搭建檔案信息化發(fā)展平臺 提高國土資源管理工作效率

摘要：農(nóng)村的市場經(jīng)濟不斷的在前進中發(fā)展，農(nóng)村國土資源管理部門將面臨著不同的挑戰(zhàn)與業(yè)務要求。要怎樣科學、合理、有效地管理好農(nóng)村土地資源，將農(nóng)村的國土資源管理效率與水平提高，要怎樣既合理科學又能與當前科技水平協(xié)調(diào)地利用好數(shù)量有限的國土資源，已是當前必要也是亟需解決的問題，同時農(nóng)村國土資源管理方面的工作崗位與工作方向，則需要進一步的調(diào)整、改進與建設。

關鍵詞：農(nóng)村國土資源管理；存在問題；建議

中圖分類號：F301 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.23.086

1當前農(nóng)村國土資源檔案管理存在的主要問題

現(xiàn)如今社會逐漸向著信息化的社會轉(zhuǎn)變，及時、準確并快捷地得到信息是完善各項工作的最終目標。檔案資源的使用者對于檔案資源信息的基本要求也是一樣。若農(nóng)村國土資源的檔案管理相關部門一直使用效率極低而且原始的手動記錄與管理模式，這將會造成資源管理部門在社會快速發(fā)展的整體面前無法穩(wěn)步發(fā)展甚至難以立足。隨著計算機技術日漸普及，技術也不斷的成熟，電子形式的檔案已經(jīng)成為檔案記錄的普遍模式。電子檔案是有著信息和載體能夠相互分離、能夠進行信息傳遞的載體，有著大容量存儲和易修改內(nèi)容等較方便的優(yōu)勢與特點。因此，農(nóng)村國土資源檔案的管理部門應緊跟時代步伐，充分的適應當今檔案記錄工作的形勢與前進方向。

由于檔案方面工作的法律法規(guī)得到了逐步的完善，依法進行檔案管理的工作環(huán)境逐漸變好，因此從事檔案管理的工作人員將面臨較為難能可貴的發(fā)展機遇。農(nóng)村國土資源檔案對按照法律治理土地、對土地進行合理開發(fā)，在土地問題糾紛上進行調(diào)節(jié)、農(nóng)村的土地承包的問題、對于土地利用的規(guī)劃以及土地租金的繳納、土地使用稅款的繳納等多種方面都發(fā)揮著十分重要的作用。尤其最近頒布了新的土地管理法案，農(nóng)村國土資源管理中的制度與方式都發(fā)生了特別大的變化，對農(nóng)田的保護、土地利用的方向、國土資源部門相關負責人的工作方向、在礦產(chǎn)方面的管理等工作都得到了提升，農(nóng)田的保護、農(nóng)田的開發(fā)與利用、土地的審批、實施征用土地等各種方面的工作都頒布了新的條例以及規(guī)章制度，從而形成的農(nóng)村國土資源方面的文件檔案數(shù)目日益增長。要如何開發(fā)與利用這些內(nèi)容繁雜而又豐富的農(nóng)村國土資源檔案已成為檔案管理部門所負責的工作中的一個大問題。

新時期對于農(nóng)村國土資源檔案管理工作者的整體素質(zhì)有了更高的要求。新興的技術推進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是管理人員的技術問題決定了本項工作的進展。現(xiàn)代化的國土資源檔案的技術層面逐漸提高，對于管理者的要求也相對變高，學歷與技術的要求隨之得以提高，因此工作節(jié)奏應與現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢相適應。同時崗上的工作人員要進行周期性的組織專業(yè)培訓，以便熟練掌握現(xiàn)如今的工作操作系統(tǒng)。

2加強農(nóng)村國土資源檔案管理業(yè)務的措施

2.1業(yè)務基礎建設亟需加強

針對當今農(nóng)村土地資源檔案的管理部門所制定的目標，將基礎業(yè)務建設扎實的建設好。一方面，在農(nóng)村國土資源管理工作之中，要形成規(guī)范化的檔案、檔案的整理需要系統(tǒng)化、檔案的保護需要科學化、檔案的管理方式需要現(xiàn)代化。另一方面，要積極對電子檔案管理的新辦法進行探索，在電子檔案的檔案管理的范圍中添加、形成、積累、歸檔、保管和提供利用等各環(huán)節(jié)，并進一步納入檔案管理部門的監(jiān)督管理的工作中。

2.2加強系統(tǒng)建設

處于辦公自動化的時代，想要加快土地資源的現(xiàn)代化與信息化，就必須充分地利用計算機保存、計算、互聯(lián)網(wǎng)的多種功能，加速檔案信息系統(tǒng)的建立。建設電子影像形式的檔案數(shù)據(jù)庫，意在對于電子影像檔案的維護與管理，與此同時將其具有地籍管理信息的土地進行登記，將提出申請的材料文件進行掃描記錄，完成申請登記之后，便可以直接生成地籍電子影像檔案，同時形成紙質(zhì)與電子兩份數(shù)據(jù)進行存檔。

2.3運用現(xiàn)代科技手段，全方位提升檔案管理的現(xiàn)代化整體素質(zhì)

不僅要著重于檔案管理部門的基礎工作，更要重點提升檔案管理的技術水準與科技含量。農(nóng)村國土資源檔案的管理工作人員要積極研發(fā)或引進較先進的管理信息系統(tǒng)，認真學習國內(nèi)外新技術與裝備配置，不斷更新對檔案現(xiàn)代化管理所必須的掃描儀、功能刻錄機、電腦等具有科技含量的辦公設備，運用現(xiàn)代設備去探索對農(nóng)村國土資源檔案進行轉(zhuǎn)錄、存檔與管理。在辦公樓的建設方面需要合理規(guī)劃，實用與科技結合，著重規(guī)劃農(nóng)村國土資源檔案管理相關的工作環(huán)境，如果條件允許可以運用庫房自動化監(jiān)控以保證安全系統(tǒng)、保證庫房的溫度與濕度適應資料保存，以免其受到傷害。

2.4法制宣傳教育工作要積極開展

在宣傳形式上可以有多種多樣，對《檔案法》可以加大力度進行宣傳與教育工作。領導與干部職工的參與性要高，并且要做到具有主人翁意識，這樣才能讓下屬受到鼓舞；依法治檔要在每一個工作流程中提及，牢記規(guī)章制度，依法治檔要落實在每一個工作環(huán)節(jié)中。

2.5加強檔案管理的干部隊伍建設

注重專業(yè)人才的培養(yǎng)，努力提高國土資源檔案管理工作人員的技術水準與知識水平。同時要提高國土資源檔案管理的硬件設備的完善，逐漸達到完成信息化的建設，做到服務于社會，服務農(nóng)村國土資源建設與發(fā)展。

作者簡介：顧玉榮，大專學歷，鎮(zhèn)賚縣國土資源局黑魚泡國土資源所，中級館員，研究方向：國土資源管理。