石漠化治理區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償與ERE系統(tǒng)

方 曌 李仕蓉

(1、2. 安順學(xué)院資源與環(huán)境工程學(xué)院，貴州 安順 561000)

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石漠化治理區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償與ERE系統(tǒng)

方 曌1李仕蓉2

(1、2. 安順學(xué)院資源與環(huán)境工程學(xué)院，貴州 安順 561000)

人地關(guān)系是地理學(xué)關(guān)注的重要領(lǐng)域，而區(qū)域生態(tài)調(diào)控是當(dāng)今世界人地關(guān)系的焦點(diǎn)問(wèn)題。石漠化問(wèn)題是我國(guó)三大生態(tài)問(wèn)題之一，更是巖溶地區(qū)首要的生態(tài)問(wèn)題。石漠化不僅破壞生態(tài)環(huán)境，降低土地生產(chǎn)力，嚴(yán)重影響農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)，甚至危及到人類(lèi)生存。石漠化治理的路徑選擇是生態(tài)補(bǔ)償，探求的目標(biāo)是ERE復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)補(bǔ)償；ERE系統(tǒng)；石漠化治理

0 引言

人地關(guān)系是地理學(xué)關(guān)注的重要領(lǐng)域，而區(qū)域生態(tài)調(diào)控是當(dāng)今世界人地關(guān)系的焦點(diǎn)問(wèn)題。石漠化問(wèn)題是我國(guó)三大生態(tài)問(wèn)題之一，更是巖溶地區(qū)首要的生態(tài)問(wèn)題。石漠化不僅破壞生態(tài)環(huán)境，降低土地生產(chǎn)力，嚴(yán)重影響農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)，甚至危及到人類(lèi)生存，引起了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視。2008年，國(guó)家啟動(dòng)了100個(gè)縣(市、區(qū))的石漠化綜合治理試點(diǎn)工作。2012年，國(guó)發(fā)2號(hào)文件更是特別指出了貴州石漠化治理的重要性與緊迫性。要展示石漠化的區(qū)域生態(tài)調(diào)控，需要厘清兩個(gè)方面，一是路徑即生態(tài)補(bǔ)償，一是目標(biāo)即資源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)(Environment-Resource-Economy System，簡(jiǎn)稱(chēng)為ERE復(fù)合系統(tǒng))的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 生態(tài)補(bǔ)償理論及維度

1.1 生態(tài)補(bǔ)償理論的形成

生態(tài)補(bǔ)償是基于人與自然關(guān)系的“危機(jī)與應(yīng)對(duì)”的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐現(xiàn)象。自進(jìn)入“人類(lèi)世”以來(lái)，人與自然的關(guān)系便是人類(lèi)生存活動(dòng)的主要內(nèi)容，供給與索取的關(guān)系是其中的基本內(nèi)涵。供給是自然的功能，自然的供給功能來(lái)源于生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，即地質(zhì)地貌、氣候、土壤、水文、生物五大要素相互作用、相互促進(jìn)的循環(huán)積累過(guò)程。這一過(guò)程得以有序漸進(jìn)依賴(lài)于三個(gè)機(jī)制：一是自然的再生產(chǎn)機(jī)制，即循環(huán)積累為整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)；二是自然的自我修復(fù)機(jī)制，即當(dāng)再生產(chǎn)機(jī)制循環(huán)積累過(guò)程受阻時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)的自我修正；三是自然的反饋機(jī)制，即當(dāng)循環(huán)積累過(guò)程受阻時(shí)，自然向阻力源產(chǎn)生的負(fù)信息流，反饋機(jī)制對(duì)自然的貢獻(xiàn)率取決于阻力源對(duì)負(fù)信息流的關(guān)注程度以及由此形成的對(duì)行為的修正程度。

索取即人類(lèi)對(duì)自然的再生產(chǎn)系統(tǒng)的利用,這源于人類(lèi)是一個(gè)消耗群體。人類(lèi)為了維持自身的生存與發(fā)展就必需從再生產(chǎn)系統(tǒng)中獲得生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品，或改變自然再生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)來(lái)生產(chǎn)所需的產(chǎn)品。在“人類(lèi)世”進(jìn)程中，人與自然的關(guān)系并不是一開(kāi)始就不和諧，不和諧只出現(xiàn)在人類(lèi)歷史長(zhǎng)河的近期。當(dāng)人類(lèi)在生產(chǎn)上進(jìn)行資本積累，在觀念上以人為中心時(shí)，人類(lèi)開(kāi)始過(guò)度地利用自然的再生產(chǎn)機(jī)制，從而對(duì)自然的循環(huán)積累過(guò)程產(chǎn)生阻力，為彌補(bǔ)阻力產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)，生態(tài)系統(tǒng)的自我修正機(jī)制強(qiáng)度加大，自然的反饋機(jī)制產(chǎn)生向人類(lèi)的負(fù)信息流。在人類(lèi)地質(zhì)歷程的這一時(shí)段，因自我修正機(jī)制并沒(méi)有達(dá)到飽和，其效應(yīng)足以彌補(bǔ)阻力產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)，自然的循環(huán)積累過(guò)程仍然得以進(jìn)行，向人類(lèi)的負(fù)信息流沒(méi)有危害到人類(lèi)的“正常生活”，從而使人類(lèi)確信了“人定勝天”理念。人類(lèi)嘗到了資本積累的甜頭，對(duì)自然的利用變本加厲，再生產(chǎn)系統(tǒng)被“濫”和“亂”用，自然的循環(huán)積累遭到更大的阻力，生態(tài)系統(tǒng)的自我修正機(jī)制力量更加強(qiáng)大，最后達(dá)到極值，自我修正產(chǎn)生的效力低于阻力效應(yīng)，不能滿(mǎn)足其循環(huán)積累，向人類(lèi)的負(fù)信息流增強(qiáng)，極端氣候、污染事件、臭氧層空洞、土地退化和沙漠化、水資源枯竭、生物多樣性減少等全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突顯并威脅著人類(lèi)的生存，人類(lèi)開(kāi)始意識(shí)到自己的過(guò)失，并在精英們(更多的是知識(shí)精英)的宣揚(yáng)下，其生態(tài)道德開(kāi)始覺(jué)醒。

生態(tài)道德的覺(jué)醒使人類(lèi)開(kāi)始探索并走向與自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展之路，不僅如此，人類(lèi)還自覺(jué)對(duì)自己以往過(guò)失的結(jié)果進(jìn)行修復(fù)，生態(tài)補(bǔ)償理論由此逐步形成。

1.2 生態(tài)補(bǔ)償?shù)木S度

生態(tài)補(bǔ)償( Ecological/Environmental Compensation)在國(guó)際上被定義為：“通過(guò)改善被破壞地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)狀況或建立新的具有相當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)系統(tǒng)功能或質(zhì)量的棲息地，來(lái)補(bǔ)償由于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)或經(jīng)濟(jì)建設(shè)而導(dǎo)致的現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng)功能或質(zhì)量下降或破壞，保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性”。[1]這一定義界定了生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬纱缶S度：一是空間維度，即對(duì)“生態(tài)系統(tǒng)”進(jìn)行補(bǔ)償；二是時(shí)間維度，即是對(duì)“現(xiàn)有”的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)償。

但是，上述定義卻缺損了對(duì)補(bǔ)償主體、被補(bǔ)償主體以及具體補(bǔ)償手段、補(bǔ)償技術(shù)的說(shuō)明，這為理論基礎(chǔ)依賴(lài)于國(guó)外的中國(guó)研究者提供了想象空間。學(xué)者們基于各自學(xué)科領(lǐng)域?qū)ι鷳B(tài)補(bǔ)償問(wèn)題展開(kāi)多層次多角度的討論，在“誰(shuí)補(bǔ)償誰(shuí)，補(bǔ)償多少，如何補(bǔ)償”等核心問(wèn)題上給出了不同的答案，生態(tài)補(bǔ)償被無(wú)數(shù)次定義，從而造成了概念的不清。2002年，毛顯強(qiáng)基于環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)提出生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍睿骸吧鷳B(tài)補(bǔ)償是通過(guò)對(duì)損害(或保護(hù))資源環(huán)境的行為進(jìn)行收費(fèi)(或補(bǔ)償)，提高該行為的成本(或收益)，從而激勵(lì)損害(或保護(hù))行為的主體減少(或增加)因其行為帶來(lái)的外部不經(jīng)濟(jì)性(或外部經(jīng)濟(jì)性)，達(dá)到保護(hù)資源的目的”。[2]這一概念對(duì)補(bǔ)償主體、被補(bǔ)償主體以及具體補(bǔ)償手段或技術(shù)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)上的界定，被許多研究者認(rèn)同。但是，毛顯強(qiáng)的對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)意義認(rèn)同性的概念同樣具有局限性：一方面，補(bǔ)償主體被狹窄化了，基于成本與收益，毛顯強(qiáng)的主體維度僅限于損害者或保護(hù)者，忽略了功能區(qū)劃下的受益者與損益者；另一方面，“生態(tài)/環(huán)境服務(wù)付費(fèi)(PES)”[3]使生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖侄位蚣夹g(shù)僅僅是經(jīng)濟(jì)手段，這一被美國(guó)、巴西、哥斯達(dá)黎加等國(guó)家成功用于解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的手段使人類(lèi)將政治、文化與社會(huì)等資本拋之一旁，不予眷顧。

另外，從實(shí)踐邏輯來(lái)看，如果僅把空間維度和時(shí)間維度界定于自然領(lǐng)域是不符合實(shí)際的偏向。在空間維度，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)償不能脫離具體的自然地理空間區(qū)域即補(bǔ)償區(qū)域，但對(duì)補(bǔ)償區(qū)域的生態(tài)關(guān)懷并不是因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)本身，對(duì)補(bǔ)償區(qū)域的人類(lèi)生活空間即社會(huì)系統(tǒng)的人為指標(biāo)的提升是其最初動(dòng)因。在學(xué)術(shù)界，生態(tài)補(bǔ)償往往鑲嵌于“三農(nóng)問(wèn)題”、“小康社會(huì)”等具有很明顯社會(huì)學(xué)傾向的領(lǐng)域而得以大量討論，人文關(guān)懷在生態(tài)補(bǔ)償研究領(lǐng)域得以突顯，社會(huì)系統(tǒng)被理所當(dāng)然地納入補(bǔ)償范疇。在時(shí)間維度，研究者更多地關(guān)注當(dāng)下，強(qiáng)調(diào)生態(tài)補(bǔ)償?shù)牟僮餍?，卻忽略了原因的過(guò)去時(shí)和目的的將來(lái)時(shí)。

表1 生態(tài)補(bǔ)償維度

為更系統(tǒng)地探討生態(tài)補(bǔ)償，有必要對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)木S度進(jìn)行分解，分解結(jié)果如表1。生態(tài)補(bǔ)償維度被劃分為四種維度，一是空間維度，包括生態(tài)系統(tǒng)空間和社會(huì)系統(tǒng)空間；二是時(shí)間維度，即生態(tài)系統(tǒng)空間與社會(huì)系統(tǒng)空間生態(tài)補(bǔ)償原因的過(guò)去時(shí)、實(shí)踐的現(xiàn)在時(shí)、目的的將來(lái)時(shí)；三是技術(shù)維度，在生態(tài)系統(tǒng)空間，包括生物、工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)三大措施的實(shí)施；在社會(huì)系統(tǒng)空間，包含了經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、社會(huì)資本與符號(hào)資本等四種資本類(lèi)型的注入；四是主體維度，包括基于成本與收益下的損害者或保護(hù)者和基于功能區(qū)劃下的受益者與損益者的四種主體類(lèi)型。

將生態(tài)補(bǔ)償理解為石漠化治理的整個(gè)過(guò)程正是基于如下理解。其一，石漠化治理的對(duì)象包括了喀斯特地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)空間和社會(huì)系統(tǒng)空間；其二，石漠化治理是針對(duì)過(guò)去出現(xiàn)的生態(tài)問(wèn)題，為著未來(lái)可持續(xù)發(fā)展而進(jìn)行的現(xiàn)實(shí)階段的實(shí)踐；其三，石漠化治理包括了生物、工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)三大措施的實(shí)施；其四，石漠化治理涵蓋了四種主體類(lèi)型。

2 ERE系統(tǒng)的建構(gòu)

2.1 ERE系統(tǒng)

作為一種整體生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展調(diào)控過(guò)程的石漠化治理，治理區(qū)經(jīng)濟(jì)—資源—環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度成為石漠化治理成效的關(guān)鍵所在。因此，對(duì)小流域石漠化治理的經(jīng)濟(jì)—資源—環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)展開(kāi)研究是非常必要的，對(duì)促進(jìn)石漠化區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能完善和石漠化區(qū)生境問(wèn)題的解決都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。

石漠化治理的實(shí)質(zhì)是探求資源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)(Environment-Resource-Economy System，簡(jiǎn)稱(chēng)為ERE復(fù)合系統(tǒng))的發(fā)展關(guān)系。根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)的涵義以及小流域區(qū)域狀況，小流域石漠化治理的ERE系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1。環(huán)境子系統(tǒng)是復(fù)合系統(tǒng)的核心，它是資源的載體，經(jīng)濟(jì)的支持空間，是流域內(nèi)物質(zhì)能量流動(dòng)的三維立體空間。開(kāi)放系統(tǒng)與外界通過(guò)人類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行著物質(zhì)、信息交流。對(duì)小流域石漠化地區(qū)，修建公路，外區(qū)生活垃圾、礦渣、廢水的轉(zhuǎn)移堆放、排放等對(duì)造成流域內(nèi)植被破壞、土地污染等對(duì)環(huán)境的破壞；在政府的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)小流域石漠化地區(qū)進(jìn)行治理、土地利用規(guī)劃等有助于流域內(nèi)環(huán)境的改善，對(duì)石漠化治理區(qū)有著極其重要的作用。如今資源的輸出與引入變得十分頻繁，特別是礦產(chǎn)與水資源，電、煤氣等的使用，減弱了當(dāng)?shù)厝藢?duì)自然的索取。流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總的是外部輸入大于內(nèi)部輸出，務(wù)工、政府及社會(huì)各界的幫扶是主要的外部經(jīng)濟(jì)輸入。流域系統(tǒng)與外界存在諸多的復(fù)雜關(guān)系，但對(duì)于生態(tài)脆弱的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，內(nèi)部系統(tǒng)依舊是ERE復(fù)合系統(tǒng)的中心。

圖1 小流域石漠化治理區(qū)ERE復(fù)合系統(tǒng)關(guān)系圖

ERE系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境系統(tǒng)之間相互影響、相互作用、相互制約、相互反應(yīng)形成的一個(gè)整體結(jié)構(gòu)，這種整體結(jié)構(gòu)包含著沖突與協(xié)調(diào)兩種特性。從經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系來(lái)看，一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加對(duì)環(huán)境的破壞，加重環(huán)境的壓力，使環(huán)境的承載力和環(huán)境質(zhì)量下降；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加了對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資，有利于改善環(huán)境質(zhì)量，從而提升環(huán)境的承載力。從經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系來(lái)看同樣如此，一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加了對(duì)資源的開(kāi)采和使用，不僅使資源的負(fù)擔(dān)加重、加大，也使資源的可采儲(chǔ)量減少以及可再生資源量、種數(shù)和品位減少，最終導(dǎo)致資源的持續(xù)供應(yīng)能力大大下降；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加了資源開(kāi)發(fā)的投資，包括培育可再生資源、探索開(kāi)發(fā)非再生資源和替代資源，提升資源的開(kāi)采技術(shù)和增加資源的可采儲(chǔ)量，促使資源的持續(xù)供給能力上升。

2.2 石漠化區(qū)域ERE復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展水平

石漠化治理的資源子系統(tǒng)主要的是治理區(qū)內(nèi)所能創(chuàng)作經(jīng)濟(jì)、環(huán)境價(jià)值的地理事物，以水、土、植被、礦藏、旅游、光熱等資源，石漠化治理工作就是針對(duì)水土保持、植被增加、礦藏合理利用開(kāi)發(fā)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、使用清潔能源等一些列的綜合治理；環(huán)境子系統(tǒng)主要是治理區(qū)的環(huán)境水平、承載能力等，治理的最終目的是改善治理區(qū)的環(huán)境，恢復(fù)環(huán)境水平，提高承載能力；經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)是治理區(qū)內(nèi)居民所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)水平，治理工作的最終落腳點(diǎn)是改善居民的生活水平。石漠化治理工作開(kāi)展使ERE復(fù)合源系統(tǒng)在治理開(kāi)始后在不斷向預(yù)期目標(biāo)發(fā)展，只是由于石漠化程度、技術(shù)、資金支持等方面的差異而不同。石漠化工作治理工作的開(kāi)展，對(duì)石漠化區(qū)域有著積極作用，改變了石漠化區(qū)域之前向無(wú)序化方向發(fā)展，雖然恢復(fù)緩慢，但效果比較明顯，表現(xiàn)在環(huán)境發(fā)展水平比治理前有較大提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平得到改善。各系統(tǒng)間的聯(lián)系更加緊密，發(fā)展更加協(xié)調(diào)，把石漠化區(qū)域從失調(diào)、瀕臨失調(diào)的地步改變成勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的關(guān)系(如圖2)。

圖2 ERE系統(tǒng)發(fā)展水平

3 結(jié)語(yǔ)

由資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)相互制約構(gòu)成的小流域石漠化治理區(qū)的ERE復(fù)合系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放的復(fù)雜系統(tǒng)，石漠化治理是重要的熵。ERE復(fù)合系統(tǒng)的發(fā)展變化與石漠化治理緊密相關(guān)，由于石漠化治理的開(kāi)展時(shí)間、石漠化程度、當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c程度、治理程度、政策資金技術(shù)支持的不同以及限制因子等的影響，小流域石漠化治理ERE復(fù)合系統(tǒng)的聯(lián)系較為復(fù)雜，表現(xiàn)為各子系統(tǒng)發(fā)展水平差異以及系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的變化。在時(shí)間演化上表現(xiàn)為資源子系統(tǒng)發(fā)展水平先緩慢下降，后略有回升；環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展水平先下降，后緩慢回升；經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展水平先緩慢后持續(xù)增長(zhǎng)。整個(gè)系統(tǒng)由瀕臨失調(diào)走向初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。在空間上表現(xiàn)為流域內(nèi)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)組合景觀不同，終形成以地形地貌、土壤水分為顯著差異形成流域分塊景觀。水資源是研究區(qū)石漠化治理的關(guān)鍵制約因子，環(huán)境系統(tǒng)是ERE復(fù)合系統(tǒng)的核心。

[1]宋永昌,由文輝,王祥榮·城市生態(tài)學(xué)[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,2000.

[2]王禮先,李中魁·試論小流域治理的系統(tǒng)觀[J].水土保持通報(bào),1993(3):47-52.

[3]隋喆，熊康寧等·喀斯特小流域不同等級(jí)石漠化綜合治理生態(tài)工程技術(shù)集成研究[J].中國(guó)水土保持,2010(4):17-19.

(責(zé)任編輯：王德紅)

Ecological Compensation and ERE System in Rocky Desertification Area

Fang Zhao1Li Shirong2

(1，2.College of Resources and Environmental Engoneering,Anshun University, Anshun 561000, Guizhou,China)

the relationship is one of the important areas, focus on geography and regional ecological regulation and control is the focus of the in today's world to relationship problems. Rocky desertification is one of the three ecological problems in our country, but also the ecological problems of karst region first. Rocky desertification is not only destroy the ecological environment, reduce the land productivity, and seriously affect the agriculture, forestry, animal husbandry production, and even endanger the human survival. Rocky desertification governance path selection is ecological compensation, to search target is ERE the coordinated development of composite system.

ecological compensation，ERE system，Desertification control

2016-09-10

地理學(xué)省級(jí)重點(diǎn)支持學(xué)科資助項(xiàng)目“后生態(tài)社會(huì)：安順生態(tài)文明建設(shè)的走向”(黔教科研發(fā)〔2012〕443號(hào)附件1-4，安學(xué)院辦通字2014[108]附件2-9)；貴州省科技廳安順市政府安順學(xué)院三方聯(lián)合項(xiàng)目“貴州石漠化區(qū)庭院農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性研究”( 黔科合LH字【2014】7515)。

1.方曌(1976～)，女，安順學(xué)院資源與環(huán)境工程學(xué)院講師。研究方向：農(nóng)村發(fā)展。 2.李仕蓉(1974～)，男，安順學(xué)院資源與環(huán)境工程學(xué)院教授。研究方向：農(nóng)村社會(huì)學(xué)。

S718.5

A

1673-9507(2016)06-0127-04