關于建立無產階級常備軍在俄共(布)內外的爭論

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建立無產階級常備軍是列寧國家學說的重要內容，也是列寧軍事思想的重要內容，是列寧把馬克思恩格斯軍隊理論與蘇俄軍隊建設的實際相結合的產物，是列寧根據蘇俄政權建立實踐后的特殊歷史條件和客觀環境提出并實施的，是對馬克思主義軍隊學說的發展。然而，1917年十月革命后，蘇維埃新政權在武裝力量建設上，面臨著要不要建立無產階級常備軍這一亟待解決的問題。對此，俄共(布)內意見并不一致，經過反復而激烈的爭論后，最終被確定下來。回顧列寧建立無產階級常備軍思想的產生及其確立的這段歷史，仍有一定的現實和歷史意義。

一、建立無產階級常備軍設想的提出

任何思想、理論及制度的產生都有其特定的歷史條件和前提，列寧關于無產階級常備軍思想的形成也不例外。實行常備軍制度是列寧根據戰爭的需要和蘇軍組成情況、特別是游擊習氣而提出和制定的，同時，也是與蘇俄早期建設遇到的問題和蘇維埃國家建立正規軍一事緊密聯系的。為此，列寧領導的布爾什維克黨在實踐中逐步摸索出了一條適合自己國情和軍情的發展道路。

革命早期，列寧認為無產階級建立軍事組織只能是民兵和志愿軍式的。早在1905年11月他就指出：“軍事科學已經證明民兵制是完全可以實現的，民兵無論在防御戰或者進攻戰中都能夠勝任地完成軍事任務。”*《列寧全集》，第12卷，104頁，北京，人民出版社，1987。1917年3月11日〔24日〕，列寧在《第三封信 論無產階級民兵》強調指出：“……建立無產階級民兵，這種民兵能夠取得占人口絕大多數的一切貧苦居民階層的信任，能夠幫助他們組織起來，幫助他們為爭取面包、和平和自由而進行斗爭。”*《列寧全集》，第29卷，34頁，北京，人民出版社，1985。“我們無產階級，全體勞動人民，需要什么樣的民兵呢？我們需要真正人民的民兵，也就是說，第一，它是由全體居民，即由所有成年男女公民組成的，第二，它把人民軍隊的職能同警察的職能、同維持國家秩序和進行國家管理的主要的和基本的機關的職能集于一身。”*《列寧全集》，第29卷，41頁。

同時，列寧還對志愿軍等問題，進行了探究，不過，這時列寧對民兵的作用，有些希望過高。俄國的十月革命是依靠城市武裝起義，先奪取政權，后建國的，用列寧的話說，“紅軍建設完全是個新問題，甚至在理論上是從來沒有提出過的”。列寧在十月革命前夕即1917年8-9月完成的《國家與革命》一書中還認為，無產階級奪取政權后，“既然是人民這個大多數自己鎮壓他們的壓迫者，實行鎮壓的‘特殊力量’也就不需要了”*《列寧全集》，第31卷，40頁，北京，人民出版社，1985。。這個“特殊力量”指的就是常備軍和警察。因此，列寧當時認為無產階級國家政權的基本特點之一就是用全民武裝代替常備軍。

革命勝利后，武裝力量是實行民兵制，還是實行常備兵制？在這個問題上，以列寧為首的俄國共產黨人在武裝力量建設上，經歷了一個探索的過程。之初，列寧反對建立常備軍，主張以民兵部隊(民警)替代常規軍維持國內秩序。當時蘇共沒有一支始終掌握在自己手中的統一的軍隊，更不要說常備軍了。年輕的蘇維埃國家基本武裝力量是工人赤衛隊和革命水兵、士兵隊伍，1918年初共有6～7萬人，并且各地蘇維埃政府都有自己的地方武裝，各地軍事山頭主義出現。革命勝利后，新生的蘇維埃政府面臨著國內外敵人猖狂進攻的嚴峻形勢。蘇維埃政權為生存而斗爭的頭幾個月的實踐表明，用勞動者普遍武裝的辦法是無法捍衛十月革命成果的。民兵部隊、赤衛隊以及由舊軍隊志愿留下的個別部隊和海軍艦員也不能保證蘇維埃國家免遭帝國主義者及其同盟國的武裝進攻。實踐表明，沒有常備軍，單靠這樣的兵力難以擊退擁有大量正規軍的外國侵略軍隊和德國占領軍。因而，組建一支正規的武裝力量，建立一支數量眾多的正規陸海軍，用以保衛新生的蘇維埃政權就顯得非常必要。

由此，列寧從實際出發，明確提出：在帝國主義包圍下，為了可靠地保衛社會主義成果，無產階級專政的國家必須建立一支階級的、常備的、正規的工農紅軍，作為蘇維埃國家武裝力量的基礎*《蘇聯共產黨代表大會、代表會議和中央全會決議匯編》，第1分冊，555頁。。當時，托洛茨基也發現了這個問題，認為，民兵組織只有以高度工業化、組織化的文明社會為背景才能充分發揮作用，于是提請列寧和全黨應該把“民兵制作為終極目標”，而建立國家常備軍。列寧接受了托洛茨基的意見。為此，1918年1月28日，全俄蘇維埃中央執行委員會頒布法令，決定建立蘇俄紅軍。2月14日，全俄蘇維埃中央執行委員會又發布了建立工農紅海軍的法令。7月4-10日第五次蘇維埃代表大會通過了全俄中央執行委員會提出的關于由志愿兵役制改行義務兵役制的法令。這次大會為把游擊作風嚴重的志愿制軍隊，改變成以鐵的紀律和義務兵役制為原則的正規化軍隊奠定了基礎。

二、建立無產階級常備軍在俄共(布)內外的爭論及確立

但是，在要不要建立正規軍的問題上，布爾什維克黨內有過激烈爭論，遭到了黨內軍內一些人的懷疑和抵制。為此，列寧等人做了大量的工作，并進行了必要的反擊和批評。1918年10-11月，列寧指出：“武裝工人是新軍隊的萌芽，是新社會制度的組織細胞。破壞這個細胞，不讓它發展起來，——這就是資產階級的第一個信條。馬克思和恩格斯多次著重指出，任何取得勝利的革命的第一個信條就是打碎舊軍隊，解散舊軍隊，用新軍隊代替它。一個上升到統治地位的新的社會階級，如果不使舊軍隊完全解體(即反動的或膽小的市儈叫喊的所謂“瓦解”)，不經歷一個沒有任何軍隊的最困難最痛苦的時期(法國大革命就經歷了這樣一個痛苦時期)，不逐漸建立起、在艱苦的內戰中建立起新階級的新軍隊、新紀律、新軍事組織，它無論過去和現在都不能取得也不能鞏固這種統治地位。”*《列寧全集》，第35卷，286頁，北京，人民出版社，1985。

當時反對的意見主要集中在所謂的“軍事反對派”一方。“軍事反對派”的基本觀點是：反對建立正規的紅軍和在軍隊中實行鐵的紀律，反對吸收和利用舊的軍事專家，等等。為此，俄共(布)第八次代表大會于1919年3月18-23日在莫斯科召開，主要議題是關于是否建立正規軍和如何建立正規軍的問題。列寧在這次會議上對這些持錯誤觀點的人進行耐心說服和教育，強調了建立一支正規軍的重大意義。列寧指出：在1918年2月和3月，即在一年以前，我們是沒有任何軍隊的。或者可以說，我們有過一支由1000萬武裝的工人和農民組成的舊軍隊，但這支軍隊已經完全瓦解，它的成員都下了最大決心，準備不顧一切地離開和逃走。“這種現象在當時被認為僅僅是俄國才有的現象。有人認為，俄國人生來就缺乏忍耐性或組織性，因此他們是忍受不了的，而德國人能夠忍受得住。”*《列寧全集》，第36卷，42頁，北京，人民出版社，1985。3月18日，列寧在《中央委員會的總結報告》中指出：“我們試驗了又試驗，我們試圖建立一支志愿軍，我們摸索、尋求、嘗試，看用什么方法才能在當時情況下完成這個任務。任務是明顯地擺著的。不武裝保衛社會主義共和國，我們就不能生存。統治階級決不會將自己的權力交給被壓迫階級。但是被壓迫階級應當用事實證明它不僅能夠推翻剝削者，而且能夠組織起來進行自衛，不怕一切犧牲。”*《列寧全集》，第36卷，125頁。“我們不僅生活在一個國家里，而且生活在許多國家組成的體系里，蘇維埃共和國和帝國主義國家長期并存是不可思議的。最后不是這個勝利就是那個勝利。在這個結局到來之前，蘇維埃共和國和資產階級國家間的一系列最可怕的沖突是不可避免的。這就是說，統治階級即無產階級只要愿意統治并繼續統治下去，就應當也用自己的軍事組織來證明這一點。”*《列寧全集》，第36卷，126頁。列寧在這里所說的“軍事組織”無疑是指無產階級的常備軍。他強調：“一個迄今替帝國主義統治階級的指揮官充當小卒的階級，應當怎樣培養自己的指揮官呢？這個階級沒有資產階級軍國主義的科學技術(盡管是以最惡劣的形式表現出來的那種科學技術)就不能掌握現代作戰技術和現代作戰方法，既然這樣，它怎樣才能解決既要發揮被壓迫者的熱忱和新的革命創造精神，又要利用資產階級的那種科學技術這樣一個任務呢？”“在這方面，我們面前擺著一個任務，這個任務是根據一年的經驗概括出來的。當我們在我們黨的革命綱領中寫到專家問題時，我們總結了我黨在一個重大問題上的實際經驗。以往的社會主義導師，對未來的社會主義革命提出了很多預見和設想，但我不記得他們對這個問題發表過什么意見。這個問題對他們來說是不存在的，因為它是我們著手建設紅軍時才產生的問題。這就是說：要用過去充當小卒的被壓迫階級來建立一支滿腔熱忱的軍隊，并使這支軍隊去利用資本主義遺留給我們的那些最殘暴最可憎的東西。”*《列寧全集》，第36卷，126頁。列寧通過批判游擊習氣和讓軍事專家有職有權來確認軍隊中實行正規軍的重要性。當時帶有濃厚游擊習氣的伏羅希洛夫，因保衛察里津一役的勝利而居功自傲，認為沒有軍事專家、不建立正規軍也能戰勝敵軍。他說，我們沒有軍事專家也對付起來了。列寧反駁說，這是以6萬人的傷亡為代價換來的，并進一步指出：“你們反對派的全部錯誤就在于，你們由于把自己的經驗同這種游擊習氣連在一起，把那些永志不忘的英雄主義傳統同這種游擊習氣連在一起，你們不想知道現在是另一個時期。現在，首要問題是應當有正規軍，應該過渡到擁有軍事專家的正規軍。”而當伏羅希洛夫以紅軍也擊斃了不少白匪來掩蓋自身的重大傷亡時，列寧提醒說：“我們不能夠一下子付出6萬人的代價。如果那里有軍事專家，有應該受到重視的正規軍的話，可能不會付出這6萬人。”*參見《列寧全集》，第36卷，173～176頁。

斯大林堅決支持列寧的建軍路線，不同意“軍事反對派”的觀點。早在1917年3月18日發表的《論俄國革命勝利的條件》中斯大林就指出：“必須建立另一種武裝力量，建立一種自然地和革命運動中心聯系著的武裝工人的軍隊。沒有一支隨時準備為革命效勞的武裝力量，革命就不能勝利，如果這個原理是正確的，那么我國革命也不能沒有自己的、和革命利益血肉相連的工人近衛軍。”*《斯大林軍事文集》，37～38頁，北京，戰士出版社，1981。在俄共第八次代表大會上，斯大林認為：“軍事反對派”提出的草案是不能采納的，“因為這個草案只能破壞軍隊的紀律和取消建立正規軍的可能性”。他在會議上的一個發言中指出：“這里所談到的一切問題可以歸結為一個問題：俄國要不要建立一支有嚴格紀律的軍隊。”“半年前，我們有了一支新的軍隊，這是在沙皇的舊軍隊瓦解之后建立的一支志愿軍，它組織得不好，實行集體指揮，并不總是服從命令。……事實說明，志愿軍是經不起考驗的，如果我們不另外建立一支軍隊，一支充滿紀律精神、有組織得很好的政治部、并且一接到命令就能夠奮起殺敵的正規軍，那我們就不能保衛我們的共和國。”*《斯大林軍事文集》，75頁。斯大林在對待“軍事反對派”問題上的基本觀點與列寧是一致的。

代表大會最后通過了《關于軍事問題》的決議，肯定了中央的建軍路線，指出“軍事反對派”的錯誤在于：沒有擺脫游擊習氣；在工人階級已經掌握了全國政權的情況下，思想仍停留在游擊斗爭時期，仍把游擊斗爭當作軍事綱領來宣傳，這就等于提倡從大工業退回到手工業*《蘇聯共產黨代表大會、代表會議和中央全會決議匯編》，第1分冊，554頁。。最后大會認為，“軍事反對派”的觀點是有害的，因此對他們進行了批駁。對托洛茨基進行了嚴厲的批評，揭露并譴責了他的領導方法，指出他完全拜倒在沙皇將軍和軍官面前，盲目地信任他們，批判了擺脫黨對軍隊的領導和監督的托洛茨基路線。在代表大會上，列寧關于建立一支具有嚴格紀律和集中指揮的工農正規軍的方針得到確認。

1919年8月24日，列寧在《為戰勝高爾察克告工農書》中講到：“為了捍衛工農政權，使它不被地主資本家強盜顛覆，我們必須有強大的紅軍。”*《列寧全集》，第37卷，145頁，北京，人民出版社，1986。建立常備軍過程中、特別開展和平建設時，絕對不能解除軍隊的武裝，堅持反對取消主義。1920年3月29日，列寧在《中央委員會的報告》中指出：“我們在采取和平步驟的同時，也應當全面加強我們的作戰準備，絕對不能解除我們軍隊的武裝。我們軍隊是使帝國主義列強絲毫不敢輕舉妄動、不敢侵犯我國的切實保障，因為列強縱然可以指望起初獲得某些暫時的勝利，但結果任何一國都不免被蘇維埃俄國所粉碎。這是我們應當知道的，這應當成為我們鼓動和宣傳的重點，對于這一點我們要作好準備，要完成好在日益疲憊的情況下把和與戰兩者結合起來這一任務。”*《列寧全集》，第38卷，278頁，北京，人民出版社，1986。1920年12月22日，列寧在《全俄中央執行委員會和人民委員會關于對外對內政策的報告》中又強調：“應該記住：我們現在已經獲得了軍事上的勝利，得到了和平，另一方面，歷史教導我們，任何一個重大問題，任何一次革命，都只能用一系列的戰爭來解決。這個教訓我們不會忘記。現在，我們使許多強國不敢再進行反對我們的戰爭，但是會不會長久，我們不能擔保。必須作好準備，一旦情況稍有變化，帝國主義強盜就會重新向我們進攻。必須對這一點有所準備。”*《列寧全集》，第40卷，136頁。1925年，當黨和政府內的一些人因國內資金短缺而想把軍隊改編為民警直到逐步取消常備軍時，斯大林嚴肅指出：“我必須斬釘截鐵地說，要堅決消除這種取消主義的情緒。”*《斯大林軍事文集》，131頁。

三、歷史啟示

俄共(布)圍繞著建立常備軍問題的爭論，既是歷史的必然，也反映一切新生事物發展的規律，總結這些規律對我們仍有一定的啟發。

(一)一種新思想、新政策和新制度的產生和確立，都是有一定的現實需要為基礎，是在實踐的檢驗中最終確立下來的。十月革命勝利后，帝國主義就對蘇維埃俄國進行封鎖和武裝干涉計劃，并伴隨著內戰的爆發。面對嚴重危機，俄共(布)為鞏固新生的蘇維埃政權進和地艱苦的斗爭，但頭幾個月的實踐表明，只靠民兵和志愿軍的方法，是無法捍衛十月革命的成果的。同時，形勢發展更加表明，民兵部隊、赤衛隊以及由舊軍隊志愿留下來的個別部隊和海軍艦員不能保證新生的蘇維埃國家免遭的武裝進攻。這些任務只有紀律嚴格和訓練良好的正規軍才能完成。由于以前并沒有建立社會主義常備軍的經驗，正如列寧所說，“紅軍建設問題完全是一個新問題，甚至在理論上是從來沒有提出過的……我們往往不得不摸索前進……我們從事的是世界上誰也沒有這樣大規模進行過的事業”。在反抗帝國主義武裝干涉和國內白衛勢力的過程中，蘇維埃最終確立了建立無產階級常備軍，并創造性地提出了一系列建立無產階級常備軍的原則、方法和途徑等內容。由此可見，建立無產階級常備軍是當時嚴峻緊迫的形勢所需，是現實的需要，并經過革命實踐的檢驗和發展，最終被確立起來的。

(二)一種新政策和新制度的確立，必須堅持耐心細致的說服和行政強制兩者相結合的辦法。列寧在領導著手建立常備軍時，不僅黨內外的干部和群眾因為認識的局限性和盲目性，對建立無產階級常備軍持有不同的看法，而且國內外各種政黨和各種反動勢力也利用政權建立初期，散布謠言，蒙騙群眾，在反對建立社會主義常備軍的同時，進行武裝干涉和發動叛亂。列寧對這些不同的聲音進行區分對待，對待干部、戰士不同的意見與群眾的不理解進行耐心的說服和細致的宣傳教育，但同時不放棄行政強制手段，與企圖危害和瓦解蘇維埃紅軍的勢力進行堅決的斗爭。由于在列寧以前，無產階級并沒有真正建立無產階級常備軍，創建紅軍“完全是一個新問題”，這就加深了理論和實踐上的許多困難。特別是對于新生的政權如何才能鞏固，只能依靠軍隊的強力，即軍隊建設也就成為政權建設的頭等大事。為此，列寧把軍隊問題提到各項工作的首要。他認為，建立起一支數百萬人的紅軍，建立起一個能指揮所屬各個環節的指揮機構，在軍隊中貫徹自覺的軍事紀律是具有重大意義的。

但是，當時許多群眾不了解建立常備軍的意義和必要性。社會革命黨人、孟什維克和形形色色的無政府主義分子，都公開反對建立一支具有組織紀律和集中統一指揮的正規軍。他們一致維護資產階級的正規軍，同時指責布爾什維克要瓦解那支軍隊。為此，列寧號召紅軍戰士和全體勞動人民大力加強組織性和紀律性，尤其在戰爭時期更當如此。不是出于害怕，而是出于真誠之心去執行紅軍的一切法律和一切命令，并盡力遵守軍隊紀律。列寧經常同紅軍戰士和水兵們談話，關心他們的情緒，多次在他們的會議上和集會上講話，發表鼓舞人心的告士兵書，給他們寫信，告訴他們目前嚴峻的形勢、紅軍的重要性、打仗的目的以及為之奮斗的目標。同時，要求重視政治工作的強大作用，各級組織要確實發揮政治工作威力，努力提高官兵的覺悟。在新型軍隊紅軍中，鐵的紀律首先建立在士兵的高度自覺性、對社會主義祖國的忠誠以及對自己軍隊崇高的目的和任務的理解基礎之上。他把那些破壞紅軍秩序和紀律的人叫做叛徒和賣國賊，要求對那些不服從和破壞執行戰斗命令的人采取嚴格措施。

在1918年1月28日召開的人民委員會議上，由于意見不統一，創建紅軍法令的草案兩次都未通過，列寧宣布，這個法令不通過，會議就不閉幕。直到大會一致通過。該法令草案指出，正規軍的建立應當“在不久的將來用全民武裝替代常備軍的基礎”。這一思想在黨的第八次代表大會的決議中得到了反映。在黨的第八次代表大會上，出現了所謂的“軍事反對派”，他們聯合基本上已被黨粉碎的從前的“左派共產主義者”依靠軍隊中的無政府主義分子，反對建立堅強統一的革命紀律，反對在執行紀律時采取強制措施，反對指揮員任命制和吸收舊軍隊的軍事專家一起來建設紅軍。“軍事反對派”對抗中央軍事機關，竭力證明沒有必要建立國防委員會。托洛茨基不相信無產階級能夠領導農民，不相信黨有力量，而且能夠領導紅軍、海軍和國防事業，有能力發展軍事科學。列寧和戰友一起，同“軍事反對派”進行了堅決的斗爭，耐心細致地分析了當前的形勢，闡述了自己的觀點，分析了反對派主張的危害。在以列寧為首的共產黨的領導下，在黨和人民群眾的共同努力下，一支新型的軍隊在短時間內建立起來了。蘇軍經受了國內戰爭的嚴峻考驗，成為打敗武裝干涉者和白衛軍的勝利者。

由此可見，列寧在確立建立社會主義常備軍新思想時，區分對待不同的意見，對干部、群眾進行耐心的說服，但是無論說服成功與否，在內外嚴峻危急的形勢下，也采取了行政強制手段作為保證，這也是與反動勢力斗爭的主要手段，否則將會給革命帶來災難性的后果。

(三)一種新思想、新政策的產生和確立，都要充分發揚民主，必須有一個漸進的認識和發展過程。列寧一貫主張，黨內民主就是同志間相互信任，開展批評與自我批評，開展充分的民主討論，這樣不僅使得黨內的民主氣氛更加濃厚，黨的建設更加成熟，使人民更加信任黨、擁護黨，而且從反面也教育了全黨，統一了思想。列寧領導的常備軍的產生、發展和確立，就是傾聽了各方不同的意見，在黨內開展了激烈的充分的民主討論，并與錯誤的思想進行堅決的斗爭后，在軍事實踐中逐步發展起來的，它是一個漸進的過程，完全符合事物由低級向高級、由簡單到成熟發展的一般規律。

二月革命勝利后，根據列寧的《遠方來信》，俄國社會民主工黨(布)中央局在其1917年3月22日的決議中指明：“黨認為普遍武裝人民，其中包括在全國迅速建立工人赤衛軍，是蘇維埃當前最重要的任務，這項任務的完成是戰勝一切反革命勢力、使革命進一步發展和深入的唯一保障”。但是，全俄中央執行委員會和彼得格勒工兵代表蘇維埃中的孟什維克和社會革命黨的領導者認為，既然是資產階級革命，那政權就應歸屬資產階級。為此，列寧在第七次黨代表會議(四月代表會議)上，對把資產階級革命發展成為社會主義革命進行全面的論證，會議展開了激烈的討論，提出了必須建立社會主義革命的武裝力量問題。實際上，布爾什維克黨就是按照四月會議精神及列寧的指示開始建立無產階級的武裝力量，但它并不是無產階級正規軍，而是以赤衛隊為主體的民兵性質的武裝。

十月革命勝利后，列寧召開了一次負責干部的小型會議，會議做出決定，革命軍隊應當由赤衛隊員、革命的士兵和水兵組成。同年12月26日召開的布爾什維克黨中央委員會軍事組織會議，在聽取各方意見的基礎上，討論了創建新的社會主義軍隊的問題，通過了建立新軍的決定。1918年1月16日，在列寧參加的全俄委員會會議上確定了建設紅軍的基本原則，并制定了《工農紅軍組織工作者和宣傳工作者細則》。1月28日召開的人民委員會議，在討論創建紅軍問題時，還是“很不成熟的。關于創建紅軍法令前后好像討論過兩次都沒有通過，因為實際上沒有人，包括‘軍界’在內，知道該如何著手這件嚴肅的事情。在政治問題，以至經濟問題方面一向以大膽潑辣、果斷行事見長的人在這里也感到束手無策”，但最后還是通過有關創建紅軍法令的草案。第五次蘇維埃代表大會(1918年7月4-10日)通過了全俄中央執行委員會提出的關于由自愿兵役制改行義務兵役制的法令。黨的第八次代表大會(1919年3月18-21日)充分聽取了“軍事反對派”的意見和托洛茨基的觀點，展開了充分的民主討論。大會批駁了“軍事反對派”的觀點，并對托洛茨基進行嚴厲的批評，確認了列寧關于建立一支具有嚴格紀律和集中指揮的工農正規軍的方針。由此可見，列寧關于建立社會主義常備軍的重大問題的思考，是在一次次的民主討論中，在軍事實踐中逐步發展成熟起來，臻于完善，在得到全黨的認同之后最終確立起來的。

(四)一種新思想、新生政策和新制度的產生與確立，都有其內在的規律可以遵循。馬克思主義理論告訴我們，事物的產生和發展都有內在的客觀規律可循，它不以人的意志為轉移，只有遵循事物發展的客觀規律才能真正解決矛盾，走上科學發展的道路，違背規律只能遭致失敗。所以，努力尋找事物發展的客觀規律，按規律辦事成為馬克思主義者不變的真理。列寧關于建立社會主義常備軍的思想就是遵循了社會發展的一般規律，從實際出發，反對教條主義，最終贏得了勝利。采取暴力手段就離不開暴力工具——軍隊，但是到底是采取常備軍的形式還是民兵的形式組建軍隊成為當時亟需思考的理論現實問題。列寧認識了探索社會主義常備軍建設的客觀規律。在十月革命以前及初期，由于布爾什維克黨的任務是奪取和初步穩定政權，所面對的敵人僅僅是沙皇和臨時政府掌握的武裝力量的一部分，并不十分強大，加之自身掌握的以赤衛隊為主的無產階級武裝，完全能夠應付內外困境。但是十月革命勝利后，帝國主義的武裝干涉和國內白衛軍的叛亂，使得蘇維埃面臨的敵人異常強大，政權出現了嚴重危機，搞不好就會有被顛覆的危險。此時，列寧認識到問題的嚴重性，在第八次代表大會上確定了建立一支嚴格紀律和集中指揮的正規軍的決定，符合當時的實際情況。不僅如此，列寧在尋找符合客觀規律的社會主義常備軍建設原則，指導紅軍建設，提高其戰斗力。列寧指出，在縮減軍隊數量的同時，必須千方百計地提高它的質量，使得紅軍的正規化建設得到很大的發展，紅軍的戰斗力得到迅速提升，紅軍指揮員出色的組織才能和領導才能也是蘇聯后來在偉大衛國戰爭中贏得勝利的決定性因素之一。