高校財務報銷誠信機制的改良

文/楊鐵銑 張新杰

高校財務報銷誠信機制的改良

文/楊鐵銑 張新杰

財務報銷工作是高校財務的基礎工作，也是財務工作的重要項目，隨著高校的不斷擴大發展，高校的經營費用呈現多樣化的發展，所以高校的財務報銷管理誠信機制問題也日益凸顯。為了確保高校財務報銷的誠信度，實現高校資金運營的合法性，本文對高校財務報銷誠信機制的現狀問題及改進措施進行了探討。

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財務報銷誠信機制是保障高校資金運行的一個基本要求，只有財務報銷流程具備誠信，才能保證財務報銷的真實性以及合法合理性?？梢娯攧請箐N誠信機制不僅是保證高校資金安全的一種制度，更是加強高校財務內部控制管理的有效制度。

一、高校財務報銷誠信機制的現狀及問題

(一)高校財務報銷誠信機制的現狀

一般高校的財務報銷流程如下：

首先票據經手人持票據到財務窗口辦事處審核原始單據，而且詳細填寫財務支出審批表；接著財務人員審核原始單據蓋章，并且將報銷單據按照不同業務類型分好類，辦理后續的審批簽字，最后再拿回財務部門進行報銷支付工作。雖然表面上看這些財務報銷流程視乎清楚，但是沒有全面的對這些原始單據進行科學系統的分析來確定單據的真實可靠性，導致財務報銷誠信度低。

(二)高校財務報銷誠信機制存在的問題

高校財務報銷誠信機制主要存在以下幾點問題：

1.高校業務日漸復雜，財務工作人員技能有待提高

目前很多高校隨著生源的不斷擴大，加上國家財政撥款，資金結構變得越來越復雜，財務報銷業務劇增，以至于財務報銷誠信管理難度加大。財務人員在長時間壓力、任務重的情況下，審核人員工作日忙于算賬、報賬，不具備充足的學習時間，更沒有外出交流培訓的機會，所以造成財務人員思想觀念不能與時俱進，創新不足，綜合素質不高。

2.財務報銷制度改良緩慢，報銷范圍難把握，造假現象產生

由于現實經費的不確定，部分經費報銷標準遠遠低于實際，這給財務人員的操作帶來了一些困難，時不時會遇到不合理甚至不合法的報銷事項，造成財務人員報銷的靈活性和原則性把握困難，與經手人溝通不好就容易產生矛盾。財務報銷制度改良緩慢，不能及時適應新的經濟模式以調整報銷事項的范圍和標準，給滋生票據失真、造假的現象提供了機會。

3.財務人員與報銷人員溝通效率不高

高校的財務活動及財務關系中，財務人員比較熟悉國家的財經法規及財務制度，清楚學校領導的審批程序，可是各報銷人員缺乏財務知識，所以對有關財務信息的理解有偏差，而且學校的報銷制度會根據實際情況進行修訂，由此造成報銷人員在辦理報銷業務時多做工作了，或者退回票據要求報銷人更正，這種溝通的不暢極易造成報銷人對財務部門的不滿，甚至與財務人員產生矛盾，影響財務工作的正常開展。

二、高校財務報銷誠信機制發改良措施

(一)加強會計人員綜合素質建設

第一，要適應社會和經濟發展的需要，更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。對財務人員而言，學習會計知識并不是某個階段受一次教育就可以的，而是需要不斷的充實自己的業務知識，努力提高自己的業務技能。嚴格遵守財經紀律和財務制度的自覺性，減少工作中的隨意性。第二，推行會計人員內部交流和輪崗制度，也是符合內部控制的需要。通過會計人員內部交流和輪崗制度，報銷審核人員可以掌握會計核算的多崗位工作技能；實現對相關知識的自我學習；培養財務工作中的“多面手”。

(二)建立健全高校財務報銷制度

建立健全差旅費、科研經費、學科建設費、學生實習費等經費支出管理制度，各級負責人的經濟責任制度、票據管理制度等。通過完善高校的各項內部規章制度，規范審核程序，減少主觀判斷的隨意性，提高工作效率和核算質量，保證學校各項經濟活動有序的進行，促進事業發展?？茖W合理的財務報銷制度，可以加強會計核算和成本費用控制，優化資本結構，有效地利用學校各種資金。

(三)普及財務知識，披露相關財務信息

由于不同的人群所涉及的經費報銷類別不同，所以普及財務知識必須具有針對性。如各類具有審批權的人員，應普及學校各項財經制度，使其了解各項經費的支出范圍、用途及自己的審批權限；對各學院、處、部報賬經辦人員，應熟知相關財經制度及學校常規性的財務報銷程序，使其能夠承擔日常的業務報銷工作；財務部門還要建立起決策層、管理層、業務層的分級信息披露機制，滿足相關利益者的需求。充分利用財務網絡平臺對財務報銷制度、財務報銷流程、財務報銷服務指南進行發布，提供財務信息查詢，如職工工資查詢，個人往來款項查詢等，同時構建互動交流平臺，及時回復師生員工提出的問題。

三、結語

綜上所述，本文總結得出高校財務報銷誠信機制是一項刻不容緩的工作，各高校只有加強了財務報銷誠信制度，才能不斷提高財務報銷的真實性及最大程度減少財務報銷的錯誤，降低經手人員與審核人員的聯系舞弊行為。因此高校需要結合自身學校的實際情況，提出符合學校習慣的財務報銷誠信制度來規范工作人員的操作，以此來完善學校的內部管理制度。本文的研究成果能給部分高校帶來參考借鑒的作用，而且加強財務報銷誠信機制也將成為財務學術界重點研究的方向。

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(作者單位：電子科技大學計劃財務處)