加快農業轉型發展

文 民進北京市委員會

加快農業轉型發展

文 民進北京市委員會

面對新形勢、新要求和新挑戰，北京要走出一條節約用水、集約用地、生態友好、附加值高、可持續發展的都市型現代農業之路。

攝影 張斯偉

當前，北京市農業產值占地區GDP比例雖然很小，但是承擔著保障首都農產品供應安全、保護生態環境、維系青山綠水、保持農村穩定和促進旅游及文化產業發展等多項重要功能，是建設世界一流和諧宜居城市不可或缺的重要組成部分,是治理大城市病,補齊發展短板,實現“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念的關鍵環節。

為貫徹落實習近平總書記視察北京工作時的重要講話和國家《京津冀協同發展規劃綱要》精神，中共北京市委、市政府提出了“調整農業結構、強化生態功能、大力發展都市型現代化農業”的發展思路,出臺了《關于調結構轉方式,發展高效節水農業的意見》，為北京農業發展指明了方向。面對新形勢、新要求和新挑戰,如何根據北京市情,走出一條節約用水、集約用地、生態友好、附加值高、可持續發展的都市型現代農業之路,民進北京市委認為,可以通過以下努力,進一步優化和提升農業產業結構：

更加重視高端設施農業發展。設施農業是典型的資本集約、技術密集、資源節約和環境友好型農業，符合現代農業的本質特征。要集中全市各行業科技力量，投入數倍于當前的資金，全力開展技術攻關，努力提升溫室建設水平、擴大單棟溫室規模，以極其有限的資源生產出數倍于當前產量的優質安全農產品。

更加重視基于“互聯網+”的現代農業服務業發展。加快建設基于“互聯網+”的現代農業服務體系，實現科技推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管等的網格化管理；全面建設公益性服務與經營性服務、綜合性服務與專業化服務相結合，覆蓋全程、便捷高效的社會化服務體系。

更加重視高效安全的生物農業發展。重點發展基于生物育種技術的現代種業，打造全國種業中心；強化基于生物制造技術的安全投入品產業，重點支持生物肥料、生物飼料、生物農藥、獸用生物制品等的研發和推廣。

更加重視農用新材料、新裝備產業發展。重點研發和推廣基于新材料技術的高效農用品，發展節水材料、保溫材料、生物塑料等易降解、可循環利用綠色產品。強化“互聯網+”農業裝備研發，加快以智能溫室、農用機器人、在線檢測等為代表的設施裝備推廣應用。

更加重視農業與旅游、文化等產業的融合發展。利用城市資源，發展城市農業，滿足市民健康養生、陶冶情操、體驗農耕文化的深層次需求；把觀光休閑、創意農業發展放在更加突出的位置，健全政策、科技、文化和金融服務。

為加快實現轉型發展,打造北京農業可持續發展優勢,建議在以下四個方面進一步加大工作保障力度：

一是以“五大發展理念”為指導,做好頂層設計。建議多部門、各區共同研究制定北京農業產業發展規劃和路線圖，明確不同階段的戰略目標、主要任務、實施重點、關鍵技術和保障措施，處理好政府與市場、提升與疏解、存量與增量、近期與遠期之間的關系。

馬榮才委員代表民進市委作大會發言

二是深化體制機制改革,加強政策支持力度。加快推進農業適度規模經營、培育新型農業經營主體。加大對農業新品種、新材料、智能裝備、生物安全投入品、信息產品等的政策性補貼力度，并減免農村互聯網接入、移動通信和數據傳輸等服務費用；加大對現代農業產業企業新技術新產品的采購力度。

三是加大研發投入,打造技術引領優勢。集成北京農業高端研發和智力優勢，以企業為技術創新主體，加大科研投入力度，深入推進科技、信息、資本等要素與農業產業鏈各環節的深度融合。強化農業信息資源大數據庫建設和云計算、智能決策、精準推送等技術研究。依托“北京市國家現代農業示范區建設”，開展現代農業產業培育示范。

四是加強區域合作,促進京津冀農業協同發展。建立京津冀區域農業科技協同創新平臺和服務聯盟，支持聯合開展關鍵技術研究和技術標準創制，加快科技成果轉移轉化和產業對接合作，推進科技和服務市場一體化進程。

責任編輯 崔晨