和諧礦區(qū)建設(shè)與管理研究

【摘要】：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)了礦區(qū)開采事業(yè)的不斷進(jìn)步，對(duì)于更好的滿足社會(huì)需求起到了總要的促進(jìn)作用。但礦區(qū)開采容易導(dǎo)致出現(xiàn)影響環(huán)境的問題，而且還會(huì)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，進(jìn)而對(duì)礦區(qū)開采的持續(xù)進(jìn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。當(dāng)前，人們對(duì)于礦區(qū)的和諧建設(shè)與管理越發(fā)關(guān)注，期望通過對(duì)礦區(qū)的和諧建設(shè)，來實(shí)現(xiàn)對(duì)礦區(qū)環(huán)境破壞的最小化，和安全生產(chǎn)效益的最大化。本文通過對(duì)和諧礦區(qū)建設(shè)與管理方法進(jìn)行分析，以期更好的滿足礦區(qū)開采需求。

【關(guān)鍵詞】：和諧礦區(qū)；建設(shè)方法；管理措施

礦區(qū)開采不僅能夠滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)于資源的需求，同時(shí)還能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦某掷m(xù)增收，并推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因此，由原始粗放的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為綠色安全的生產(chǎn)方式，是礦區(qū)開采的必然發(fā)展趨勢(shì)。如何實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與人之間的和諧，是礦山企業(yè)在生產(chǎn)過程中需要考慮的重要問題。

一、和諧礦區(qū)建設(shè)與管理的重要性

1、是礦山企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求

在新的發(fā)展時(shí)期，礦山企業(yè)發(fā)展面臨著新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的礦區(qū)開采模式，雖然能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展帶來一時(shí)的效益，但由于環(huán)境破壞嚴(yán)重，生產(chǎn)方式粗放，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，很難實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。如果采取這樣的生產(chǎn)方式，持續(xù)不了多久，便會(huì)出現(xiàn)企業(yè)倒閉，并對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞的情況，這不僅不利于企業(yè)的發(fā)展，更不利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成危害。實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的和諧建設(shè)與管理，可以加強(qiáng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這樣不僅能夠提高礦區(qū)開采效益，還能夠?qū)崿F(xiàn)礦山企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展[1]。

2、是社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的重要內(nèi)容

對(duì)礦區(qū)資源的開采和利用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是不可或缺的，雖然我國(guó)的礦區(qū)面積大，但由于人口眾多，人均所占比重較低，對(duì)于礦產(chǎn)資源的需求量大。如果不能夠采取科學(xué)合理的方式進(jìn)行礦區(qū)開采，勢(shì)必滿意滿足日益增長(zhǎng)的資源需求，進(jìn)而對(duì)社會(huì)發(fā)展造成影響，更不利于我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。通過加強(qiáng)和諧礦區(qū)建設(shè)與管理，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的可持續(xù)開采與發(fā)展，能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展提供源源不斷的資源，從而為社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建提供有利條件[2]。

3、是實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的基礎(chǔ)條件

當(dāng)前，礦區(qū)開采過程中，存在的普遍問題是資源開采及利用不均衡，而且礦產(chǎn)資源的綜合利用率非常低，而且礦區(qū)收益分配不均，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。這不僅會(huì)導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi)，還會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞，難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展[3]。通過和諧礦區(qū)的建設(shè)與管理，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的綜合利用轉(zhuǎn)化，并加強(qiáng)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，能夠有效的提高資源利用率，并維持生態(tài)系統(tǒng)平衡，從而保證礦區(qū)開采的環(huán)保性與節(jié)能性。

二、和諧礦區(qū)建設(shè)與管理的措施

1、制定礦區(qū)生產(chǎn)政策

當(dāng)前，我國(guó)的礦區(qū)資源開采存在著開采過度的情況，這樣不僅導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi)，也嚴(yán)重影響了礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的礦區(qū)生產(chǎn)政策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，制定礦區(qū)生產(chǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦區(qū)資源開采量的良好控制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間尋找一個(gè)好的平衡點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)兩者效益的共同提升。對(duì)此，國(guó)家可以鼓勵(lì)發(fā)展良性產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)礦產(chǎn)資源應(yīng)用進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗疲_保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步轉(zhuǎn)變，并促進(jìn)傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)方式向集約型生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化[4]。同時(shí)，對(duì)于礦區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)于不顧生態(tài)環(huán)境，只顧開采的企業(yè)，要給予其嚴(yán)厲懲處，對(duì)于注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與礦區(qū)開采良好銜接的企業(yè)，給予其適當(dāng)?shù)恼擢?jiǎng)勵(lì)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)和諧礦區(qū)建設(shè)的促進(jìn)作用。

2、加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于綠色礦區(qū)建設(shè)的號(hào)召，轉(zhuǎn)變礦區(qū)的生產(chǎn)與發(fā)展方式，促進(jìn)礦區(qū)資源的合理利用，以提高綠色礦山的建設(shè)水平，并實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用率的不斷提高。同時(shí)，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采取更多的綜合措施對(duì)礦區(qū)進(jìn)行開采，并優(yōu)化配置所開采的資源，提高礦區(qū)的土地利用率及資源產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，為其可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。此外，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)方式，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)的原則，以達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境，并促進(jìn)人與自然和諧的目的。對(duì)于開采過的地方，可以進(jìn)行土地復(fù)墾，恢復(fù)為可種植土地，以實(shí)現(xiàn)土地資源的高效利用，不斷提高社會(huì)效益。

3、加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

國(guó)家對(duì)于礦區(qū)生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán)格，這是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所必須制定的政策，對(duì)此，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹國(guó)家制定的礦區(qū)生產(chǎn)政策，繳納礦山環(huán)境治理保證金，對(duì)于在開采過程中，造成環(huán)境破壞的，要制定相應(yīng)的礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)方案，并繳納相應(yīng)的金額，同時(shí)責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)時(shí)間，否則不能恢復(fù)開采，以此實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)對(duì)于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)[5]。另外，國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立專門的礦區(qū)監(jiān)管部門，對(duì)礦區(qū)的水土保持情況進(jìn)行勘察和考核，并根據(jù)所得出的水土保持?jǐn)?shù)據(jù)，評(píng)估礦山企業(yè)對(duì)于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)情況和重視程度。對(duì)于存在嚴(yán)重水土流失情況的礦區(qū)，要及時(shí)勒令礦山企業(yè)停止開采，并加強(qiáng)水土保持，以免出現(xiàn)坍塌事故，保證生產(chǎn)安全。

4、促進(jìn)礦山企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用竦暮椭C穩(wěn)定

礦區(qū)開采就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用袷ネ恋兀瑢?dǎo)致居民失去增收的途徑，進(jìn)而容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)礦山企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用竦暮椭C穩(wěn)定，構(gòu)建完善的失地農(nóng)民再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟陌l(fā)展條件。對(duì)此，國(guó)家可以出臺(tái)相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的局面，指導(dǎo)失地居民既可以按照貨幣補(bǔ)償方式獲取濕地補(bǔ)償，也可以入股礦山企業(yè)，獲得資源開發(fā)分紅等，以實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用竦牧己萌诤希⒋龠M(jìn)農(nóng)民的穩(wěn)定增收。對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用窈偷V區(qū)企業(yè)發(fā)生矛盾的情況，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，確保兩者利益的對(duì)等性，以實(shí)現(xiàn)兩者的和諧發(fā)展。

結(jié)束語：

礦區(qū)和諧建設(shè)是我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)所必須時(shí)間的目標(biāo)，只有保證礦區(qū)的和諧建設(shè)與管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)礦產(chǎn)資源的持續(xù)開發(fā)和利用，在保證生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的同時(shí)，提高資源利用率，以為我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多有利條件。

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作者簡(jiǎn)介：李俊，1986.04.01，男，四川省樂山市犍為縣人；四川樂山犍為嘉陽集團(tuán)有限公司保衛(wèi)部；學(xué)歷，大專；單位所在地四川省樂山市犍為縣芭溝鎮(zhèn)。