軍工企業的軍民融合發展策略之我見

金向穎 王 鐵

軍工企業的軍民融合發展策略之我見

金向穎 王 鐵

近些年來，我國軍工企業一直在探索一條符合自身特點和現實條件的軍民融合與民用產業發展之路。憑借專業領域的技術優勢，軍工企業推行軍民融合發展的戰略舉措，取得了較好的成績。但是，隨著改革的持續深入和形勢的發展變化，影響民用產業發展的各種結構性、深層次矛盾和問題進一步凸顯，傳統增長模式已經越來越難以為繼，新產品開發、新技術突破、新市場拓展、新模式創立已經成為制約民用產業發展的瓶頸，軍工企業民用產業在經過前幾年高速增長和發展之后，目前增速明顯放緩。因此，只有通過轉型升級、做強做優，向產業鏈、價值鏈高端發展，才能確保民用產業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

我國軍工企業經過50多年的不懈努力，已經具有較強的技術優勢。在軍品研制生產過程中，積累了一大批設計、工藝、集成等技術，研發生產能力顯著提高，形成了軍工企業特有的技術優勢，有些可直接用于民品生產，有些經過二次開發后也可轉為民用。但也要看到，軍工企業的資產大部分為國防資產，少部分為經營性資產，資產運作靈活性差，總資產分布在各個領域，合理流動能力不強。在處理技術和市場的關系上，長期以來重技術輕市場，企業的決策機制也不能很好地適應市場經濟的發展。為此，面對新的形勢，在軍民融合國家戰略下，軍工企業應當堅持走產業化、規模化發展道路

走軍民融合、產業化、規模化發展道路是硬道理，要實現跨越式發展，必須要有三個轉變：一是解放思想、與時俱進，不斷推進思想上、認識上的根本轉變，把民用產業當做一生的事業來做；二是要不斷推進發展方式的根本轉變；三是要堅持市場化、差異化管理，不斷推進管理體制機制的根本轉變。

對于軍工企業來說，要實現上述的三個根本轉變，就要構建上下互動、內外聯動、符合市場運行規則的營銷體系，搭建現代營銷平臺，創新營銷模式。在構建營銷渠道、組建營銷隊伍、創立品牌形象上都要全方位整合。

堅持以市場為龍頭導向

一是要時刻關注市場的需求。市場是企業經營的風向標，是社會需求的晴雨表。市場在資源配置中起決定性作用。它的基本功能包括資源配置、極力、調劑和評估，而調節是動態的。對于企業來說，人、財、物資源要能隨著市場的需求變化而迅速調整，從而更好地適應市場。市場的需求決定著企業投資的方向，也決定著企業發展的方向，任何一項投資和研發一定要符合市場的需求，閉門造車是行不通的。

二是要始終保持強烈的市場意識。市場是第一信號，只有抓住市場，圍繞市場進行資源配置和生產要素的分配，進行技術創新和制度創新，才能使企業立于不敗之地。

三是要不斷提升公司開拓市場的能力。這要求公司各級領導要積極主動地去開拓市場，充分利用軍工企業的優勢，培育新的市場，提升科技轉向生產力的能力。

堅持以廠、所、公司為經營和研發主體

在軍民融合發展中，軍品的經營是以研究院為主體，研究院要對每個武器型號實行整體經營管理，對每一個質量問題進行負責。但是在民品的經營上，研究院不應該再成為主體，而應該以廠、所、公司作為民用產業發展的經營主體，研究院這個時候應當成為投資決策主體，履行好行政宏觀管理的職能。研發作為產業鏈條上十分重要的環節，民品的研發也應以廠、所和公司作為主體，并與產業做到緊密結合。經營與研發工作要特別的注意建立以企業為主體，市場為龍頭，“產、學、研、用”相結合的技術創新體系。所謂“產、學、研、用”相結合的模式就是指企業、高校、科研院所將研發產品服務對象——用戶直接納入創新環節，為了共同的利益，以各自擁有的資源進行科學研究、技術開發、產品制造、市場開拓等一系列研究、開發、生產和經營活動。軍工企業要在“產、學、研、用”合作的基礎上，促進“產、學、研、用”新模式的自主創新。

堅持產業發展與資本運作并舉

目前，軍工企業內部產業整合以及謀求外部發展戰略已經迅速地被提上了日程，醞釀已久的上市公司資產整合、資產注入等已經在各個軍工企業啟動。在國家積極推行產業結構調整、資源整合的大背景下。資本市場的健康發展、軍工企業自身的產業結構調整都將增強軍工產業借道資本市場的整合力度。可以鼓勵軍品單位以成果技術或者資產入股的形式來提升民用產業的發展能力，鼓勵各單位及下屬的公司之間互相投資，實現軍民產業以資本和項目為紐帶的有機結合，鼓勵各單位基于專業能力和產業鏈條，圍繞主業開展外延式的兼并擴張，并嘗試準備專項發展基金來支持重大項目的培育，支持產業發展的兼并收購。

堅持做好風險管控

在國家對企業監管越來越嚴和企業的管理系統越來越復雜，社會開放的融入度越來越高的情況下，企業發展中的風險向廣度和深度擴展，包括戰略、運營、市場、產品質量、組織機構、財務、法律等各個方面的風險都或多或少的存在著，所以要提高企業的資本風險防控意識，推進企業全面風險管理。在風險管理中尤其要注意以下幾點：一要關注現金流問題，現金流要時刻注意不能斷，形成良性循環；二要關注企業應收賬款；三要關注庫存風險；四要關注法律風險；五要嚴格執行財經紀律。

堅持隊伍建設與培育

要實現軍民融合的良性發展，需要建立一套適應軍民融合發展特點的人才培養引進機制，特別是要提升適應民用產業發展的人力資源保障能力。要立足企業戰略與發展需要，通過公開招聘、內部吸納、競爭上崗的方式，全面充實民用產業急需的管理、技術和營銷等人才，加快培養一支懂技術、懂市場、懂經營的高素質企業家隊伍；面向國際、國內人才市場，采取人才和智力引進、交流與合作、項目和技術帶動等方式，吸引高層次人才服務于民用產業。鼓勵按市場機制采取多種用工機制，積極研究導向性的人才流動機制；不斷完善對民用產業的激勵機制，設立突出貢獻獎及專項獎，嘗試采用股權、期權、年薪制等多種分配制度，探索持股經營、技術入股、收益提成等激勵方式，為民用產業發展創造寬松的環境。

同時，要積極推進學習型組織的建設和學習型員工的培養，提升組織和個人的學習能力，堅持常態化培訓，針對軍民融合發展需求，全方位、多角度實施董事、監事、公司經理、營銷經理等多層次民品隊伍專項培訓。(國防科工局機關服務管理局 中國航天建設集團有限公司)