孟津局：三位一體扎籠子 防控結合見實招

◎ 胡元元

孟津局：三位一體扎籠子 防控結合見實招

◎ 胡元元

洛陽市及各縣（市、區）領導到孟津局觀摩

11月30日，洛陽市“兩個責任”示范點創建工作現場推進會在孟津縣召開，洛陽市委常委、紀委書記趙會生帶領與會各縣（市、區）委副書記、紀委書記、部分市直單位紀檢組長以及孟津縣“兩個責任”示范點創建單位相關人員200余人到孟津縣國土資源局觀摩，聽介紹，問情況，對孟津縣國土資源局開展“兩個責任”示范點創建活動取得的成績予以肯定。

近年來，特別是今年以來，孟津縣國土資源局按照事前警示教育、事中監督管理、事后審計把關的三位一體工作法，堅持把廉政風險防控作為落實“兩個責任”的工作重點，貫穿到各項工作始終。

創新形式，增強警示教育的針對性。該局實行廉政風險等級警示，將全局28個內設股室和二級機構評定為12個高級風險股室、9個中級風險股室、7個低級風險股室，并將每個股室的廉政風險等級標志牌懸掛在股室門口，每個同志的崗位風險等級設置在電腦頁面上，時刻警示著每位同志存在的廉政風險。該局在每個樓層放置了班子成員及中層干部的家庭廉政寄語，在每名黨員干部的辦公桌上放置了家庭廉政寄語桌牌。截至目前，共征集218條家庭廉政寄語，制作了80余個廉政小桌牌。該局對重要業務辦理、重大事項決策、重大項目招投標及實施前，對重點人員進行廉政風險告知，給相關部門下發廉政風險告知書，要求相關部門及責任人遞交廉政承諾書。針對一些干部出現的苗頭性和傾向性問題，主要領導或主管領導及時進行警示性談話，打好“預防針”。今年以來，局班子成員先后與分管部門人員開展廉政談話72人次，經常組織廣大黨員干部參觀學習，接受教育，不斷增強了廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性。

健全機制，增強權力運行的規范性。自2012年以來，該局持續抓好廉政風險防控體系建設，查擺了12個方面75個廉政風險點，制定234條防控措施。為確保防控措施落到實處，該局采取了三項措施：一是全面公開，使權力運行透明化。通過公開欄、顯示屏、門戶網站等多種形式，全面公開“三單一圖”，即黨風廉政建設“兩個責任”正面清單、負面清單、權力清單和行政審批事項流程圖，明確各類業務的受理條件、辦理時限，自覺接受群眾監督。二是再造流程，使權力運行制度化。針對不同崗位存在的廉政風險，通過再造工作流程的方法，把風險防控各項措施固定到各項工作中去，長期堅持下來。如“三重一大”事項必須實行集體會審，對疑難復雜問題、關乎群眾切身利益的事項，主動聘請專家、基層群眾代表參與討論研究，確保各項決策科學合理。對機關各項開支實行逐級審批、六人會簽，從根本上杜絕了以權謀私、收受賄賂等腐敗現象的發生。三是落實責任，使權力運行規范化。堅持把黨風廉政建設“兩個責任”融入業務辦理的每個環節，不僅明確每一環節業務辦理的工作要求、工作時限，而且明確每個環節的廉政風險點和防控措施，明確主管領導、部門負責同志及紀檢組應該落實的“兩個責任”，使每名黨員干部把“兩個責任”裝在心里、扛在肩上。

多管齊下，增強監督執紀的實效性。該局為搞好監督執紀，在已有紀檢監察室的基礎上，創新成立了效能監察室、內部審計室，與紀檢監察室形成了監督執紀的“三把利劍”，開展效能監督。該局要求所有受理業務即時到效能監督室備案、銷號，效能監察室根據辦理時限，跟蹤督查問效。同時，建立定期回訪制度，向辦事群眾了解工作人員服務態度、工作效率、廉潔自律等情況，不斷提升服務水平和效率。今年以來，該局先后開展效能督查42次，下發督查通報18期。開展審計監督。從今年9月開始，該局開展內部審計工作，先后對局財務開支、固定資產管理使用情況進行審計。目前，該局已完成財務審計工作，發現3個問題，限期整改；開展執紀問責，在抓好中央八項規定精神、各項決策部署、重點工作、規章制度落實情況等常規監督檢查的同時，突出抓好專項檢查，重點圍繞土地、礦業權行政審批、出讓、產權交易等重點領域開展專項檢查，共計發現問題4類12個，下發整改通知，要求限期整改，建立長效機制。在開展各類監督檢查過程中，發現問題的，不僅追究當事人的責任，而且追究部門負責同志和主管領導的主體責任。該局在對違反工作紀律的3名同志處理的同時，追究了所在部門負責同志的主體責任，分別給予了誡勉談話、通報批評處理。今年以來，先后對4個部門通報批評，7個部門負責人警示約談，給予4人誡勉談話。

（作者單位：孟津縣國土資源局）