國庫集中支付制度對中學財務管理的影響與建議

吳俊

摘要：隨著當前時代的不斷發展，國庫集中支付制度應用到了中學財務管理之中，這使得學校的財務管理得到了很大程度的改革。在對于財政支付制度應用的過程中，就要求財務管理體系根據其特點進行相應的調整，從而進一步規范化、制度化，以達到增前效率并且減少財政浪費的綜合目的得以實現。

關鍵詞：國庫集中支付制度；中學財務管理

國庫集中支付制度是我國當前較為重要的改革內容之一，對于我國的公共財政建立有著重要的作用。而學校作為一個區別于一般企業的特殊組織，如何將國庫集中支付制度良好的融入到學校的財務管理中成為了當前工作過程中的重點。

一、國庫集中支付制度對中學財務管理的影響

（一）積極影響

國庫集中支付制度將部門的預算作為基礎，將總體的預算精確到每一個項目，從而對于預算的合理性進行嚴格的掌控，從而強化了中學對于自身預算的約束力，減少了預算隨意性。并且國庫集中支付制度對于中學的預算編制水平進行了提升，防止了預算資金通過中學內部自行進行調制的情況發生，使得每一分預算都有著固定的用處，使得中學的預算編制不斷的完善，并提升了預算的準確性。

實行國庫集中支付制度前，存在著多環節撥付并且多賬戶存放款項的問題，十分繁瑣，而這一制度的應用有效的對于這一問題進行了解決，實現了預算的統一調度。并且通過這一個賬戶將學校的預算支出情況進行了反映，加強了預算撥款用途的透明化，防止了貪污腐敗現象的發生。

學校的用款存在著盲目性，在應用這一制度前對于劃撥的款項應用起來十分隨意，而這一制度應用后，有助于幫助學校建立科學使用款項的意識，并對于相關的財務管理人員的專業水平起到提升的作用。

并且由于國庫集中支付制度對于網絡的運用十分普遍，通過互聯網實現預算的分配、撥付以及使用，因此這一制度實施后，也會對于學校財務部門的互聯網使用程度進行加強，提升了學校財務管理的信息建設，從而進一步使得學校的財務管理水平得以完善。并且學校撥款基本來源于財政，隸屬于市教育局管轄，國庫集中支付制度在互聯網的應用，加強了上下級部門的直接聯系，上級部門能夠實時掌控并直觀地了解基層部門資金的使用情況，從而對所屬單位的資金用度進行適當安排調整。

（二）消極影響

當前中學的財務管理制度發展的并不完善，并且受到了許多條件的制約，因此加入這一制度會使得預算的編制更加復雜。國庫集中支付制度要求學校對于今后的預算進行詳細超前的編制，而學校作為一個特殊的組織，若在教學過程中存在意外，比如在教學活動中可能會出現一些突發的設備更換和維修情況，以及一些臨時性的業務活動，則需增加預算，并且隨著每年招生人數的不同，預算也會有所不同，因此不能夠在事前對于預算進行十分精確的推算。

國庫集中收付制度的款項除年初預撥一部分，大部分款項劃撥時間為次年的第三個月份，而劃撥之前的費用就需要學校自己進行墊付，由于這一制度的應用，不再允許墊付資金向其他賬戶劃撥，因此就會造成墊付資金過多沉淀，而影響其他項目對于資金的使用，長此以往，中學的財務風險進一步增大。

國庫集中支付制度之前，學校可以自行對于經費進行掌握，并且在不同賬戶間對于資金進行調劑，而這一制度應用后，使得資金運用的靈活性很大程度的降低，這一情況下，若學校遇到突發事件，很難對于資金進行使用。并且這一制度使得財務工作人員的工作壓力較之前有所增大。

二、實行國庫集中支付支付后如何對于財務管理工作進行加強

（一）將管理者的財務意識進行提升

國庫集中收付制度的應用對于學校有著重要的意義以及挑戰，但同時也帶來了機遇，這就需要財務管理人員及時對于改革的內容進行了解，對于改革的形式進行接受，積極調整心態并且不斷提升自身的管理水平以及自身的觀念，在工作中意識到改革的重要性，并且從學校的實際情況出發，將制度與學校相結合，從而實現這一制度的根本意義。

（二）加強預算管理

國庫集中支付制度實施后，中學中的各級領導以及財務人員都應對于新觀念進行貫徹落實，一改從前賬戶間隨意劃撥的習慣，并且認真對于本校的預算進行科學合理并且嚴謹的編制，將預算精確到每一個部門、每一筆款項上，并且為防止學校發生意外而沒有資金進行支持，因此應將這一項支出進行考慮，并加入到預算之中，從而實現各個部門對于預算進行合理的使用。

（三）加強用款計劃管理

學校應對于用款的重視程度進一步的有所加強，建立相關的部門對于本月用款進行編制，并對于下月的用款計劃進行制定，以提升用款的合理性。

（四）加強財務收入支出管理和執行效益的分析考核

學校的財務部門應對于資金的支出以及收入進行嚴格的管理，并做好詳細的記錄，從而明確責任，并且還應按照不同的業務類型進行分類，使得相關的制度得到貫徹落實。每月月末對于進度緩慢的項目進行總結和評價，及時進行調整。

（五）加強財會人員的業務水平提升

國庫集中支付制度對于財會人員的要求也十分高，不僅要求其能夠對于學校的宏觀情況有所了解，前景有所預測，還需要其能夠做出詳細的預算，熟練掌握其專業知識并且思想能夠與時俱進。這就需要學校對于相關的激勵制度進行制定，并且定期組織財會人員進行統一的學習以及考核，以提升財會人員的綜合業務水平。

三、結語

國庫集中收付制度對于原始的財務管理模式有所更新，本文集合中學進行分析，并提出相關的解決方式，望讀者采納。

參考文獻：

[1]王潔.國庫集中支付制度對中學財務管理的影響及應對措施[J].會計師，2015，3.

（作者單位：桂林市第一中學）