論碳排放權的法律性質

摘 要：碳排放權的法律性質不僅直接影響碳排放權交易市場的健康發展，而且影響其他法律部門。從碳排放權立法的國際經驗來看，多數國家對碳排放權的法律性質缺乏明確的定性。學理上，國外有關碳排放權學說主要有財產權說和規制權說，國內有關碳排放權的學說主要有物權說和新財產權說。財產權說、物權說和新財產權說主要側重碳排放者的權益保護，而規制權說更加注重政府的靈活管理。根據制度績效這一新的分析視角，我國氣候變化立法應將碳排放權規定為規制權，這樣規定更加符合我國國情。

關鍵詞：碳排放權；財產權；規制權；制度績效

作者簡介：王慧，男，博士，上海海事大學法學院副教授，從事環境法學、氣候變化法研究。

基金項目：國家社會科學基金重點項目“中國碳排放交易法律制度研究”，項目編號：11AFX007

中圖分類號：D911 文獻標識碼：A 文章編號：1000-7504（2016）06-0074-13

近年來，受環境保護自由市場主義思潮和《京都議定書》碳排放交易機制的影響，我國政府對借助碳排放交易機制來解決氣候變化問題寄予厚望。法學界也是該議題的重要參與者和推動者，法學界從宏觀層面對碳排放交易機制的利弊權衡及其框架設計等問題進行了大量的研究。不過，法學界對碳排放交易機制中的一些至關重要的微觀問題缺乏深入的研究，其中碳排放權的法律性質便是非常典型的一例。碳排放權法律性質的定位不僅僅是一個單純的學術問題，更是一個直接影響碳排放權交易市場能否按照預期順利運行的關鍵要素。……