斬斷 電信網絡詐騙的黑手

· 文 吳昊 劉艷梅

斬斷 電信網絡詐騙的黑手

· 文 吳昊 劉艷梅

圖/東方IC

今年8月，山東省臨沂準大學生徐玉玉遭遇電信詐騙后，心臟衰竭死亡的消息引發了公眾的關注。雖然這起案件已經告破，但依然令人心痛和深思。

近年來，電信詐騙、侵害公民個人信息以及非法生產、銷售和使用“偽基站”、竊聽竊照專用器材等電信網絡新型違法犯罪，已成為影響社會穩定和群眾安全的突出問題。

為有效遏制這一高發態勢，公安機關重拳出擊，全力打擊電信網絡詐騙，不斷破獲大案，斬斷諸多詐騙鏈條。數據顯示，今年1-9月，全國共破獲電信網絡詐騙案件7.7萬起，查處違法犯罪人員4.3萬名，為群眾避免損失47.5億元。

▍犯罪典型案例

2015年12月25日，廣元市昭化區柳橋鄉村民何萬江在QQ上接到陌生人消息，稱其中了中國某檔綜藝節目二等獎，獎金16萬元。

這個已經司空見慣的詐騙伎倆，何萬江卻是第一次遇到。打開鏈接并提交個人信息后，網頁提示需繳納5000元保證金才能進入下一步操作，何萬江“預感是騙人的”，于是關掉網頁。但5天后，他突然接到律師、法院和檢察院的電話，稱其占了中獎名額而不領取，已在北京市人民法院被起訴了。

瘋狂的電話轟炸，讓何萬江亂了分寸，于是向對方指定賬戶繳納了5000元保證金、32000元個人所得稅。一天后法院再次來電，說領取時間已過，卡已凍結，要再匯5000元解凍費，此時的何萬江才如夢初醒并立即報警。警方啟動立即止付程序，但由于報警時間太晚，錢已被取走。

案情專報很快呈交到廣元市公安局昭化區分局刑警大隊，民警一看，網頁是北京的，IP地址在安徽黃山一帶，取款又在海南……頓時意識到：這是一起典型的網絡通訊詐騙案！

經過近3個月的偵查，2016年3月29日，四川廣元和海南儋州警方密切協同，最終聯手打掉這一電信網絡詐騙犯罪團伙，共抓獲犯罪嫌疑人38名，破獲案件200余起，收繳賬款151萬元、汽車6輛及電腦、銀行卡、手機等作案工具一批，凍結銀行賬戶資金200萬元，該案涉案金額達1700多萬元。

何萬江的遭遇是近年來電信網絡詐騙案中高發的“中獎”詐騙類，此外，還有冒充領導詐騙、冒充親戚朋友詐騙、盜取QQ、微信詐騙、淘寶刷信譽詐騙、手機植入木馬病毒盜刷銀行卡、網上購物“退款”詐騙等類型。犯罪分子緊跟社會熱點，精心設計騙術不斷翻新作案手段，讓民眾防不勝防。

▍織就網絡安全法網

剛登記房屋業主信息，各種租房、裝修等電話隨即而至；網上平臺購買機票、商品，下單付款后就收到改簽、取消等詐騙短信。各類網絡電信騷擾、詐騙，令人不堪其擾。

其實，各類網絡詐騙，尤其是精準詐騙，源頭都是個人信息泄露。徐玉玉案件中，不法分子作案是攻擊山東高考網上報名信息系統，植入木馬病毒，盜取大量考生報名信息。研究發現，人為倒賣信息、手機泄露、PC電腦感染、網站漏洞是目前個人信息泄露的四大途徑。

中國互聯網協會發布的《2016中國網民權益保護調查報告》顯示，2015年下半年到今年上半年的一年間，我國網民因詐騙信息、個人信息泄露等遭受的經濟損失高達915億元。公民個人信息的泄露、收集、轉賣，已經形成了完整的黑色產業鏈。個人信息“裸奔”造成的精準電信詐騙引發社會廣泛關注，國家層面高度重視并加快了個人信息保護立法進程。

10月31日，全國人大常委會二審民法總則草案，二審稿在民事權利章節，增設“個人信息保護”條款，明確規定“自然人的個人信息受法律保護”。這意味著，“個人信息保護”擬作為民事權利寫入法律。11月7日高票通過的《中華人民共和國網絡安全法》是我國網絡領域的基礎性法律，明確了基礎設施安全和個人信息安全兩個突出重點，對保護公眾個人信息安全，將起到積極作用。

法律中的一個亮點是強調了收集個人信息的邊界，“不得收集與其提供的服務無關的個人信息”。并規定：任何個人和組織不得設立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組。任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。這些規定，不僅對詐騙個人和組織起到震懾作用，更明確了互聯網企業不可推卸的責任。

▍多方聯動治理

去年6月，國務院批準建立了由23個部門和單位組成的打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議制度，先后召開三次會議。電信網絡詐騙危害廣泛，涉案鏈條長，多方聯動治理勢在必行。

減少詐騙電話方面，實名制認證、阻斷改號軟件使用是工信部門的主要責任。日前，工信部防范打擊通訊信息詐騙領導小組辦公室在北京召開了專題會議，會議要求，三家基礎電信企業及各有關單位要圍繞電話用戶實名制管理、移動轉售企業管理、重點電信業務規范管理、網絡改號整治、技術手段建設等重點工作，采取切實可行的措施，嚴堵行業漏洞。

“切斷犯罪團伙資金流，讓他們無法獲取受害人被騙資金，是遏制電信網絡詐騙犯罪的有效途徑?！眹鴦赵捍驌糁卫黼娦啪W絡新型違法犯罪部際聯席會議辦公室主任、公安部刑偵局局長楊東介紹。對此，公安部加強警銀合作，與中國人民銀行等部門聯合制定了電信網絡新型違法犯罪涉案賬戶緊急止付和快速凍結機制，逐步實現商業銀行和公安信息互通。

加大打擊力度形成威懾，也是整治電信網絡詐騙的重要手段。今年5月,最高檢專門下發《關于切實做好打擊整治電信網絡詐騙犯罪有關工作的通知》,要求全國各級檢察機關加大電信網絡詐騙犯罪打擊力度,確保打擊實效。近期又會同有關部門先后制定出臺《關于進一步防范和打擊電信網絡新型違法犯罪的若干意見》和《關于防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》,再次對各地深入開展專項行動提出明確要求。

針對網絡詐騙犯罪高發問題，我省公安廳自2015年11月1日部署全省公安機關開展打擊治理通訊網絡詐騙犯罪專項行動以來，全省21個市（州）、165個縣（市、區）建立了本級聯席會議制度，19個市（州）建立了反詐騙中心，初步形成了聯席會議制度協調、有關部門齊抓共管、反詐騙中心“以專對專”的打擊治理工作新格局?！胺丛p中心”成立以來，共凍結涉案銀行賬戶1065個，凍結資金4267萬元，處置涉案電話1979個，關停省內涉案電話316個，攔截省外涉案電話160個。（責編：雷怡安）