企業養老保險體制的發展問題分析

朱玉萍

【摘要】養老保險體制是企業發展中需要特別關注的問題，同時也是社會保障不可或缺的環節，在人口老齡化全面加快的環境下，企業養老保險體制的發展問題成為目前需要重點關注和優化的問題。我國養老保險體制正處在初步發展階段，而企業的養老保險體制尚未得到完善和進一步的發展，因此必須正視和有效解決企業養老保險體制的發展問題，積極尋找完善途徑和解決辦法，為廣大職工提供切實保障。

【關鍵詞】企業；養老保險；體制；發展問題

養老保險體制關系到企業的穩定以及廣大職工的切身利益，是促進企業穩定持續發展的關鍵所在，同時也是響應社會保障建設的重要環節。因此，企業必須重視養老保險體制的發展以及目前發展中需要解決的問題，認識到在人口老齡化嚴重的現實環境下必須積極面對企業養老保險體制發展中的挑戰，及時發現和分析體制發展中存在的問題，并提出針對性的問題解決和完善的策略，為企業長遠發展保駕護航。

一、建立健全企業養老保險基金管理體制

企業養老保險體制發展過程中面臨的資金缺口嚴重的問題，而為了解決這一問題必須逐步建立完善的企業養老保險基金管理體制。首先，企業必須確保養老保險基金的安全性，并以此為基礎形成一套完善的基金管理規章制度，進一步強化對基金收支的管理，嚴格按照各項管理規章制度確保養老保險基金的完整性和安全性，嚴厲杜絕資金收支違規操作的情況，切實避免基金挪用或者擠占的問題。其次，企業必須進一步推進內部控制工作，嚴格執行社保經辦機構定制的內部控制制度，并根據企業自身需求以及企業養老保險體制發展中的需要建立內部控制評價體系，對養老保險基金管理以及養老保險體制發展的各個工作環節給予保障。最后，企業必須認真管理養老保險個人賬戶，認真記錄好職工繳費情況，并認真做好稽核工作，根據養老保險基金管理的相關規定對繳納的費用以及人數進行清點和核查，并建立企業誠信評定辦法，激勵和促使員工自覺繳納養老保險費用。

二、強化相關經辦機構養老保險管理工作

相關經辦機構養老保險管理工作在企業養老保險體制發展中起著關鍵作用，因此強化經辦機構的管理工作對于幫助企業應對養老保險體制發展挑戰意義重大。首先，必須全面提升應用聯網數據的效率。為了進一步強化企業養老保險統計工作，必須對養老保險的相關聯網數據進行準確統計以及上報，從根本上保障數據提取流程的規范性以及統計工作的質量，確保養老保險統計報表當中的數據能夠和數據庫當中的數據保持完全同一性。其次，必須全面加快養老保險數據整理的質量和效率，并對數據進行有效分析，保障數據質量，為企業養老保險體制的發展提供切實保障。再次，提高調查研究以及宣傳力度。養老保險管理工作必須與企業養老保險體制發展聯系起來，全面分析和解決養老保險發展中存在的問題。而在宣傳企業養老保險體制的過程中，必須對相關政策進行詳細說明，使得企業以及廣大職工能夠對政策內容有清楚的認知。

三、推進企業養老保險體制的社會化管理

企業養老保險體制的發展與社會化管理是密不可分的，其中一個主要原因在于企業養老保險金的發放形式屬于社會化發放，主要是由社保經辦部門通過郵局或者國有商行向企業離退休人員的相關養老金賬戶發放養老金。因此企業養老保險體制發展的關鍵是對郵局和商行進行網絡建設，從而建立完善的養老保險體制網絡服務體系。目前不少城市已經建立了相應的網絡服務體系，也使得企業的養老保險體制發展進一步完善，但是該項工作受到經費、人員素質等多個方面的影響，從而造成網絡服務體系發展過程中存在一定問題，不能夠充分滿足社會化管理需求，從而影響企業養老保險體制正常發展。因此，必須全面推進企業養老保險體制的社會化管理進程，進一步完善社會化管理內容，并為了工作的有序推進建立完善的機構來組織各項工作任務的完成。

四、發揮市場在養老保險制度建設中的作用

政府之所以要建立企業養老保險體制是有效解決市場帶來的貧富差距擴大問題，從而提高個人風險承受能力，進一步保障老年人的生活水平，使其能夠有效地抵抗各種社會風險。但是不可忽視的是，政府在維護社會公平正義環節當中出現了不可忽視的效率問題，從而為企業養老保險體制發展帶來不可調和的矛盾。而且通過對不少國家實踐的調查分析得出結論：市場在直接運營基金方面的能力高于政府，而且在經濟效率方面存在著明顯的優勢，對于企業養老保險體制的發展和進一步推進來說意義重大。市場的效率性能夠大大提高養老保險基金的保障力度，尤其是對于不需要政府承擔責任的企業養老保險體制發展來說更加具有優勢。對于養老保險基金而言，市場相關部門直接對養老保險進行辦理和管理能夠充分發揮市場的優勢，提高養老保險管理的效率。因此，在發揮政府職能方面，市場的作用是不可缺少的，而且市場機制能夠更好地發揮維護社會公平正義的作用，確保企業養老保險體制能夠充分發揮其保障作用。

五、完善社會保障法制體系以及司法機制

經濟的發展以及社會的進步離不開完善的社保法制體系，就中國社保體制發展現況而言，全面發揮政府的積極職能并且依法建立社保制度是目前亟待解決的問題。政府必須依法制定以及全面貫徹落實社保體制中的核心法律內容，并頒布與企業養老保險體制發展相協調的法律條款，（下轉第28頁）（上接第66頁）確保企業養老保險體制的運行和發展具備良好的保障。隨著立法的健全和完善，企業在養老保險體制的發展過程中，能夠有效運用法律手段來及時解決風險，這樣就能夠最大化地減少直至完全避免無法足額征繳社會保險費用的問題，增強費用強制征繳力度，維護正常的金融秩序，促進企業規范化管理和運行。在完善的法制體系以及司法機制保障下，企業的養老保險金的投資能夠得到合理把控，提高投資監管水平，進而構筑一個完善的社會保障基金安全機制，促進企業養老保險體制安全運行。

企業養老保險體制的發展關系到企業的穩定以及運營發展的持續性，這就要求企業在發展和推進養老保險體制的過程中必須及時發現和解決體制發展中存在的問題，并逐步建立健全企業養老保險基金管理體制，強化相關經辦機構的養老保險管理工作，全面推進企業養老保險體制的社會化管理，發揮政府在養老保險制度建設中的職能，完善社會保障法制體系以及司法機制，為企業養老保險體制的發展提供有效保障。

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