中國制造2025對于湖北工業設計產業轉型發展的啟示

【摘要】：“中國制造2025”是在新的國際國內環境下，中國政府立足于國際產業變革大勢，作出的全面提升中國制造業發展質量和水平的重大戰略部署。其根本目標在于改變中國制造業“大而不強”的局面。本文經過大量的市場調研和文獻閱讀，結合多年的工作經驗，以湖北省工業設計產業轉型為例分三個部分進行論述：首先，闡述了中國制造2025的背景和意義；其次，分析了當前湖北省工業設計產業存在的問題；最后，提出了基于中國制造2025湖北省工業設計產業轉型的策略。

【關鍵詞】：中國制造2025；湖北工業設計；產業轉型

一、中國制造2025背景分析

《中國制造2025》是中國版的“工業4.0”規劃，該規劃經李克強總理簽批，并由國務院于2015年5月8日公布。規劃提出了中國制造強國建設三個十年的“三步走”戰略，是第一個十年的行動綱領。新中國成立尤其是改革開放以來，我國制造業持續快速發展，建成了門類齊全、獨立完整的產業體系，有力推動工業化和現代化進程，顯著增強綜合國力，支撐我世界大國地位。然而，與世界先進水平相比，我國制造業仍然大而不強，在自主創新能力、資源利用效率、產業結構水平、信息化程度、質量效益等方面差距明顯，轉型升級和跨越發展的任務緊迫而艱巨。2014年2月，國務院發布《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》（國發〔2014〕10號）提出支持基于新技術、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設計應用研究，促進工業設計向高端綜合設計服務轉變，推動工業設計服務領域延伸和服務模式升級。2014年7月，國務院頒布《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》（國發〔2014〕26號）提出要大力發展工業設計，培育企業品牌、豐富產品品種、提高附加值。促進工業設計向高端綜合設計服務轉變。支持研發體現中國文化要素的設計產品。整合現有資源，發揮企業創新主體作用，推進產學研用合作，加快創新成果產業化步伐。鼓勵建立專業化、開放型的工業設計企業和工業設計服務中心，促進工業企業與工業設計企業合作。

制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。

新中國成立尤其是改革開放以來，我國制造業持續快速發展，建成了門類齊全、獨立完整的產業體系，有力推動工業化和現代化進程，顯著增強綜合國力，支撐世界大國地位。然而，與世界先進水平相比，中國制造業仍然大而不強，在自主創新能力、資源利用效率、產業結構水平、信息化程度、質量效益等方面差距明顯，轉型升級和跨越發展的任務緊迫而艱巨。

二、當前湖北省工業設計產業存在問題

1.企業缺乏設計創新服務能力

現今中國很多的企業家缺乏對工業設計的意義和價值的認識 ， 他們寧愿花很多的錢去買別人的一項技術 ， 也不愿意花一點錢來提高公司自身的設計能力。在造型上也僅僅是引進、模仿、山寨、抄襲國外的設計，致使我國的自身的設計還停留在以藝術、裝飾為主體的工藝、美術活動中 ， 或以技術為主體的工程技術設計實踐中。大多數企業不注重研發工程，缺乏創新和自主的設計研發能力，以投資少、見效快為目的，產品的生產與銷售僅僅依靠廉價的勞動力以及相關的業務能力。

2.省內區域之間缺乏協同合作

目前我省在國家政策扶持倡導下建立了一批工業產業園區，這些園區集聚了很多工業設計等創意企業，但在以經濟利益為先的市場化運作下，由于缺乏有效管理和整合，園區內企業魚目混雜，售租價格過高，阻礙了集聚向集群的發展。加之湖北省現有的\"兩圈一帶\"戰略定位的依據是區域分工，這并不符合湖北省區域經濟發展水平的層級性特點。缺乏對整個地域統籌協調發展，沒有從根本上發揮各地區的優勢，可持續發展問題還未顯現，整體情況不容樂觀。

3.外部環境和市場制約工業設計產業發展

現代社會的分工細化 ， 造成工業設計企業劇增，而迫于市場壓力，我國相當一部分企業都在循環走引進—模仿—生產的道路，逐漸喪失了自主創新能力，核心技術的欠缺對工業設計的發展造成了很大的影響。在市場機制下，設計師為了追逐公司利益最大化，很難在整體的背景下思考設計產品對于社會發展及消費者的意義。我國引進工業設計到現在有 20 多年時間，但是相當多的人對工業設計存在觀念上的誤解，認為設計僅僅是工程師外加“美工”而已，對工業設計的接受程度還是比較低。消費者首先看重價格和功能，其次是品牌和售后，最后才是設計。這與國家倡導關注的工業產業鏈的發展和相關創新產業政策的推行 ， 促進經濟和企業的健康發展的思路很難契合。

三、中國制造2025對工業設計產業轉型啟示

1.提高企業設計創新服務能力

加快設計創新體系建設，提高自主創新能力。加強基礎性、通用性、前瞻性等工業設計技術研究，開展設計標準、國民設計研究。建設工業設計基礎數據庫及相關資源信息庫，建設公共服務平臺，加強資源共享。建設一批高水平省級、國家級工業設計中心。以創新、融合、集聚、規范、開放發展為目標和方向，著力提高裝備、新能源、航空航天、消費電子、醫療設備等重點領域的設計創新能力，提升工業設計改造傳統產業的能力。建設一批工業設計示范基地和園區，推動產業集聚發展。

2.促進工業設計與制造業和信息產業融合發展

支持設計與產業對接，加強設計和科技的有機結合，鼓勵在關鍵領域開展聯合攻關。支持基于新技術、新工藝、新材料的設計應用和推廣，支持促進產業升級、綠色低碳發展、民生改善等領域的工業設計成果產業化。引導工業企業與設計企業深度合作，打造跨界融合的產業集團和產業聯盟，提升產業核心競爭力，推動綠色產業經濟的發展。

3.促進區域協調發展

堅持分類指導，從區域發展實際出發制定工業設計區域發展政策。鼓勵湖北東南部地區（武漢城市群）積極探索加快工業設計發展的新模式、新方式，促進工業設計向高端綜合設計服務轉變，推動服務領域延伸和服務模式升級。支持西部地區（鄂西城市）根據工業發展的實際情況，開發適合本地產業特點的特色工業設計。

4.提升對外開放水平

鼓勵龍頭企業以市場為導向、設計為核心、資本為紐帶開展兼并重組。鼓勵企業“走出去”，積極開拓國際市場，培育有國際競爭力的設計領軍企業。鼓勵工業設計機構參加高水平國際交流活動，提升國際知名度，加強國際知名設計機構的合作與互動。鼓勵企業引入國際先進技術和管理經驗，提升設計能力和水平。鼓勵國際知名工業設計機構在國內設立設計中心和分支機構。

5.營造良好的市場環境

進一步加強宣傳和輿論引導，提高社會特別是企業對工業設計重要性的認識。加強和改善行業管理，制定行業標準，規范行業秩序，建立統計指標體系，完善信息統計工作，發揮行業協會作用，加強指導，促進行業健康發展。促進知識產權保護，維護創新環境。

四、結語

“中國制造2025”是在新的國際國內環境下，中國政府立足于國際產業變革大勢，作出的全面提升中國制造業發展質量和水平的重大戰略部署。其根本目標在于改變中國制造業“大而不強”的局面。不論是在產品創新、技術創新、管理創新還是組織結構創新上，工業設計都起著舉足輕重的作用。它通過產品創新推動整個產業創新升級；通過對技術進行創意、構思、創造，賦予技術新的功能，設計出新產品；以設計活動為核心，對企業管理進行整合，大大提高企業的管理創新和組織協調能力；工業設計以其專業化、國際化的特點引導消費，從而促進市場創新能力的提高。只有在“設計轉型”這一觀念的指導下，設計人員和設計實體才能結合現實，與相關工業、制造業、信息產業等相匹配和協調，逐步增加產品的設計附加值，加快產業結構優化，推進生產方式和產品的升級換代，引導需求結構的改變，真正的促進設計行業的發展。

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基金項目：湖北省教育廳科學技術研究計劃指導性項目“基于‘中國制造2025’湖北省近五年工業設計產業轉型的探討與研究”（編號B2016357）。