農村審計的幾點思考

文/邢　君

農村審計的幾點思考

文/邢君

農村審計是農村經濟穩定發展的重要環節，搞好農村審計是基層審計人員的職責，農村審計人員只能不斷學習新知識，提高綜合業務素質，才能保證農村審計的順利開展，保質保量完成審計工作，為農村發展奠定良好的基礎。

農村審計；幾點思考

農村經濟在不斷發展，良好的經濟秩序，是保證經濟正常發展的基礎，要保證經濟穩定發展缺少不了安定的發展環境，和一個強有力的領導班子。在各項經濟環境良好的前提下，搞好農村審計是農村經濟穩定發展的又一重要環節。農村審計是各級政府部門成立的農村財務管理或農村審計站對村集體組織某段時間資金的收、支財務活動進行監督，對資金的使用做出正確性、合理性及工作業績做出的綜合性評價。開展農村審計工作，是監督農村財務和管理農村干部的重要環節，針對農村集體組織單位多、經濟業務零星的特殊性，對農村審計有以下幾點思考：

一、加強農村干部對審計工作的思想意識教育

長期以來，有些農村干部對審計工作沒有一個正確的認識，總覺的村集體發生的收入、支出業務按規定的程序入賬以后與村干部本人沒有關系了，審計查賬你審你的跟村干部本人沒有多大關系，對待審計的工作不是很關心，從自身思想上沒有足夠的重視，部分村干部根本不明白審計的意義，各級應當加大宣傳力度，讓村干部學習有關法律知識，村集體財務制度及農村審計制度，提高村干部對審計的認識程度，了解農村審計的目的、監督的作用，提高村干部認識審計的重要作用，使村干部在實際的工作過程中認真履行各項工作程序，大額支出，嚴格按照農村財務制度大型工程招投標進行，嚴把村集體收入、支出關，嚴格按照財務制度的收支規定執行，防微杜漸，讓一些不正確的思想意識和觀念消失在萌芽狀態，促進良性思想、行為的產生，做到村集體支出時事前先自省，明明白白，心系村集體經濟發展與農民群眾切身的利益，力爭把每一分錢用在刀刃上，將錢投到真正需要的地方，讓村集體的資金發揮最大的效益，使村干部成為為官一任造福一方的好的干部，為農村經濟發展創造一個良好的環境。

二、加強培訓，提高農村審計人員業務水平，共同努力，為搞好農村審計打下基礎

提高審計質量的關鍵是審計人員的業務水平，農村審計人員，不僅要熟知會計知識，法律、法規，還要懂得農村會計知識，土地發包、征用及占用等諸多規定，面對農村會計業務的繁雜性，對農村審計人員應當進行定期培訓，所謂的審計培訓，并不是請個專家走個過場講解借、貸記賬法簡單的會計知識，而是針對基層審計人員的業務薄弱環節進行培訓，面對新形勢下，農村集體經濟發展情況中不斷出現的新情況具體講解，比如新型農村建設資金、各個專項資金的使用范圍以及核算等，來拓寬農村審計人員的知識面，提高農村審計人員的綜合業務技能。通過業務培訓，使農村審計人員的業務知識得到及時更新，以適應不斷發展的新形勢。另外，上級業務部門需要組織培訓，把在農村業務監督中發現的業務處理方法合理、合法好的審計方法分享給農村審計人員，指出農村審計人員在審計過程中應該注意審查的環節，提高農村審計人員的業務素質。農村審計不同于政府審計，區別內部審計，更不同于注冊會計師審計，農村審計人員需要在工作實踐中摸索、多加鍛煉、總結經驗及總結問題發生的規律，掌握會計業務和細致了解農村財務知識，才能搞好農村審計工作，處理好農村干群之間的關系，經過各方共同努力為搞好農村審計工作打下基礎。

三、廣納各方意見，提高農村審計質量，發揮審計的監督作用

農村審計不同其他部門的審計，扎根在農村，服務在農村，在傳統審計會計憑證、賬本、會計報表等會計資料的基礎上，為了全面掌握被審計單位的真實情況，還應該深入村集體中調查，組織開座談會等形式，調動村民參與村集體組織審計工作的主動性和反映問題的積極性，廣泛征求群眾及群眾代表的意見、建議，作

為被審計單位的一手資料。通過群眾了解村集體資金的收入、支出來龍去脈，資金的流動方向，再結合農村會計制度等材料細致審計查詢，對所審計事項發現的問題做出客觀公正、實事求是的評價，最終，

解決問題。農村審計在抓好常規審計的基礎上，還要深入了解群眾反映多的 “熱點、焦點”問題，實行“全面、重點突出”的審計，查清事情的原為，查清事情的真相，采取有效措施，對癥下藥，在審計過程中遇到解決不了的疑難問題及時反映給當地主管領導或向上級業務部門遞交問題，征求意見，針對問題拿出切實可行的解決方案，客觀公正、實事求是做出審計評價，使被審計單位心服口服，以此來提高審計的質量， 也提高了審計人員嚴謹務實、任勞任怨的工作作風，逐步提高了農村審計人員的業務水平，發揮審計的監督作用。

四、農村審計業務人員保持思想的高度獨立性，綜合素質提升，保證農村審計質量

一直以來，農村審計工作大部分是基層農經人員擔任，通過對農村經濟審計的學習可以看出，搞好農村審計是農經人員義不容辭的責任，農經部門不但是農村財務業務監督部門也是農村審計部門，更是服務部門，責任重大，是基層組織單位穩定所在。農經人員擔任農村會計記賬、核算和業務監督，身擔雙重責任，雙重身份，在日常的工作過程中會計核算與監督同時進行，始終保持思想的高度“獨立性”，工作認真負責，審計過程中基層審計人員對待每次的審計都非常認真，監督作用從不打折扣。農村審計，要嚴格按照農村財務制度進行審核，做到面面俱到，對于新農村建設資金和專項資金的審計監督，按照上級規定的資金用途審計，根據會計法規定的財務制度據實處理，遇到解決不了的問題，咨詢業務能力強的同事來解決，這樣一來，確保農村審計過程中不存在遺漏的盲點，針對基層審計的性質與肩負的責任，緊跟著新農村發展的需要，農村審計人員應該不斷加強綜合素質的提升，加強計算機審計技能的學習，學

習財經法律、法規，提高業務知識和政治素質，盡職盡責完成好農村審計工作，保證農村審計質量，創造農村安定的發展環境，為農村經濟發展保駕護航。

五、農村審計結果的有效應用

農村審計是一把“雙刃劍”，農村審計人員在審計工作過程中可以發現自身業務的不足之處，農村審計人員在工作中要用經常性和長期性的思想來考慮審計結果的應用，總結農村審計過程中出現不合理現象的普遍規律，挖掘原因，杜絕問題的惡性循環；對農村干部加大思想教育，用現實的例子教育干部，起到警示的目的，增加干部廉潔自律的從政意識。審計結果及時反映給領導，有助于領導從總體來評價村級干部和村集體的整體工作，為村集體選拔好干部打下基礎。農村審計結果還要通過村兩委、村民代表大會等形式進行公告，通過村公開欄進行公示，主動接收群眾的監督，保證村民的知情權，為保證村級工作及擇優選拔村干部提供依據。對于審計結果中查出的一般性問題，由當地政府組織審計人員及相關領導，村集體組織村民監督委員會、村兩委、黨員及村民代表等拿出有利于村級穩定發展的整改意見并給予公示，對于情況比較嚴重的向上級領導反映拿出處理意見，限期整改，對于農村審計結果，堅持及時公示、監督評議、整改措施等環節，接收群眾及領導的監督，給農村經濟良性發展創造好的環境。

六、結束語

農村集體經濟審計工作是關系農村和諧穩定，農村黨風廉政建設，農村經濟穩定發展的一項非常重要的工作。農村審計工作常規開展，農村財務規范化運行，相信在各級領導的正確領導下，通過農村審計監督的作用，對村集體綜合發展提出合理意見，促進農村干部保持良好的工作作風，使農村審計業務人員明白審計監督對開展農村工作的重要性，保持不斷學習新知識的態度，總結審計工作經驗，搞好基礎審計工作，理清村集體的家底，守好村集體的財務收、支大門，保管好村集體的鑰匙，作好村集體 “三資”的守門員，維護好村集體和農民的合法權益，為新農村發展創造良好的環境、打下堅實安定的發展環境。

[1]盧賢傲.關于加強村級財務審計的幾點建議[J].中國農業會計，2011(06).

[2]肖松.簡析農村審計工作中存在的主要問題與解決辦法[J].商場現代化，2010(10).

(作者單位：東營市河口區義和鎮政府)