關于成本考慮的路面養護維修策略探討

【摘要】本文分析了公路如何有效控制路面維修成本的相關措施，以便使資金的利用實現最大化和最優化的目的，同時實現社會效益與經濟效益的最大化。

【關鍵詞】公路；養護維修；成本控制

公路路面的養護作業比較特殊。這就決定了它具有較高的成本，因而，探討怎樣降低公路路面的養護成本就非常重要。降低公路路面的養護成本不僅能使高速公路的管理狀況得到改善，還能使人們的出行費用得以節省，從而造福社會，并帶來更多的社會效益。

1、對病害處治范圍進行嚴格控制

公路的施工工藝主要有微表處、冷再生、熱再生、加鋪罩面等，但不管是采取哪種施工工藝，在施工前都要做好對路面病害（裂縫、沉陷、唧漿等）的挖補處治工作，而公路路面的病害處理要涉及到上、中、下面以及基層和底基層。這就使得路面病害具有多樣性特點，路面層次往往比較復雜，中下面層也比較隱蔽，這就決定了要想控制好路面的專項成本就必須要重視路面病害的處治。在施工現場必須要對路面中維修處理的平面范圍以及路面病害的縱向處理深度進行嚴格的控制。

2、對路面混凝土的配合比要嚴格驗證

決定路面質量好壞的一個重要因素就是要嚴格驗證好路面混凝土的配合比。通常來說，設計的配合比并不能作為施工現場的實際值來應用，因為施工現場的環境與條件都是動態的，而且路面材料在理論上的性能與實際狀況之間還是存在差距的。因而，我們必須要嚴格驗證好公路混凝土路面的設計配合比，并要對瀝青和水以及骨料的用量進行不斷地調整，以使其能夠實現最優的施工配合比。入場料的質量對瀝青混凝土產品的質量有著直接的影響。在瀝青砼拌和過程中，倘若石料礦粉的質量不達標，就會增加用油量，還會增加拌和的費用以及拌和的成本。雖然該過程是保證路面質量的過程，但它也是對路面建設成本進行控制的關鍵過程。

3、要嚴格現場簽證

如果路面施工過程中遇到了某些特殊情況，要實施這些情況就必須要有書面依據，這就是現場簽證，由此引發的價款也會成為工程造價的一個組成部分。因為路面工程的技術含量高，投資和規模也都比較大，設備材料的價格也會變化很快，在工程合同中，不可能約見到未來整個施工期都可能發生的情況，工程預算也無法詳細預測出整個施工期發生的所有費用，而且在實際的施工過程中，主客觀條件也會發生較大的變化，這也會為整個施工過程帶來一些不確定的因素。所以，在項目的整個實施過程中，都會發生現場簽證，這些最終都要通過價款的形式在工程結算中體現出來。因而，控制好現場簽證的價款，也是降低現場工程成本的重要途徑。

4、強制實施路面的預防性養護

不同于其他的工程設施，在一段時間的通車后，路面就會出現不同程度的早期損壞現象。倘若這些損壞能得到及時的或預防性養護，病害的發展就會受到限制，那么就能維持原有的路面結構及其服務性能；反之，如若初期的損壞無法得到及時的維修或預防性養護，那么破壞的情況就會加劇，致使路面損壞的情況迅速擴大，甚至會進一步惡化，從而極大減少路面服務的壽命。因而，養護維修實際上是公路建設的一種繼續過程。預防性養護實際上也是一種周期性的強制保養措施。實施預防性養護的最佳時機應該是路面還處于良好的狀況，或者使只出現了某些病害的先兆時進行。

5、構建科學的養護成本預測系統

對公路運營管理的養護成本進行合理的預測是當前養護管理者所面臨的一個難點。對公路養護成本產生影響的因素有多種，諸如自然、人力以及技術等，通常要預測這些因素的難度比較大。然而，在公路養護成本中，路面養護成本所占的比重比較大，因而我們可以優先做好對路面養護成本的預測分析。可以根據成本管理的原理，構建起公路道路長度、交通流量、路面類型、通車年限以及地區因素等和路面養護成本之間的多元回歸分析數字模型，對于預防性養護及專項工程的養護方式，選用統計方法，推導出各項因素的成本表達式，可以建立起路面養護費用和交通量變量之間的依賴關系，以此來構建出路面維修費用的模型，這樣可以為路面養護計劃的決策提供依據。

6、對新技術、新材料和新工藝要辯證運用

先進的工藝技術及材料，能夠使路面的使用性能得到有效的改善，能增加道路的使用壽命，并減少養護工作的壓力，它還能加快養護的速度。提高養護的質量并減少養護的成本。然而，在新技術和新工藝以及新材料的大量使用時，我們也應該認識到，它們都有著一定的針對性和應用范圍，此外也不排除某些不良商家與企業，唯利是圖，變相乃至夸大產品使用效果的情況。因而，在路面養護中，我們在使用新技術和新工藝以及新材料時，要針對路段的實際情況來使用，并盡可能參考那些已應用成功的案例。對新技術和新工藝以及新材料的過分追求，反而會使養護成本增加，并不利于運營成本的控制。

7、養護市場要逐步培育并開放

公路養護的市場化過程必須要把握一個循序漸進的原則，可以分三步來走。第一步，通過培育建立起系統內的若干個區域的養護公司或專業化的養護公司，在它們之間實行內部激勵競爭。根據管養區域的配置標準設置若干個具有獨立法人資格的負責日常養護的區域性養護工程公司。就養護技術的發展方向而言，我們要逐步設立起培養路面新技術的應用，機電通訊系統維護，道路橋梁專業檢測以及隧道維修與維護等專業化的養護公司。第二步，按照合作經營的方式，使“區域”或專業化的養護公司擴大規模，企業可以進行股份制改制，從而加強企業的競爭活力。第三步，實現高速公路養護的市場化，同時把公路養護企業推向社會，從而使其實現真正意義上的養護社會化。

結語：

對路面維修成本如何進行有效的控制，并實現社會效益與經濟效益的最大化，需要一個科學、有效及合理的實施過程。市場經濟的基本特征就是競爭，也只有競爭才能實現優勝劣汰和適者生存的環境。因而，未來的方向就是公路管養單位實現企業化管理，并培養建立起內部的競爭機制。比如在公路的大中維修項目中，可以對外進行投標，在人事管理方面實行量化的動態管理，這樣就能在分配中實現真正的按勞分配和多勞多得。也只有如此，才能推進各公路管養單位實施深化改革，進行企業化管理，并充分挖掘出人力、物力和財力等所有的資源潛力，給全面實施養護項目的成本管理提供一種良好的管理機制。