探討社保檔案中的信息資源開發(fā)與利用

文/重慶市秀山縣人力社保局 敖毅

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探討社保檔案中的信息資源開發(fā)與利用

文/重慶市秀山縣人力社保局 敖毅

【摘要】隨著電子文件的廣泛使用和信息公開思想為社會所認可接受，就面臨著如何使社保檔案轉(zhuǎn)化為可提供給人們利用的檔案信息，更好地服務群眾做了詳細的說明。筆者認為做好社保檔案信息資源的開發(fā)，不僅僅是采用新的技術輔助實現(xiàn)的問題，更多的應該是從原有傳統(tǒng)檔案信息資源開發(fā)的諸多手段中吸收有益精華，在充分利用原有手段的同時做好檔案信息資源開發(fā)。

【關鍵詞】社保檔案；信息資源；開發(fā)與利用

一、強化社保檔案信息開發(fā)利用的措施

（一）建立完善的社保檔案管理機制。為切實發(fā)揮社保檔案信息開發(fā)利用的價值，需要建立完善的檔案管理機制，制定合理的檔案管理工作流程，明確各個崗位的職責，分工明確，從而保證檔案管理工作的順利進行。同時制定一套切實可行的檔案管理制度需要從檔案信息的收集整理到后期的開發(fā)利用都需要做出明確的規(guī)劃，為檔案管理人員的工作提供切實有效的依據(jù)。另外，企業(yè)的單位領導足夠重視檔案管理工作并切實有效的將其納入單位的工作計劃中，確保各個部門的積極配合，為檔案信息開發(fā)利用提供便利的條件。

（二）確保檔案信息的時效性。對于檔案信息資源的開發(fā)利用，還應該體現(xiàn)在時效性方面，因為有些檔案信息的收集在某一特定的時間段會具有較高的利用價值，一旦超出時間范疇，利用價值將會大打折扣，甚至會失去利用的價值。尤其是具有科研性質(zhì)的檔案信息資料，一定要注重開發(fā)利用的時效性。所以在檔案信息收集整理階段，對于具有時效性的檔案資料，要特別標注與分類，并且要及時獲取第一手檔案信息資料。現(xiàn)階段，檔案信息的滯后性嚴重影響到檔案信息的開發(fā)利用，所以在這方面要注重時效性，充分發(fā)揮檔案信息資料的價值。

（三）做好檔案信息的整理。檔案信息的整理工作是以檔案資源的信息開發(fā)為基礎，并為了實現(xiàn)檔案管理工作的最大效用，實現(xiàn)檔案信息的經(jīng)濟效益以及社會效益。而檔案信息通過資源開發(fā)的效果直接影響檔案的效用。通過對檔案信息進行科學劃分，從而實現(xiàn)檔案信息的秩序，不僅僅有利于單位各項檔案進行編研和檢索，更能夠準確地提供服務。檔案信息的整理工作中務必做到發(fā)揮檔案的全部效用，從而保證實現(xiàn)檔案信息資源與服務的利用。

二、優(yōu)化社保檔案資源開發(fā)與利用的建議

（一）引入“大數(shù)據(jù)”的管理理念。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術和計算機技術的不斷發(fā)展，人類社會活動產(chǎn)生的數(shù)據(jù)正以幾何倍數(shù)增長，這標志著人類社會已經(jīng)向大數(shù)據(jù)時代邁進了。與其他領域相比，政府應用大數(shù)據(jù)技術，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)理念具有天然的優(yōu)勢。主要原因有兩個，一是目前而言，人類社會運行所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，絕大部分由政府掌握。二是就數(shù)據(jù)的全面性和使用的便捷性而言，政府也具有企業(yè)等主體不具備的絕對優(yōu)勢。因此，政府應當成為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的先行者和主力軍。

大數(shù)據(jù)給國家治理模式帶來的改變不僅僅是技術層面的，更重要的是為我們塑造了一個全新的治理理念，即大數(shù)據(jù)治國理念：社會運行可以量化、主動發(fā)掘信息和需求、通過數(shù)據(jù)間的關聯(lián)性進行預測、基于全體數(shù)據(jù)而不是抽樣數(shù)據(jù)進行分析、重視對數(shù)據(jù)的分析和使用方法。政府可以從五個方面來應用大數(shù)據(jù)：一是通過信息透明和共享產(chǎn)生綜合效應；二是通過績效評估提升工作效率；三是通過人群細分使服務更有針對性；四是政務智能化減少失誤和防范風險；五是引導公共部門內(nèi)外部創(chuàng)新。

（二）完善社保檔案“大服務”效能。

1. 有效完善數(shù)據(jù)庫的更新。隨著計算機技術在各個行業(yè)的運用，使得各種海量的數(shù)據(jù)必須經(jīng)過一定的方式進行編排，并按照相關指令進行檢索。而這種技術對社保檔案的管理具有革命性的作用，檔案資料錄入到數(shù)據(jù)庫中，職工在檢索資料時就可以縮短數(shù)據(jù)庫的檢索時間，有效提高檔案資料的利用效率。

2. 提供相關人工數(shù)據(jù)導入機械化操作。由于大多數(shù)人對機械的操作不是很了解，導致檔案的檢索遇到障礙，可以配備專業(yè)的人員對有需要的人員進行指導幫助，養(yǎng)成人們自助查詢的習慣。

3.通過數(shù)據(jù)的分析從而有針對性地提供服務。通過大量的社保檔案信息的分析可以從中客觀反映一些社會現(xiàn)象。比如社保的繳費比例、社保信息。這些信息都可以通過社保檔案進行深入的分析，通過分析，可以有指向性地提供一些就業(yè)崗位信息，或者相關熱門行業(yè)培訓信息，為人們提供有價值的幫助。

三、總結(jié)

面對即將到來的大數(shù)據(jù)時代，作為政府部門之一，社保部門應該有這種時代的迫切感，要從理念上對大數(shù)據(jù)有所認識，加快對大數(shù)據(jù)尤其是大數(shù)據(jù)治國理念相關知識的學習和研究。從認知上要了解什么是大數(shù)據(jù)，從思想上要認識到未來大數(shù)據(jù)將成為趨勢，從理念上要具備大數(shù)據(jù)的思維方式。唯有如此，才不會在時代發(fā)展中掉隊，才能讓社保經(jīng)辦服務的對象——人民滿意。

【參考文獻】

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