基于“分級(jí)管理、協(xié)同作業(yè)”的輸電運(yùn)檢模式

陳國(guó)建 尹海海 國(guó)網(wǎng)南通供電公司

基于“分級(jí)管理、協(xié)同作業(yè)”的輸電運(yùn)檢模式

陳國(guó)建 尹海海 國(guó)網(wǎng)南通供電公司

近年來(lái)，隨著電網(wǎng)發(fā)展節(jié)奏加快，南通地區(qū)輸電線路公里數(shù)、條數(shù)逐年遞增，通道范圍持續(xù)擴(kuò)大。運(yùn)檢工作量的增大與專業(yè)人員負(fù)增長(zhǎng)的矛盾日益尖銳。本文旨在歸納總結(jié)南通供電公司輸電運(yùn)檢室在實(shí)踐中探索推行的基于“分級(jí)管理、協(xié)同作業(yè)”的輸電線路運(yùn)檢模式，以供交流參考。論文首先闡明該模式構(gòu)建的必要性；在此基礎(chǔ)上提出設(shè)計(jì)思路，并通過(guò)實(shí)際工作流程說(shuō)明該模式的運(yùn)作機(jī)制；最后通過(guò)對(duì)比前后各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和業(yè)績(jī)指標(biāo)，驗(yàn)證其實(shí)效性，同時(shí)找出不足和發(fā)展方向。

輸電線路運(yùn)維，防外破，分級(jí)巡視，協(xié)同檢修

1.面臨的形勢(shì)

南通供電公司輸電運(yùn)檢室總計(jì)管轄35～500千伏輸電線路292條，總長(zhǎng)度2800余公里，具體分布于城區(qū)（崇川區(qū)），郊區(qū)（通州區(qū)、港閘區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)），市轄縣（海安縣、如東縣、如皋市、海門市、啟東市）。輸電運(yùn)檢室班組建制為4個(gè)運(yùn)行班：線路一、二、三班（26人），電纜班（5人）；2個(gè)帶電作業(yè)班（15人）。 4個(gè)運(yùn)行班人均管轄輸電線路90多公里，多年來(lái)“進(jìn)少退多”的客觀因素造成員工整體年齡結(jié)構(gòu)偏大；此外，改制合并的原通州供電公司兩個(gè)班組所轄線路橫跨多區(qū)，巡視檢修路途遙遠(yuǎn)。種種原因造成了輸電線路運(yùn)檢管理面臨“人少、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”的困境。

當(dāng)前正是電力體制改革的高潮期，提高電網(wǎng)安全性和供電可靠性、降低運(yùn)營(yíng)成本等關(guān)鍵因素顯得愈發(fā)重要，南通供電公司輸電運(yùn)檢室深刻反思、積極探索，開(kāi)創(chuàng)性地提出基于“分級(jí)管理、協(xié)同作業(yè)”的輸電運(yùn)檢模式，力求打破人員結(jié)構(gòu)老化、管理制度滯后、經(jīng)濟(jì)性不足等方面的瓶頸。

2.“分級(jí)管理、協(xié)同作業(yè)”概念

“分級(jí)管理”系根據(jù)管轄線路的電壓等級(jí)，分別成立多個(gè)220-500千伏以及35-110千伏線路管控組，依托現(xiàn)有的人力資源，重新組合，按區(qū)域成立管控小組，負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)本區(qū)域內(nèi)線路。通過(guò)分級(jí)管理不僅保證了線路的重點(diǎn)管控，也使得線路的運(yùn)行、維護(hù)半徑保持在合理的范圍內(nèi)。

“協(xié)同作業(yè)”主要為解決分級(jí)管理后檢修、檢測(cè)、驗(yàn)收、勘查等工作因人員分散而開(kāi)展低效的問(wèn)題。采取班組申報(bào)作業(yè)需求，輸電運(yùn)檢室對(duì)人員車輛、儀器儀表、物資材料統(tǒng)一調(diào)配，通過(guò)這種民主集中的形式，確定缺陷輕重緩急和檢修檢測(cè)作業(yè)的時(shí)間優(yōu)先級(jí)，確保上述工作有序高效開(kāi)展。

“分級(jí)管理、協(xié)同作業(yè)”是通過(guò)優(yōu)化人員調(diào)配和區(qū)域路徑規(guī)劃，簡(jiǎn)化流程，明確職責(zé)，以最少的人力物力更好完成固定的工作量，解決當(dāng)前線路多、分布廣、里程長(zhǎng)而專業(yè)人員少的矛盾，兼顧降低生產(chǎn)成本，提高電網(wǎng)本質(zhì)安全水平的目的。

3.“分級(jí)管理、協(xié)同作業(yè)”運(yùn)檢模式的構(gòu)建

3.1 梳理設(shè)備和危險(xiǎn)點(diǎn)源，厘清體系脈絡(luò)

圖1 線路通道危險(xiǎn)點(diǎn)源分布情況（按電壓等級(jí)）

輸電運(yùn)檢室所轄線路中35千伏、 110千伏線路主要分布在城區(qū)， 220千伏線路主要分布在港閘區(qū)和通州區(qū)。從設(shè)備密度上看，市區(qū)用電量大，線路數(shù)量占比最大；而港閘區(qū)沿江地段分布了華能南通電廠和天生港電廠兩大火電廠，因此該區(qū)內(nèi)220千伏、 500千伏線路出線較集中，是輸電線路運(yùn)維工作（尤其是防外破工作）的重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域。

根據(jù)公司職責(zé)界面劃分，輸電運(yùn)檢室負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)500千伏輸電線路通道管理（防外破）工作， 220千伏線路的通道管理和本體巡視工作， 35-110千伏線路的通道管理、本體巡視檢測(cè)和修理技改任務(wù)。可見(jiàn)，不同電壓等級(jí)輸電線路，工作內(nèi)容不盡相同，側(cè)重點(diǎn)也有區(qū)別。而同樣發(fā)生一起500千伏和35千伏線路外破跳閘，對(duì)公司指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益的影響差別甚大。

2011年，南通供電公司制訂了《輸配電線路通道危險(xiǎn)點(diǎn)源分級(jí)控制管理辦法》。根據(jù)輸配電線路通道的電壓等級(jí)、隱患性質(zhì)、環(huán)境特點(diǎn)，將危險(xiǎn)源點(diǎn)劃分為Ⅰ類(嚴(yán)重危急)、Ⅱ類(危急)、Ⅲ類(重大)、Ⅳ類(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示[1]。截止2016年9月30日，輸電運(yùn)檢室共有391個(gè)通道危險(xiǎn)點(diǎn)源。按照電壓等級(jí)和區(qū)域分布分別如圖1、2所示。

3.2 分級(jí)管理，巡視管控網(wǎng)格化

依托原有的線路一、二、三班，按電壓等級(jí)各班分別成立220千伏、 500千伏線路管控組（由班長(zhǎng)和兩名班員組成）和110千伏、35千伏線路管控組（由副班長(zhǎng)與兩名班員組成）。其中，運(yùn)檢一班人員構(gòu)成的管控組，基于原先所轄線路的大體分布，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)片的管控工作。通州區(qū)呈T字形分部，東西跨度大，需要進(jìn)一步劃分，鑒于運(yùn)檢二班、三班人員原籍均為通州，組成2個(gè)管控組分別負(fù)責(zé)通州東區(qū)、通州西區(qū)。鑒于電纜班所轄純電纜線路主要集中在崇川區(qū)，其余大部分為架空與電纜混合線路。以往的巡線工作中，電纜班和線路班機(jī)械地分開(kāi)，切開(kāi)了互相間的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)的缺陷和隱患不能互相及時(shí)告知，造成人力物力的浪費(fèi)。故單獨(dú)以電纜班為基礎(chǔ)成立1個(gè)220千伏、 500千伏線路管控組，負(fù)責(zé)崇川區(qū)所有線路。

圖2 線路通道危險(xiǎn)點(diǎn)源分布情況（按行政區(qū)域）

近年來(lái)，輸電線路帶電作業(yè)項(xiàng)目有所減少，在進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和資格考試合格后，成立1個(gè)由5名帶電作業(yè)工組成的220千伏、 500千伏機(jī)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控小組。負(fù)責(zé)線路密集、危險(xiǎn)點(diǎn)源復(fù)雜的港閘區(qū)以及風(fēng)箏放飛集中的7個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防外破管控工作。其余班員繼續(xù)從事帶電作業(yè)等檢修工作，確保了專業(yè)工種的純粹化。

據(jù)上成立了220千伏、 500千伏線路5個(gè)管控組，負(fù)責(zé)上述線路的運(yùn)行維護(hù)和危險(xiǎn)點(diǎn)源的管控。 110千伏、 35千伏線路管控組3個(gè)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)保電線路、重要用戶等線路的運(yùn)維和管控，以及狀態(tài)檢修、工程管理等工作。通過(guò)將巡、防、控進(jìn)行區(qū)域劃分，避免發(fā)生推委扯皮現(xiàn)象或者出現(xiàn)運(yùn)行空白點(diǎn)。同時(shí)也保證了各組人員無(wú)跨區(qū)、跨級(jí)工作等后顧之憂，線路運(yùn)檢半徑能長(zhǎng)期保持在合理范圍內(nèi)。

3.3 協(xié)同作業(yè)，資源調(diào)度集約化

輸電線路分級(jí)分區(qū)管理后，必然導(dǎo)致人員相對(duì)分散，日常檢修、檢測(cè)、驗(yàn)收等工作因此開(kāi)展起來(lái)較困難，運(yùn)行和檢修上人力物力的供需矛盾日益突出。因此，加強(qiáng)工器具、隊(duì)伍、物資的集約化管理，有計(jì)劃地統(tǒng)一調(diào)配，推進(jìn)各班組間的協(xié)同作業(yè)，對(duì)于確保檢修、檢測(cè)、驗(yàn)收等工作的合理分工，促進(jìn)檢修工作的有序、高效的開(kāi)展，具有重要意義。

各運(yùn)行班組根據(jù)巡視匯總，提出檢修需求；機(jī)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控小組統(tǒng)籌開(kāi)展對(duì)微氣象區(qū)、重污染區(qū)、高負(fù)荷線路等監(jiān)測(cè)工作[2]，并進(jìn)行缺陷匯總，相關(guān)儀器儀表集中管理和使用。輸電運(yùn)檢室召開(kāi)月度檢修平衡會(huì)，根據(jù)缺陷嚴(yán)重程度，制定檢修計(jì)劃，統(tǒng)一配置采購(gòu)工具材料。

對(duì)于多班組參加的大型修理技改工程，實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)度、內(nèi)部協(xié)調(diào)”的方針，即在協(xié)同作業(yè)環(huán)節(jié)，設(shè)置總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)和組織，以期達(dá)到資源利用效率的最大化。

4.新模式應(yīng)用實(shí)效分析

2015年以來(lái)，南通供電公司輸電運(yùn)檢室著手推行輸電線路“分級(jí)管理、協(xié)同作業(yè)”的運(yùn)檢模式，將機(jī)械、被動(dòng)、粗放式的管理方式變?yōu)殪`活、動(dòng)態(tài)、精益化的管理模式，并在多維度取得成效。

4.1 緩解人員缺額矛盾

各班組員工在新模式推行前后人均日工作量對(duì)比如圖3所示。 4個(gè)運(yùn)行班由項(xiàng)目實(shí)施前（2012～2014年）人均日工作量9.7小時(shí)下降為實(shí)施后（2015～2016年）的8.2小時(shí)；帶電作業(yè)班人均日工作量從8.8小時(shí)下降為8.1小時(shí)；駕駛班（公司派駐）人均日工作量從10.2小時(shí)下降為后的8.5小時(shí)。可見(jiàn)，輸電運(yùn)檢室推行“分級(jí)管理、協(xié)同作業(yè)”與公司“三集五大”建設(shè)的總體思路不謀而合，有效緩解了各專業(yè)人員結(jié)構(gòu)性短缺的問(wèn)題。

4.2 降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本

圖3 班組員工日均工作時(shí)間對(duì)比

圖4 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用對(duì)比

統(tǒng)計(jì)2010-2015年生產(chǎn)用車的油費(fèi)和修理費(fèi)用情況，如圖4所示，在“分級(jí)管理，協(xié)同工作”運(yùn)檢模式推行前， 2010-2014年平均花費(fèi)約60～70萬(wàn)元的汽油費(fèi)和4～5萬(wàn)元的車輛修理費(fèi)， 2015年開(kāi)始，得益于巡視路徑的優(yōu)化以及檢測(cè)檢修工作的集中開(kāi)展，兩項(xiàng)費(fèi)用分別下降到了47萬(wàn)元和2.9萬(wàn)元。上述費(fèi)用的發(fā)生是建立在線路里程逐年增加，巡視管控力度不斷加大的前提下，因此，所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)超于此。

4.3 提高運(yùn)行質(zhì)量和檢修效率

在以往，班組管轄設(shè)備從35千伏到500千伏，牽扯精力多、維護(hù)半徑長(zhǎng)。例如，在得到侵犯保護(hù)區(qū)的違章施工信息后，運(yùn)行人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均需要四十分鐘，縮短為新模式下最遠(yuǎn)的線路到達(dá)時(shí)間不超過(guò)半小時(shí)。在“抓重點(diǎn)線路、保重要用戶、控重要危險(xiǎn)點(diǎn)”的指導(dǎo)思想下，各管控組對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)源采取了分級(jí)分區(qū)動(dòng)態(tài)管理的模式，做到有的放矢，進(jìn)一步降低了運(yùn)行人員的工作強(qiáng)度，改變了過(guò)去疲于奔波、耗時(shí)費(fèi)力的管控方式，取得了安全與工效并舉的良好成效，同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)排名明顯上升，截止2016年10月底，輸電運(yùn)檢室實(shí)現(xiàn)了220千伏及以上輸電線路1000天的“零外破”記錄，供電可靠性得到持續(xù)提升。

在檢測(cè)檢修等工作方面，在工作效率提高的基礎(chǔ)上， 2016年前三季度，輸電運(yùn)檢室全面開(kāi)展?fàn)顟B(tài)檢測(cè)和狀態(tài)檢修，以停電檢修和帶電作業(yè)方式消除重大缺陷15起，避免發(fā)生故障停運(yùn)，產(chǎn)出直接經(jīng)濟(jì)效益35.6萬(wàn)元，多供電量8300余度，間接經(jīng)濟(jì)效益130余萬(wàn)元，已超過(guò)2012～2014年的全年指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

5.結(jié)論與展望

本文詳細(xì)介紹了一種基于“分級(jí)管理、協(xié)同作業(yè)”的輸電運(yùn)檢模式，并以南通供電公司輸電運(yùn)檢室歷時(shí)21個(gè)月的實(shí)踐為例，多維度驗(yàn)證了該模式的實(shí)效性。雖然在流程設(shè)計(jì)上尚有優(yōu)化的空間，但總體而言緩解了輸電線路多、分布廣、里程長(zhǎng)而運(yùn)行人員缺額的矛盾，在降低成本費(fèi)用同時(shí)顯著提升了運(yùn)維質(zhì)量；此外，得益于檢測(cè)效率和檢修質(zhì)量的提高，同比壓降了設(shè)備事故率，縮短了線路不可用時(shí)間，確保了主網(wǎng)網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)和供電可靠性。

[1] 楊建;張國(guó)瑞,王雅群.北京通州地區(qū)輸電線路差異化運(yùn)維研究與實(shí)踐[C].第四屆全國(guó)架空輸電線路技術(shù)交流研討會(huì)論文集，2013.

[2]丁旭峰.輸電線路狀態(tài)檢修研究[J]. 鄭州大學(xué),2010.05.01.

陳國(guó)建（1965－），江蘇南通人，男，高級(jí)工程師，碩士研究生畢業(yè)，主要從事輸電線路運(yùn)維管理和輸電線路設(shè)計(jì)工作。

尹海海（1988—），江蘇南通人，男，工程師，碩士研究生畢業(yè)，主要從事輸電電纜運(yùn)維管理。