省農委強化軟環境建設工作 為農業農村經濟發展保駕護航

近年來，全省各級農業部門切實加強農業農村經濟發展軟環境建設工作，全省農業系統軟環境建設不斷改善，形成了重抓軟環境、常抓軟環境、齊抓軟環境的氛圍和局面。

“切實加強軟環境建設，目標就是讓企業滿意、基層滿意、農民滿意。”省農業委員會副主任王俊巖介紹，省農委一直對軟環境建設工作高度重視，每年都出臺《全省農業系統軟環境和政行風工作實施意見》，落實工作責任，細化責任分工，建立了層層抓落實的工作體制，確保了軟環境建設工作順利推進。

積極為農業生產經營者提供高效便捷服務

省農委密切圍繞“三農”工作，在提高服務意識上下功夫，根據新形勢的變化，努力提高服務水平。

一方面，省農委在深入開展行政職權清理和審批權力下放工作基礎上，通過農委行政審批辦積極為農業生產經營者提供各種高效便捷服務。審批辦從規范審批程序、完善工作機制和提高服務質量入手，推行“一站式”服務模式，在推進簡政放權、規范審批程序、完善工作機制和提升工作質量等方面，提高了辦事效率和服務水平。

按照省政府建設“四張清單一張網”的部署要求，全面推行政務公開，簡化行政許可條件和程序，通過實行一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，確保行政審批項目在陽光下規范運行。目前，省農委行政審批辦已建立了結構合理、程序嚴密、配置科學、制約有效的服務機制。

另一方面，建立了省級農業信息應用服務平臺，為廣大農業生產經營者提供相關服務。創新升級“12316三農熱線”，為廣大農業生產經營者提供政策咨詢、科學技術和市場信息等公益服務，受到了廣大農民朋友和社會各界的廣泛好評。建立省級農業信息服務平臺，向各家電信運營商開放，與廣電媒體合作，服務范圍由單一電話熱線升級到集熱線電話、手機短信、網絡互動、廣播電視、APP技術等多手段于一體的全覆蓋服務。

“農民有問題撥通一個電話或者發送一條短信，在專家的指導下基本都可以解決。這個平臺開通到現在，一共接聽農民電話1500多萬次。”據省農村經濟信息中心主任郭峰介紹，信息服務平臺目前有省級專家141人，隨時為農民提供政策技術、市場、法律、科技等方面的問題。

切實維護農業生產經營者的合法權益

省農委認真解決損害農民群眾、投資者、經營者利益的突出問題，切實維護農業生產經營者的合法權，給守法農業生產經營者創造良好環境。 依法保護農民土地承包權益。切實抓好農村土地承包權確權推廣工作，規范土地流轉行為和程序，鼓勵農業生產經營者開展適度規模經營。認真貫徹實施《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，著力抓好農村土地承包經營過程中的糾紛仲裁。

切實加強農業生產經營者負擔監管。認真落實減輕農民負擔的有關法規、政策，加強涉農行政事業性收費、農業生產性費用、村集體和農民專業合作社負擔等方面的監管。堅決糾正各種向農業生產經營者亂收費和亂攤派行為。進一步加強村級資金、資產和資源的管理。

加強籌資籌勞監督管理。嚴格按照“一事一議”管理辦法開展活動，強化村民監督，防止籌資籌勞成為加重農民負擔的口子。認真對籌資籌勞行為、規劃編制、財政獎補資金使用、項目建設等進行督查指導。

構建公平的種業市場環境。按照2016年新修訂《農作物種子生產經營許可管理辦法》規定，通過公開種子許可條件、下放許可權力、提高許可效率和確保審批過程廉潔公正，使種子許可的條件和辦理程序公開透明，減少了企業申報程序。許可結果集體決定，在互聯網上公示。

此外，省農委還開展了農資產品質量執法活動、整頓農資生產經營主體、規范農資生產經營秩序、大力發展電子商務、強化對農民的服務指導、加強涉嫌違法案件查處等一系列工作，切實保護農民利益，并通過深入基層召開座談會和進行明察暗訪等形式，嚴肅查處了刁難企業生產行為，切實做到了“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應”。

“除了服務方面，簡政放權也是省農委強化軟環境建設的一項重點工作。”王峻巖表示，省農委積極開展行政審批職權清理和審批權力下放工作，共梳理匯總行政許可、處罰、征收、強制、確認、裁決、給付、獎勵和其他職權等8大類146項行政職權，經省編辦審核后確定了權力清單。由省農委執行的行政職權134項，審核后轉報相關機關或部門審批的職權12項，行政職權目錄和權力運行流程圖已經通過省政府網站向社會公示。

以硬措施整治軟環境，省農委始終把企業是否滿意、基層是否滿意、農民群眾是否滿意作為標準，堅持以簡政放權、提高效率、深化服務為突破口，促進政府行政提速和職能轉變，為農業農村經濟發展保駕護航。