【摘要】:制度建設是中國特色社會主義建設的重要內容,中國共產黨領導下的社會主義建設必然要以黨的建設為重要抓手,才能有效促進國家政權的長期穩定,促進社會穩定和繁榮,促進黨的清正廉潔。十八大以來以習近平同志為核心的黨的新一代中央領導集體,以過人的智慧和強有力的反腐手段,通過理想信念教育,黨紀黨性教育,道德品格教育,法規制度教育,建立健全懲治和預防腐敗體系的廉政教育建設制度建設,實現了黨在人民心目中的形象重要轉變,有力的夯實了黨的執政基礎,在新形勢下保持了社會經濟的穩步發展。
【關鍵詞】:習近平;廉政思想;黨性
一、廉政教育建設
1.理想信念教育
理想信念是對未來目標不斷奮斗的自我意識。在黨風廉政建設之中,習近平重點突出理想信念教育在黨員教育中的重要內容。理想信念教育,就要不斷的加強馬列主義教育、歷史教育、國情教育,以馬克思主義的立場、觀點和方法解決現實生活的各項問題,以黨的歷史、中國歷史、人類社會發展史,幫助執政黨正確認識黨的歷史使命,正確對待建設中出現的各項問題、日益復雜的世界形勢,提升歷史文化自覺,自覺警惕歷史虛無主義的錯誤傾向并抵制,牢牢把握黨的歷史發展的主旋律,充分理解和適應社會現狀、黨的現狀,走出適合國情黨情的最適合的發展之路,引領新常態。
2.黨性黨紀教育
十八以來,習近平以壯士斷腕的決心不斷推進黨的廉政建設,以黨性教育作為自我修養的必修課,正確引導黨員隊伍樹立良好三觀,時刻銘記于心為人民服務的宗旨[1]。首先,以黨章為最高行為準則。習近平多次強調,黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程,是全黨最基本、最重要、最全面的行為規范。其次,走群眾路線。習近平在黨的群眾路線教育實踐活動的會議上提到,群眾路線是我們黨的根本工作路線,更是生命線。再次,做好黨紀教育工作。《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》是黨員規范自身行為“航標燈”和 行使職權時的“警戒線”,黨員干部要認真學習,時刻以黨的各項規章制度為自我行為的準則,保證黨的政令傳遞通達,自覺接受各方的監督檢查,始終保持嚴守紀律的思維意識。最后,肅清黨內政治生活。嚴格規律的黨內生活才能塑造優良作風,對自身政治意識、組織意識不斷強化,認清角色定位,一絲不茍按規矩執行;黨員隊伍要敬畏組織,將遵守紀律根植于頭腦中,付諸于行為習慣中,做到為黨代言,為黨做事,為黨負責。
3.道德品格教育
習近平非常重視黨員干部的品德教育工作,提出只有做好道德建設工作,黨員隊伍才能引導廣大人民群眾知榮辱、樹新風,帶領人民一起成為道德模范,誠信正義的踐行者,永葆共產黨人高尚品格操守[2]。道德品格教育,要善于從歷史文化中汲取精華,吸取傳統美德的精華,正確對待精神與物質、為己為人,正確對待義與利;要善于在人民群眾獲取靈感,以全國全社會突出愛崗敬業道德模范,最美醫生、最美老師等全球風尚的人物為榜樣,引領社會風氣凈化,取德于民,用德于民。
4.法規制度教育
習近平強調“要強化法規制度意識,在全黨開展法規制度宣傳教育,引導廣大黨員、干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識,形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。”[3]作為黨員干部,要成為依法守法的模范,要擁有法治思維方式,要具備依法治理的能力。要掌握法治理論知識,明確依法治國的指導思想、總目標、基本原則以及任務和具體法治改革措施等,清楚認識什么是社會主義法治,怎樣進行法治建設,怎樣讓法治建設推動社會主義事業建設;黨員干部在行使職權過程中,要嚴格按照規矩法律進行,不能越過紅線,不能搞特權主義,也不能以權謀私,始終謹記權力來源于人民,自覺接受來自各界的監督,建立陽光透明的行政機制,做一個廉潔自律的黨員領導干部。
二、廉政制度建設
1.建立健全懲治和預防腐敗體系
習近平指出,健全懲治和預防腐敗體系建設是國家戰略和頂層設計[4]。從中國的反腐敗當前的實際情況來看,雖然我們已經建立了一個系統的反腐倡廉機制,但仍需不斷完善,做好基礎的教育工作,進一步加強制度建設,促進廉政建設的全面發展,真正實現從沒膽腐敗到不想腐敗的思想轉變,實現清正廉潔高效的政黨。一是構建堅強的反腐道德防線,充分發揮教育的基礎性作用。“理想信念堅定,是好干部第一標準”,加強思想教育,用科學理論為根基,樹立科學的人生價值觀,從根本上實現自律;擴大教育對象范圍,不僅要對廣大領導干部實現教育,更要重視基層公務員的教育工作;加大教育的力度,要定期組織單位學習,關注倡廉教育重點,學習中將思想和紀律,道德的有效結合,運用考核、談感想進行強制評估,做到真正實現。二是進一步完善保障性制度,要快速建立完善的公職人員財產申報制度,進一步擴大財產申報范圍并對財產申報進行真實性調查,財產申報實現法制化;進一步建立完善究責制度,黨委干部的選拔工作應嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》進行,保證公正公開,選拔出有能力、自制性強的黨委干部,黨委干部要進行積極配合,發揮自身主體的責任角色,堅決同不正之風、錯誤思想進行頑強抗爭,對于紀委干部要進行監督管理,發現問題及時查處,并進行連帶懲罰制,舉薦有問題的紀委干部也會受到責任追究,堅決與腐敗抗爭到底,紀委要保持監督權的獨立性,積極探索有效的監督方式。
2.建立群眾充分參與監督的廉政機制
提高反腐倡廉的效果做好的方法是建立一套科學健全理論支持且實踐驗證有效的廉政體系。人民群眾是反腐敗建設的受益者,在這個過程中,群眾不應該拘泥于被動受益者身份,而應該跳出來積極參與反腐敗中。廉政建設應該全民參與,領導干部要積極帶動引領,讓人民群眾廣泛參與到反腐倡廉建設中,依靠群眾力量進行全民共建廉潔社會,進一步完善廉政建設機制。第一,要樹立人民群眾反腐人人有責的意識。反腐是每個公民的責任,是國家賦予每個公民的權利與義務。第二,要合理利用媒體工具進行反腐工作。政府部門要學會合理利用媒體平臺,為群眾參與反腐設計出便捷通道,提高他們參與積極性,方便他們及時反饋,真正讓群眾參與到反腐倡廉建設中,做好監督者的角色。第三,建立健全群眾監督制度。一是讓群眾在選拔干部的過程中充分參與,群眾的投票和意見發揮了一定的比例影響。四是建立和完善群眾舉報反饋系統,群眾要向上級反映的問題,上級單位要積極處理,并將結果及時反饋給檢舉人,如果是實名檢舉接受檢舉的機關單位應該將處理結果告知檢舉當事人,如果是匿名檢舉應通過公眾媒體發布處理結果,讓民眾知曉檢舉必處理;五是建立激勵機制和群眾保障制度。對于敢于舉報的群眾應當予以鼓勵,舉報屬實做出有益貢獻的還應予以表彰獎勵,對于那些依法行使監督權的人,要確保舉報人生活工作學習等不受影響,并受到法律保護。它不僅提高人們大膽地揭露腐敗的積極性,而且還對領導干部形成鞭策,報復舉報人的人將會對其采取最嚴厲的懲罰。
注釋:
[1]中共中央紀律檢查委員會 中共中央文獻研究室.習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京:中國文獻出版社 中國方正出版社,2015:141.
[2]中共中央紀律檢查委員會 中共中央文獻研究室.習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京:中國文獻出版社 中國方正出版社,2015:141.
[3]中共中央紀律檢查委員會 中共中央文獻研究室.習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編[M].北京:中國文獻出版社 中國方正出版社,2015:89.
[4]習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話
參考文獻:
[1] 中國共產黨章程[M].北京:中國方正出版社,2015版.
[2]中共中央紀律檢查委員會 中共中央文獻研究室.習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京:中國文獻出版社 中國方正出版社,2015版.
作者簡介:劉寧,(1990—),男,漢族,山東青島,研究生在讀,湖南科技大學,研究方向:馬克思主義基本原理。