具備軟件計算結果的分析判斷能力；不僅要會電算，還要會手算復核；不僅要熟練掌握一種軟件，還要熟練掌握多種軟件，以便比較。有的人對軟件不熟，過度依賴，不加分析就直接使用電算結果，程序中隱含的問題未能引起足夠重視。

（6）專業之間的配合協調。民用建筑設計涉及到的專業有規劃、建筑、結構、設備（包括水、電、暖通）、經濟等。一個優秀的工程設計必然是多專業通力合作的結果。如果各專業自行其是，圖紙中定會出現大量的錯、漏、碰、缺等銜接問題。如在項目開始階段，第一工序專業沖鋒在前，有時未經過與其他專業溝通，就直接報業主或有關部門確認了。等到后續工序專業上手后發現問題時卻無法修改了或修改程序很繁瑣了，這種情況造成了后續工序的專業設計先天不足。還有些上游專業提交的資料深度不夠，表達不清，需要下游專業猜謎語。又如一個專業發生修改時不及時通知其他專業修改，專業之間的信息反饋不及時，有時干脆不反饋。有的專業對其他專業的信息反饋很抵觸，屢屢找各種借口不愿配合。

（7）質量體系的執行。每個設計院都建立了一套質量管理體系，但是執行情況，各院不盡相同。有的流于形式，純粹用來應付第三方認證機構。有的把質量管理崗位當成福利崗位來安排。閉眼簽字現象很普遍，特別是校對環節。相關崗位人員均沒有發揮應有的作用。相關人員不抓質量的原因：一是沒能力抓，水平有限；二是沒膽量抓，一抓就有人起跳，阻力巨大；三是沒動力抓，待遇低下；四是沒手段抓，缺“尚方寶劍”；五是沒興趣抓，越抓越煩，吃力不討好。

（8）設計時間。現階段房地產開發商給設計院的設計時間太少，經常要求很短的時間就得出圖。市場競爭的殘酷不得不使設計院硬著頭皮答應下來。短時間出圖，設計質量和經濟性難以保證，最終損害的是業主利益和設計院聲譽。設計過程中的方案推敲、結構計算、經濟比較、專業協調、校審程序等都需要一定的時間。沒有合理的設計周期，難以有合理的設計作品。

（9）生產組織。設計院是知識密集型、技術密集型企業，其生產的產品是無形的技術文件，其生產過程不同于勞動密集型企業，在生產組織中應特別注意技術產品生產的特點和客觀規律。打個比方：一塊石頭100斤，兩個人搬不動，再加4個人就能搬動了。但是，一棟高200米的高層建筑，一個人不會設計，再加上同樣的十個人仍然不會設計。技術產品生產過程就是不斷解決技術問題的過程。不解決技術問題、不具備解決技術問題的能力，生產就無法繼續，也就形成不了產品。因此，技術問題是生產組織的核心問題。

生產組織方面需要注意的其他問題有：①對于一個建筑單體，在同一專業下安排多人參與，最后再拼湊起來，銜接工作又做不好，導致圖紙驢頭不對馬嘴。②各專業同時出圖帶來很多問題。上游專業應該將本專業的問題減到最少后再向下傳遞，應該先完成校審程序出國。③在項目進度安排方面校審時間很短，幾乎等于零。沒有時間，校審工作無法仔細進行。④專業會簽制度沒有認真執行。專業會簽是專業間互相提醒的一種很好方式，閉眼簽字違背了會簽初衷。⑤項目管理人員執行質量管理的自覺性較差，在生產組織過程中過于注重進度要求而忽視了質量目標的實現問題。更有甚者，站到了質量管理的對立面。⑥生產過程經常出現前松后緊現象。前期工作不抓緊、上一工序專業工作不往前趕，后續工作、下一工序專業就很難快速開展，后面的時間就很緊張，倉促中完成的東西極易出錯。⑦重視后期服務工作不等于把有關問題都留到后期服務階段解決，那是本末倒置。應盡可能地將所有問題都在圖紙上表述清楚，否則就是深度不夠，容易出現考慮不周等問題，留下把柄。

（10）質量考核體系。干好干壞都一個樣，獎罰不分。這將形成一種錯誤的價值觀和偏離正常軌道的輿論導向，使得越來越多的人對錯誤無所謂，從而一錯再錯，質量意識全無。這對認真干事的人也極不公平。一套科學合理的質量考核評價體系對于保證質量能起到一定的約束作用。

（11）收入分配關系和激勵機制。收入分配關系理不順，人心就不順，工作就缺少激情，工作質量就難以保證。按勞分配、多勞多得、優質優價、責權利相結合等是市場經濟基本規律。

（12）集體氛圍。有的設計院重經營，輕生產；重進度，輕質量；有的設計院以階級斗爭為榮，以鉆研技術為恥；有的設計院中研究力學的不如研究厚黑學的，研究美學的不如研究媚學的，研究“原子彈”的不如賣“茶葉蛋”的；有的設計院基本上就是空殼、皮包公司，設計人員都成了二轉手的小老板，外包圖紙質量無人過問；有的設計院基本上就是私企的代工廠，正經事無人管。古語云：近朱者赤，近墨者黑。剛出校門的莘莘學子們本來抱著一腔熱血想學點東西、想干點事情，卻最終失望了，頹廢了。這種環境下談質量問題那是奢望！

3、解決質置問題的若干思考和建議

（1）樹新風、塑學風，治理大環境。一個講正氣、講技術、講能力、講科學、積極向上催人奮進的集體氛圍無疑會影響一批人，帶動一批人。大環境治理好了，抓質量才不至于引起大驚小怪，才能正常化、正規化。心思不在本職工作崗位上的人應及時解決，否則會起負面作用。加強職工教育和業務培訓。職工教育包括：工作態度、質量意識、品牌意識、服務意識、法律意識、企業文化、勞動紀律、榮辱觀、金錢觀、人生觀等方面。業務培訓包括：專業技術、生產組織、管理能力、服務能力等方面。特別要加強設計安全教育，要教育從業人員要本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度來對待設計工作，要強調設計者的法律責任。

（2）技術管理與行政管理這兩條線要擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，團結一致，密切配合，不給投機分子以可乘之機，共同打好質量硬仗。建立責、權、利相結合的科學合理的薪酬體系，讓流血流汗的同志不要再流淚，讓投機取巧無所事事者無處遁形。建立專業負責人下工地巡視制度，主動查找設計中可能存在的問題。年青同志要多下工地了解施工過程增加感性認識，可以考慮讓年青同志以設計院代表身份到工地實踐一段時間。

（3）建立質量信息反饋制度，暢通信息反饋渠道。通過收集整理施工圖審查意見、圖紙會審記錄、設計變更單、技術核定單、工程事故分析等資料，不定期總結存在的問題，在下次設計時提請注意。信息反饋渠道可考慮增設質量投訴電話、質量投訴電子信箱、質量在線投訴QQ等，并將此項內容寫在圖紙顯目位置。圖紙使用者的評價是設計院的寶貴財富。建立質量事故通報制度，對工程質量事故不隱瞞，不護短，要廣而告之，汲取教訓，以防再犯。建立設計方案內部會審制度，不經過各專業會審的方案不得報批，謹防批后難改，造成先天不足。第一工序專業要胸懷大局，要考慮下游專業的要求。創造“百花齊放、百家爭鳴”的技術氛圍，廣開言路，鼓勵設計人員大膽發表自己的技術見解，并給予技術演講的機會。

（4）建立品牌設計師制度。就像醫院里病人可以選擇醫生一樣，可以公示每個設計師的情況，讓業主選擇設計師，以此引導設計人員珍惜自己的聲譽，創造出更好的作品。建立學習型集體，實行三定：定學習時間、定學習書目，定期全員正規考試。考試成績與個人考核掛鉤，以此促進各項能力的快速提升。試卷制作和評閱應委托第三方機構進行。考試組織工作應正規化，不能搞形式主義，否則完全失去意義。建立QC小組，實行PDCA循環。對大量類似的房地產開發項目完全可以按PDCA循環進行質量管理。建立技術攻關小組，即針對生產中遇到的具體問題，安排專人進行常態化攻關。“科學技術是第一生產力”。誰掌握了技術，誰就掌握了制高點。

（5）改革校審方式。校審工作與設計工作不應是對立的關系，而是有機整體；校審人員與設計人員之間也不應是敵我關系，而應是朋友關系。校審工作的重點應是過程控制，事前討論溝通比事后諸葛亮更加人性化。校審人員要體諒設計人員的辛苦，主動上門服務，但決不能閉眼簽字。設計人員要拋棄等靠要的思想，主動配合，認真設計。

（6）加強質量體系執行力度，切實發揮專業負責人的作用，進一步細化校審工作，明確校審職責，實行精細化管理，使質量問題始終處于可控狀態。加強生產組織管理，把質量目標的實現問題貫徹到項目管理的各個環節。項目管理者要提高質量意識、熟悉質控工作，要能提前發現問題，提前解決問題，切實解決影響進度的瓶頸問題。進一步細化專業分工，探索專業化發展道路。根據建筑物的特點和個人特長安排專人專項設計。一個人的精力是有限的，但如果專門研究某一個細分領域，熟能生巧，肯定越做越好。如可以安排一個對地下車庫感興趣的人專門設計地下車庫，可以安排一個對鋼結構感興趣的人專門設計鋼結構等等。

（7）為解決質量與進度的矛盾，可考慮在時間緊的情況下對存在的質量問題進行區別對待。對影響安全的問題不論時間有多緊迫都必須糾正過來。對于設計深度方面的問題應盡可能交代清楚，來不及的情況下可以先出圖，然后再出修改圖或變更單。圖面質量問題應該在校對階段徹底消滅。換位思考，積極與業主溝通，想業主之所想，急業主之所急，努力為業主提供優質產品和優質的技術服務。要在安全與經濟之間尋求最佳平衡點，真正做到精打細算，精益求精。在后期服務方面要改變服務模式，提高服務質量，變被動為主動，盡到告知義務。

（8）在民用建筑所涉及的所有專業中，對業主最關注、責任最重大的專業實行政策傾斜，給予支持，促其發展。業主最關注的是工程造價和安全。對工程造價和安全影響最大的專業是結構專業。沒有結構施工圖，房屋建造不起來，光有好的創意也枉然。不同質量層次的結構施工圖，其工程造價和安全度迥然不同。結構專業精打細算，業主就可以節省大筆資金，設計院的市場競爭力就會顯著增強。出事故的一般都是結構專業，一個事故可以毀掉一個設計院。在一定程度上結構專業的興衰與設計院的興衰是捆綁在一起的。

結語：

“質量是企業的生命”。“百年大計，質量第一”。根據國家有關法律規定，工程質量實行終身負責制。作為設計行業從業人員，每一個人都無法置身度外。民用建筑設計院的質量問題是個復雜的問題，上面論述僅供質量管理同行參考。