立足區情 揚長避短全面開創林區轉型發展新局面

王新宇

立足區情 揚長避短全面開創林區轉型發展新局面

王新宇

黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求。總書記在十二屆全國人大四次會議參加黑龍江代表團審議時強調“要揚長避短、揚長克短、揚長補短，打好發展組合拳，奮力走出全面振興新路子?！彼蓭X區只有立足林區經濟發展新常態，用創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念科學地審視、分析我們的優勢和短板，清醒地認識到我們到底“長”在何方，“短”在何處，才能更好地向經濟建設這個中心聚焦發力，加快建成林區小康社會進程。結合林區轉型發展實際，主要應該在四個方面下功夫。

發揮生態之長，克服“借勢利用”這一短板，在“借船出?！鄙洗笞鑫恼?/h2>

總書記強調，綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。這就要求我們不但要保護好我們的資源，更要利用好我們的資源，把資源優勢轉變為經濟優勢。大興安嶺擁有大森林、大冰雪、大濕地、大界江，大自然的鬼斧神工造就了大興安嶺得天獨厚的生態環境，我們就應該利用這些長處，發展生態旅游業。近幾年大興安嶺的北部旅游發展風生水起，但南部旅游與我們所具有的優勢相比，潛力還遠沒有充分釋放出來。松嶺區在旅游產業開發上，要結合地區《旅游產業總體規劃》，依托區域內現有資源稟賦，找準自己的特色和優勢，充分整合加格達奇區、加格達奇林業局、南甕河和松嶺區的優勢旅游資源，精心打造以南甕河為中心的1～2條南部精品旅游線路，深度開發“濕地攬勝游、探幽尋谷游、鮮卑風情游、生態康養游等4～5個旅游產品，整體對外宣傳推介，吸引實力較強的戰略投資者開發南部旅游資源，爭取利用3～5年的時間叫響“國際濕地、世界鉬都”旅游品牌。

發揮資源之長，克服“深度開發”這一短板，在“蓄水養魚”上聚焦發力

總書記強調，黑龍江要走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢得以充分釋放的振興發展之路。林區停伐后，推進林區產業結構優化升級既是發揮松嶺區優勢補短板，提升產業核心競爭力，提高經濟增長質量的關鍵之舉，也是實現林區振興的題中應有之義。目前，松嶺區新興產業規模還不大，對經濟支撐力不強，卻是大興安嶺發展希望所在。我們要緊緊圍繞地委、行署發展六大產業戰略部署，瞄準方向、保持定力、一以貫之。要充分利用松嶺區豐富的礦產、北藥等資源優勢，大力培育新興產業，要從無中生有，從有中生新，進一步發現和培育新增長點。在生物科技產業發展上，積極支持林格貝集團由新三板轉為主板上市，利用其高科技終端產品招商引資，延伸產業鏈條，吸引制藥企業、食品企業、日化企業投資建廠，形成產業特征明顯、科技優勢突出、發展潛力巨大的寒帶生物科技產業集群。在綠色礦山建設上，結合生態功能區建設，積極爭取政策和資金支持，加快推進鉬、巖金、煤等優勢礦種勘查。協助岔路口鉬鉛鋅多金屬礦完成礦區范圍劃界，協調辦理用地預審、土地復墾、項目核準等剩余手續，幫助金欣礦業解決采礦權落地問題。大力支持企業繼續投資建設產品精深加工生產線，形成完整的鉬鉛鋅礦采、選、冶煉及深加工產業鏈，促進礦產業由資源優勢向產業優勢轉型。同時，以綠色礦業為依托，積極鼓勵民間資本發展倉儲、物流、餐飲、旅游等第三產業，真正使綠色礦業成為拉動松嶺區經濟發展的支柱產業。

發揮生產之長，克服“市場營銷”這一短板，在“互聯網+”上創業創新

大興安嶺無污染、原生態、純天然的森林綠色食品具有很大的發展潛力。近幾年，隨著全民創業熱潮的不斷升溫，我們的木耳、森林豬、野生藍莓等綠色食品產量已經達到一定規模，但效益卻并不樂觀。究其原因，銷售是阻礙綠色食品走出大山的屏障，如何打破這個屏障，就需要我們進一步加強品牌建設，加快推進“三品一標”認證工作，打響“大興安嶺”品牌。建立質量體系，加強產品質量檢驗檢測，確保產品質量。同時，鼓勵企業和創業者積極融入到當前全國“互聯網+”及“大眾創業、萬眾創新”的發展大勢中，加強電子商務人才培養，建立電子商務銷售平臺，拓寬森林食品產品銷售渠道，以電子商務助推林下經濟轉型和促進地方經濟發展。

發揮普惠之長，克服“扶貧開發”這一短板，在“脫貧解困”上為民分憂

總書記曾反復強調：“我們黨和政府做一切工作出發點、落腳點都是讓人民過上好日子?！必瀼芈鋵嵖倳浀闹匾v話精神，必須把保障和改善民生作為林區全面發展的出發點和落腳點，財力再緊也不能緊民生，壓力再大也要保民生，要使發展成果更多更公平惠及人民群眾。特別是在當前特殊的轉型發展時期，要不回避矛盾，不掩蓋問題，妥善安置停伐后轉崗職工。堅持普惠思維，守住民生底線，必須堅決打贏脫貧攻堅戰，做到一個也不能少，一個也不能漏。在做好教育脫貧、醫療脫貧、兜底保障脫貧的基礎上，更關鍵的是要充分發揮主導產業的輻射帶動作用，積極引導和幫助貧困家庭發展森林畜牧業、食用菌養殖業、北藥種植業和旅游餐飲住宿服務業，在貸款、政策、技術等方面給予大力支持，以產業化助力精準脫貧。鼓勵種養殖大戶以托種、托養或吸收入股的方式，帶動貧困戶增收。在中幼林撫育、補植補造任務和資金安排上，重點向有意愿且有勞動能力的貧困人口傾斜，提高貧困人口的參與度和受益水平。根據“二類清查”摸底結果，有序、合理安排貧困家庭從事山產品采集，多渠道增加收入。對于因病、因勞力致貧的貧困家庭，在做好兜底脫貧的同時，引導貧困家庭學習電商、微商，從事林產品、綠色食品銷售，實現脫貧致富。加大實用技術和職業技能培訓，積極拓寬貧困人口就業渠道，鼓勵貧困人口參與家政服務、養老服務、物流配送行業中去，確保貧困人口有活干、有錢賺。

（作者系中共大興安嶺地區松嶺區委書記)

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