戈壁灘上的驚天巨變：中蒙跨境經(jīng)濟區(qū)展翅翱翔

戈壁灘上的驚天巨變：中蒙跨境經(jīng)濟區(qū)展翅翱翔

一方面，中國和哈薩克斯坦投入巨資建設霍爾果斯的聯(lián)合自由貿(mào)易區(qū)，另一方面，其東側(cè)2500公里之遙的跨境經(jīng)濟區(qū)也正在如火如荼地建設中。

2016年9月19日，投資1.35億美元的中蒙跨境經(jīng)濟合作區(qū)破土動工。該經(jīng)濟區(qū)占地18平方公里，從中國內(nèi)蒙古的二連浩特延伸至蒙古的扎門烏德（Zamyn-Uud）。2015年中國和蒙古簽署了建立經(jīng)濟區(qū)的協(xié)議，以邊境為界，向兩國各延伸9平方公里。

中國和蒙古邊界的二連浩特

該經(jīng)濟區(qū)旨在深入整合和支撐中蒙之間的經(jīng)濟活動，尤其強調(diào)進出口加工、物流、倉儲和電子商務。和大多數(shù)自由貿(mào)易區(qū)一樣，它也對在自由區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)的出口產(chǎn)品免關(guān)稅，也就是說，關(guān)稅從原來的6.5﹪降至0。

雖然中蒙跨境貿(mào)易區(qū)要在2018年才能完工，但是到今年年底，在此運作的公司有望達到50家。

中國-蒙古-俄羅斯經(jīng)濟走廊

中蒙跨境貿(mào)易區(qū)是中國-蒙古-俄羅斯經(jīng)濟走廊的重要組成部分，三國經(jīng)濟走廊將在基礎設施、經(jīng)濟，甚至是政治方面更加深化三國合作。三國經(jīng)濟走廊源于2015年7月的一份諒解備忘錄，并于2016年6月簽署，它將成為“一帶一路”——從中國延伸至歐洲的強大貿(mào)易路線網(wǎng)絡——的主干道。同時，它將改善交通系統(tǒng)，整合了蒙古的“草原道路項目”（Prairie Road program）、俄羅斯的洲際鐵路道路系統(tǒng)和中國的內(nèi)陸運輸網(wǎng)絡，提供更高效的跨境通道和更簡化的通關(guān)手續(xù)，創(chuàng)造優(yōu)惠性貿(mào)易政策，從而增強這個區(qū)域內(nèi)的國際商機。

中國、蒙古和俄羅斯之間的貿(mào)易不斷上升：僅2015年一年，三國之間的裝箱貨運貿(mào)易就達24.6萬億。蒙古出口增加值的80﹪都來自中國，而該國進口份額的1/3也來自中國。根據(jù)國際貨幣基金組織2012年的報告，蒙古3/4的經(jīng)濟依賴其南方鄰國。同樣，中國也是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴，其與中國相關(guān)的出口額每年達到400億美元，進口額達到500億美元。

現(xiàn)在，中國-蒙古-俄羅斯經(jīng)濟走廊有兩條主線路：一條是從喬巴山（Choibalsan，蒙古城市——譯注），途經(jīng)滿洲里，再到中國的大連港，綿延2264公里；另一條是從烏蘭巴托（Ulaanbaatar，蒙古首都——譯注），途經(jīng)二連浩特，再到天津港，綿延1963公里。這兩條路線為蒙古這個內(nèi)陸國家提供了兩個關(guān)鍵的出海點，同時也把中國東北方的城市更好地連接起來。

二連浩特印象

我第一次去二連浩特是在2006年，那個時候，那里除了一個通向蒙古的邊境通道和兩個懸掛在高速公路上的巨大玻璃恐龍造型之外，基本上什么都沒有。我無意間搭順風車從高速公路進入鎮(zhèn)子，發(fā)現(xiàn)四周空空如也。雖然新建了住宅區(qū)，但是一排排的房屋孤零零地矗立著，黃沙一點點地漫上墻壁。4年之后，這個地方出現(xiàn)在國際媒體上，被稱為中國的“鬼城”：“城市建在沙漠里…… 二連浩特一半空空如也，一半尚未完工。”《商業(yè)內(nèi)幕》（Business Insider）上的一篇文章這么描述。雖然這篇報道并不屬實——鎮(zhèn)子的核心區(qū)域人口密集，但是它也確實揭露了一個基本事實：這是一個特許的遙遠邊防哨所在借機快速發(fā)展。

那個時候，對于這個遙遠且人口稀疏的沙漠小鎮(zhèn)來說，人們根本不會想到它會發(fā)展成經(jīng)濟新區(qū)，但是現(xiàn)在，新增的基礎設施已經(jīng)明顯地傳達出其在新興跨境經(jīng)濟區(qū)中的地位，而它也將成為“一帶一路”經(jīng)濟走廊的重要一環(huán)。

原文標題：Big Changes in the Gobi: China and Mongolia’s Cross-Border Economic Zone Gets Underway

選自美國《福布斯》雜志 2016年9月21日

韋德·謝帕德（Wade Shepard）

王賽錦/譯