開放大學學科建設初論

許文靜，劉自團

開放大學學科建設初論

許文靜，劉自團

學科建設是開放大學人才培養的基礎，是開放大學服務社會的橋梁，是新型大學發展的標志，因此學科建設是開放大學必須跨越的門檻。為此，文章在對開放大學學科建設現狀進行分析的基礎上，提出了開放大學的學科建設原則，明確開放大學要打破傳統學科劃分形式、堅持以重大問題和領域為學科方向、充分利用好學科評估服務學科建設、著力引進高水平學科帶頭人，利用好平臺和基地建設促進學科融合是有效提升當前開放大學學科建設水平的重要策略。

開放大學；新型大學；學科建設

在高校發展中，學科建設一直是學校發展的主線。從教育部到高等學校的管理者都將學科建設水平作為衡量辦學水平和管理者業績的一項重要指標。2015年國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》要求加快建成一批世界一流大學和一流學科，此后，普通高等學校開始了新一輪的學科建設熱潮。然而，在開放大學領域卻鮮有“學科建設”之說，新型大學建設中未設有“學科建設”之目標。開放大學是否需要建設學科？學科建設對于新型大學建設是否能起到積極作用？能起到什么樣的積極作用？在開放大學如何建設學科？這些在普通高等學校已經達成共識的問題，在開放大學研究領域仍有待回答。開放大學是我國高等教育發展到一定階段的產物，順應了當前經濟和社會的發展需要，而認清開放大學開展學科建設的意義有助于進一步厘清開放大學的辦學思路，“辦好開放大學”。

一、學科建設是開放大學建設不可回避的基本問題

學科在漢語中的定義比較寬泛，任何專門的學問或自認為比較專門的學問領域或知識體系都可以稱之為“學”或“學科”。通過對比《漢語大辭典》和《辭海》，學科的定義可以統一為兩種，一種是知識或學問的分類，一種是作為學校教學內容基本單位的教學科目。作為知識分類的學科是從研究而言，大學并不是學科發展的唯一載體，各種科研機構、企事業單位都可以成為學科成長的土壤；但作為教學科目的學科是從教學而言，大學作為培養人才的重要陣地，學科是大學的基本要素。正如紐曼所說，“大學要么指學生而言，要么指學科而言”[1]，大學自誕生之日起就與學科緊密聯系在一起。因此，分析開放大學學科建設有必要先從大學的基本屬性進行分析。

1.學科建設是人才培養的基礎

高等教育的本質是培養人，大學的社會責任之根本還是培養人。開放大學這樣的新型大學要培養什么樣的人？學生應該具備何種素質？怎樣培養？這是開放大學在建設之初就必須回答的問題。據統計，截止到2015年，全國各類高等教育在學總規模達到3 647萬人，高等教育毛入學率達到40.0%。[2]根據馬丁·特羅提出的高等教育發展階段理論，目前我國高等教育已經進入大眾化階段，而且每年的高等教育在學總規模都在不斷增加，根據當前的增長趨勢，我國高等教育將很快邁入普及化階段。毛入學率反映的是“適齡人口(18—22周歲)”接受高等教育的基本情況，但是未能反映“勞動年齡人口(20—60周歲)”接受高等教育的情況。有學者統計發現，“與較早實現高等教育普及化的國家相比，我國勞動年齡人口接受高等教育的比例仍顯得很低，我國勞動年齡人口的整體素質仍存在較大差距”[3]。從我國高等教育發展的趨勢來看，一方面，我國勞動年齡人口中適齡人口接受高等教育的比例在不斷提高；另一方面，非適齡勞動人口接受高等教育的需求在不斷增加。而開放大學作為“服務全民終身學習的新型高等學校”，為非適齡勞動人口提供高等教育是開放大學人才培養的目標。這類人群接受高等教育的目的性很強，主要就是為了個人職業發展需要，希望能夠通過接受高等教育增強就業能力，提高就業質量，改善職業生活。那么，開放大學實施的高等教育應該是在普通高等教育基礎上的進一步專業教育，需要對學科知識進行再選擇、再深入。

為了滿足培養人才的需求，教育部在《關于辦好開放大學的意見》中提出，開放大學要“建設優質課程”“完善專業建設制度，提高專業建設質量”[4]。表面上看，這些課程和專業建設都與學科建設無關，開放大學主要還是通過運用現代信息技術，聚集優質教育資源。事實上，無論如何發展專業、建設課程，都無法脫離學科建設這一根本。潘懋元先生認為，“課程是學校按照一定的教育目的所建構的各學科和各種教育、教學活動的系統。高等學校根據學術門類劃分或職業門類劃分，將課程組合成不同的專門化領域。這些不同的組合稱為專業，專業是課程的一種組織形式。”[5]高等學校通過學科建設產生課程內容，通過課程建設呈現這些課程內容，通過專業建設組合課程，以培養適應不同職業需要的人才。開放大學作為高等教育機構，培養的是高級專門人才，其課程內容應該處于科學文化知識發展的前沿，反映了不同知識領域的最新進展。同時，開放大學作為實施繼續教育的高等教育機構，應該以培養能力為主旨，其課程組織方式應該是以有利于進一步探究高深學問的方式來加以組織。由于主要采用遠程開放教育的手段開展高等教育，開放大學課程的編制與組織具有一定的特殊性，要遵循遠程開放教育的特點，因而需要在應用性學科知識的指導下進行，比如高等教育學、課程與教學論、發展與教育心理學和成人教育學等學科。可見，開展學科建設是開放大學課程建設和專業建設的基礎，開放大學唯有不斷提升學科建設水平，才能實現人才培養這一基本社會職能。另外，一個學校自身有無強大的學科底蘊，所形成的學科勢場大不一樣，對學生的潛移默化的影響當然也不一樣。

2.學科建設是服務社會的橋梁

除了培養人才之外，高等學校還具有科學研究和直接為社會服務的職能。開創大學社會服務職能的美國威斯康辛大學做到了地方需要什么專業的人才就開設什么專業，地方需要什么人才就培養什么人才，地方需要什么研究就開展什么研究，并開展各種培訓。其他研究型大學也基于扎實的學術研究為社會知識的深入與擴大提供服務。開放大學這種類型的高校該如何為社會服務？有研究發現，中國經濟高速增長可大致歸于富有生產性的人口結構優勢，即人口紅利。“據世行估計，人口紅利的結構性優勢對中國經濟高增長的貢獻度達到了30%以上。然而，人口紅利從來不是永久性的增長因素。隨著人口結構轉變的完成，長期以來支撐中國經濟高增長的人口紅利開始衰減。未來十年中國的人口紅利優勢將會逐步衰減，勞動力供給增速下降、勞動力成本提升。”[6]西方人力資本理論認為人力資本的積累是經濟增長的重要源泉；教育是使個人收入分配趨于平等的重要因素。據統計，2015年我國勞動年齡人口中，大專以上文化程度人口占總人口比例僅為11.01%。[7]提升我國勞動年齡人口的素質，實現勞動力結構的升級，促進我國人力資本的積累，為我國保持高速的經濟增長水平成為開放大學服務社會的最直接途徑。另外，隨著人們生活水平的提高，如何更好地生活，成為人們關注的重要方面。為廣大居民開展休閑生活類教育，提升個人的生活質量也是開放大學服務社會的重要方面。

開放大學結合了高等教育、職業教育、繼續教育與遠程開放教育于一體，提升勞動者素質過程中需要解決好地區差別、城鄉差別、受教育者個性差別、受教育目的、教育方式和途徑等多方面的差異。隨著社會的進步和大學的發展，學科結構不斷調整與變化。正是由于開放大學教育的綜合性和受教育者情況的寬泛和復雜性，要求開放大學的各學科基礎更為寬泛，能夠靈活拓展學科方向，同時還要能夠滲透和融合其他學科。開放大學的教師大多來自于普通高等學校，唯有通過積極開展學科建設才能形成開放大學特有的學科文化，并將其貫徹到人才培養的始終。

3.學科建設水平是新型大學發展的標識

大學之謂大學，高等教育的高等性是其必然屬性。我國的開放大學是在具有三十多年辦學歷史的廣播電視大學系統的基礎上建立起來的，雖然廣播電視大學為我國高等教育大眾化進程做出了很大貢獻，但是也給社會大眾造成了“辦學質量差，學歷含金量低”的印象。學科水平決定了大學的層次，“大量的實證數據證明，學科水平與大學發展水平之間呈高度正相關，學科水平在很大程度上影響大學的國際地位和學術聲譽”[8]。無論是何種大學，想要取得長足發展，重視學科建設是其不二選擇。如果說在廣播電視大學辦學階段，受限于與普通高校聯合舉辦本科教育的體制，不重視學科建設尚情有可原，隨著開放大學陸續成為學士學位授權單位，可以授予相應學科的學士學位，不重視學科建設，如何體現開放大學所授予學位的價值？英國開放大學之所以取得成功，除了提供高質量的多媒體學習資源、充分的學習支持服務以及健全的后勤支持服務和行政管理體制外，最重要的是鼓勵科學研究，創造一流科研成果，以高質量的學科作為辦學支撐。在2014年英國高等教育基金會開展的REF(Research Excellence Framework)評估中，英國開放大學和普通高等機構共同參與評估，取得了優異的成績，其中音樂、戲曲、舞蹈和表演藝術學科總體滿足四星級質量水平的比例達到44%，教育學科總體滿足四星質量水平的比例達到38%。[9]開放大學建設的一個重要任務就是提高質量，作為學士學位授予單位，學科建設是開放大學建設過程中繞不開的門檻。

二、開放大學學科建設現狀

一般意義上的學科建設，“就是讓圍繞某個知識體系建立的學科組織在知識生產上的能力不斷增強，能夠產出高水平的學術成果，提供高質量的專業課程”。[10]其中，學科建設重點就是圍繞學校的辦學目標和定位建立起符合學校發展需要的學科組織，同時，通過系統設計、制度引導和資源分配，提升具體學科在知識的生產、發展、整合、傳遞和應用上可持續發展的能力。

開放大學不同于普通高校，兩者的辦學目標、辦學定位和辦學任務均不相同，有助于學習型社會建設和終身學習體系構建的相應知識領域是開放大學學科知識生產的主要方面。目前，幾所開放大學都設有專門的研究機構，積極開展終身教育、職業教育、社區教育、網絡教育和開放學習等方面的研究，并且取得了一定的研究成果。同時，為了實現較大范圍的學科知識傳遞，開放大學開設了各類專業，并且根據教育部“寬進嚴出”的要求，廣泛招收學生。截至目前，6所開放大學共設置專業210個，其中本科專業49個，專科專業161個；累計招生392萬人，其中本科117萬人，專科 275萬人，目前注冊在學人數369萬人。[11]單從數量上來看，短短4年的建設，我國的開放大學取得了驕人的辦學成績。但通過數量體現的辦學成績只能展現遠程開放教育利用新型教育手段傳遞學科知識的特點。隨著MOOCs時代的來臨，學習者面對的是海量的學習資源和多樣化的學習選擇，開放大學所需要做的是改變過去的外延式發展，實現內涵式發展。內涵式發展的核心是提高質量，確立特色和優勢，為此，上海開放大學、國家開放大學、北京開放大學和江蘇開放大學先后接受了學士學位授權單位和授權專業評估，并獲得了學士學位授予權，部分專業被確定為學士學位授權專業，可授予相應學科的學位。學士學位授予權的獲得是對開放大學教學質量的認可，但是當前我國開放大學學科建設仍存在一些亟需解決的問題，導致學科的可持續發展能力不足。

第一，對學科建設的認識不統一。當前開放大學在學科建設進程中沒有清晰區分學科、專業、課程之間的關系，而往往統稱“開放教學”問題。事實上，專業和課程是學科建設成果的體現，是對學科知識整體的整合和傳遞，當前各開放大學均未明確學科建設的任務和使命，更為關注專業建設和課程建設。主要表現在：未能制定專門的學科建設規劃和具體的學科建設方案，在學校發展規劃中較少提及學科建設；除江蘇開放大學設有專門的“學科建設處”以外，其他幾所開放大學均未設置專門的管理機構，且未在其他相關部門職責中明確學科建設管理職責；更為強調教師個人的科研成就，未能考慮學校整體的學科建設需要；行政權力大于學術權利，學科設置更多的是行政決議，未能根據學科發展規律進行設置與調整。

第二，學科體系的系統性不強。任何一個學科的發展都需要有一定的學科方向，有一定規模的學者，具備一系列的資源，因此大學中的各學科發展并不是雜亂無章的，而應該有機統一、系統發展。合理的大學學科體系應該由主體學科、主干學科、支撐學科和特色學科組成，其中主體學科是一個大學的基本要件，主干學科是大學的品牌象征，支撐學科決定大學學科發展的潛力，特色學科彰顯大學學科創造能力。[12]哲學、數學、化學等基礎學科是各專業基礎課程的重要來源，也是其他學科長久發展的根本，理應成為大學的主體學科。分專業人才培養過程中，專業由若干學科中適應具體專業需要的部分知識組成，而不管何種專業，學生所具備的綜合素質大多來自于主體學科的建設成果。目前，開放大學主體學科的基礎地位沒有凸顯出來，在學科建設過程中更為關注能夠獲得學位授予權的學科。已獲學士學位授權的學科構成各開放大學的主干學科。和普通高校相比，開放大學目前的主干學科水平還有較大差距，在各自的學科領域中尚不具備話語權。各學科的布點也比較分散，大多是根據各校既有資源來設置學科，并未根據開放大學的發展需要和學科的發展規律來設置，缺乏支撐學科，學科發展的后勁不足。另外，開放大學的“開放遠程教育”“教育資源整合集成”“現代信息技術應用”和“人才成長通道轉換銜接”等方面的優勢和特色均未能以高水平的學科來體現。

第三，重點學科發展尚不成熟。成熟的學科應該擁有：不可替代的研究領域和方向，標志性的研究成果，可持續的知識產出，穩定的資源獲取，明晰的組織結構和嚴密的分工，規范的學科制度，良好的學科文化，較高的國際化程度。由于開放大學的學科建設借助了比較多的校外資源，以學科團隊為例，其中大量的成員來自于校外，這些團隊成員已經擁有了比較明確的研究領域和方向，取得了較為豐碩的成果，因此他們難以根據開放大學的新要求對各自的學科方向進行調整，對于學科知識的傳授較少根據開放大學學習者的特點進行重新整合；而且開放大學的建設時間較短，學科建設的成效不是一朝一夕就可以體現的，到目前為止，開放大學的各學科未能形成有一定辨識度的研究領域和方向；同時，由于研究領域和方向的不明確，又導致無法產生標志性的研究成果和可持續的知識產出，更不用說其他更高的要求了。

一般說來，高校學科建設大體經歷起步、發展和提高三個階段。起步階段，主要是將學科建起來，明確發展方向、重點，達到一定規模。發展階段，主要是擴大規模、建立平臺，在若干點上有所突破。提高階段，重在提高學術水平，在已有平臺、重點突破的基礎上實現全面提高。[13]開放大學的學科發展雖然已經有了一定的基礎，但是仍處于起步階段，其建設的過程依然任重而道遠。目前當整個中國高等教育都在對以往大學建設和學科建設反思總結時，在這一時間節點上考量開放大學的學科建設是非常適合且又必要的。

三、開放大學學科建設原則

正如學科的定義中提到的，每個學科是相對獨立的知識體系，如果任由其自由發展，這種知識的劃分勢必會導致學科與學科之間壁壘森嚴。大學中集合了不同的學科，理想的狀態是各學科都能夠良性發展。開放大學尤其需要各學科之間的相互融合和協調發展，因為開放大學的學科建設需要更多地考慮“為更多的人提供更多的學習機會”“廣泛向社會開放”，而學科與學科之間的天然壁壘會阻礙“無門檻”學習目標的實現。為此，必須在學科建設起步階段明確開放大學的學科建設原則，為學科建設策略的提出給予指導。

首先，學科建設要合理定位。要對學校發展的基礎、優勢、機遇、困難和挑戰進行詳細分析，在此基礎上確立學科建設的總體目標和具體任務。開放大學的功能定位是要努力辦成服務全民終身學習的新型高等學校，要堅持面向基層、面向行業、面向社區、面向農村，這是國家賦予開放大學的使命。因此，開放大學的學科建設需要與社會聯系得更為緊密，更多考慮區域經濟社會的發展需求，要能夠關注普通勞動者素質的提高，非從業人員的教育與培訓，鄉鎮、農村居民的學習渴求，以及弱勢群體的教育普及。另外，開放大學建設初期，承擔的建設任務相對較多、較重，要有所為有所不為，學科建設也一樣。“學科建設不能齊頭并進，因為在有限資源條件下，只有舍得放棄，才能集中力量，做強自己。學科發展要集中在優勢學科、特色學科和社會需求的學科。”[14]目前，開放大學在終身教育、學習型社會、在線教育等知識領域的特色應進一步在學科領域確立；同時，應該在力所能及范圍內，針對國家需要開展相應學科的建設，確立優勢。

其次，學科建設要始終以學生為中心、以需求為導向。學科這一概念產生之初就是為了便于教學，將人類所積累的知識進行分類，從而產生學科。大學以“育人為本”，進行學科建設以提升教學、科研、師資和其他辦學條件,都是為了能夠更好地完成培養人才的根本任務。[15]開放大學要能夠開展職工教育、社區教育、老年教育、新型農民教育和各類培訓，滿足多樣化的學習需求，為學習型社會提供重要支撐。在此背景下，開放大學的學科建設更多的時候需要考慮的是給學習者提供的教育是不是有用，學生的學習是否是可持續的。由于學生來源多樣，學習目的多樣，學習背景多樣，學習方式多樣，開放大學學科建設需要將不同類型學生的學習需求納入學科建設的整體規劃，致力于將學科前沿的知識以最合理的方式傳授給不同的學習對象。

第三，學科建設要有開放性思維。學科的產生只是人為的對知識進行的劃分，這種劃分并不意味著就是合理且正確的，大學學科建設不能將學科系統孤立起來，應該以一種開放的思維開展建設。學科建設要建立起開放的系統，幫助學科從系統外獲取所需資源；同時，學科也應該向其他學科開放，相互協調利用資源，相互支撐解決學科難題。開放性也是開放大學的重要特點，開放大學的學科建設應該不同于普通高校，目前普通高校很多時候是以學科作為單位進行資源配置的，這某種意義上是人為的對學科壁壘進一步加固的過程。只有將開放性思維融入學科建設過程中，以社會需求為標準來組建學科組織，才能淡化學科作為資源配置的依據與手段，不斷弘揚科學精神，營造跨學科合作共贏的文化氛圍。

第四，學科建設要保持學科生態平衡。這里的學科生態平衡既包括學校整體學科的類型和層次結構的平衡，也包括具體學科內部學科方向、學科隊伍、學科條件等各要素之間的平衡，主要目標是實現學科的可持續發展。大學中的學科并不是孤立存在的，學科與學科之間都有著千絲萬縷的聯系，因此要重視學科的交叉與融合，促進不同學科之間的整合、集聚和優化，不同類型、不同層次的學科協調發展。從具體學科來看，學科方向的設置既要考慮本學科發展的方向又要兼顧學校發展需求；學科隊伍要盡可能形成梯隊，結構合理；學科研究既要重視學術成果，又要關注開發和利用；人才培養要考慮學科專業性，又要注意學生綜合素質的培養；學科條件要硬件和軟件同時考慮，同時建設。

四、開放大學學科建設策略

大學學科建設是個復雜的系統工程，包含了學科定位、學科隊伍、學科研究、人才培養、學科基地和學科管理等方面的建設，涉及學校的方方面面，其建設成效很難立即體現，但由于開放大學學科建設需要能夠在一定時間內達到相應的建設水平。因此，相應的學科建設策略是必不可少的。

策略一：打破傳統學科組織形式。開放大學學科建設的開放性原則要求在學科建設過程中能夠打破傳統的學科組織形式，根據學習需求來組建學科組織。目前開放大學學習者的學習需求主要來自三個方面：度過閑暇生活的休閑需求、提升就業質量的職業技能培訓需求、提升學歷的獲得高等教育需求。針對這三類需求，開放大學可以將目前既有的學科進行整合，根據需求和學科隊伍的優勢重新組織為三類學科群，分別為滿足人們生活、休閑知識獲取需求的生活科學類學科群，滿足在職、在崗人員職業知識獲取需求的產業類學科群，滿足基本高等教育高深理論知識獲取需求的人文/自然科學類學科群。以知識獲取需求為導向的學科群劃分，使學校的資源配置更具有針對性，學科建設的方向更為明確，學科建設的動力更為持續。

策略二：以重大問題或重要研究領域作為學科方向。開放大學要在深入分析學校辦學情況的基礎上，根據國家和社會所賦予的歷史使命，分析未來學校的具體學科在哪些重要研究領域可以發揮作用，以此作為學科研究的方向，比如生活科學類學科群可以針對老年教育需求，承接遠程老年教育推進計劃的相關任務；產業類學科群可以為在職人員創新創業活動的開展提供幫助；人文/自然科學類學科群可以針對“一帶一路”教育行動開展政策研究、資歷框架開發研究，共建協同中心、聯合實驗室等。這些問題或者研究領域都是國家亟需解決的問題，是開放大學有優勢可以發揮力量的問題，也是有助于明確開放大學學生培養目標的重要參考。

策略三：充分利用學科評估來服務學科建設。無論是學科還是大學都很難比較孰優孰劣，即使是學科與學科之間，由于研究方向的差異，不同大學的同一學科之間也很難直接比較。而學科發展是一個長期綜合的過程，大部分成果并不容易量化，學科評估利用較為容易量化和衡量的科研產出和發表論文對具體學科進行評價。因此開放大學學科建設初期，有實力的優勢學科需要努力取得標志性的研究成果，擴大學科影響力，確立學術地位。對于短期內不能取得較大突破的學科，則可以利用學科評估，找到學科建設中的劣勢，通過加大投入，加快學科發展速度。值得注意的是，目前各類學科評估發展的趨勢是，不再只關注科學研究，而開始注重學科、專業與產業發展之間的關系，這對于開放大學的學科建設來說是利好，必須秉持與需求相結合的學科建設理念開展學科建設。

策略四：著力培養和引進高水平學科帶頭人。學科帶頭人是學科領域中的核心和骨干，代表著本學科教師隊伍中的最高水平，其在學科建設中所發揮的作用也是其他教師所無法替代的。學科帶頭人往往是學科發展的領導者、學位點建設和專業建設的組織者、創新團隊協調者。一個具有一定人格魅力的高水平學科帶頭人可以吸引本學科的優秀人才，有助于激發學科團隊成員的活力。對于開放大學來說，“有教無類”的教學特點，還要求學科帶頭人不但是一名“知識生產者”，更重要的是要成為一名“知識組合者”和“知識傳授者”，要能夠對本學科和相關學科的知識體系融會貫通，能夠根據不同的學習需求，將學科知識進行細分，重新設計知識呈現方式，并對學科知識進行自由重組。因此，開放大學要在重點和優先建設的學科加大力度引進高水平的學科帶頭人，在優勢和特色學科著力培養具有潛力的教師成為學科帶頭人，以學科帶頭人為品牌，通過培養和引進高水平帶頭人，借助教師的影響力提高學校的聲譽和知名度，迅速獲得社會關注和肯定。

策略五：利用平臺和基地建設促進跨學科融合和學習成果轉換。開放大學對于傳統學科形式的重新劃分需要建立在一定的平臺基礎上，學科科研平臺和基地建設的主要任務是創造良好的科學研究條件和學術環境，為學科建設提供保障，同時為了不讓這種全新的劃分形式成為新的壁壘，學科科研平臺和基地建設可以成為不同學校、不同學科之間的立交橋。此外，開放大學建設過程中的一個重要任務就是實現學生“學習成果積累和轉換”，通過與普通高等教育機構、社會培訓機構、行業企業和用人單位等共建科研平臺和基地，可以在人才培養過程中達成共識，有助于推進相互之間的學分互認，實現學習成果的轉換。

[1] 約翰·享利·紐曼.大學的理想[M].徐輝，譯.杭州：浙江教育出版社，2001：20.

[2] 教育部.2015年全國教育事業發展統計公報[EB/OL].[2016-08-15].http:∥www.moe.edu.cn/srcsite/A03/s180/moe_633/201607/t20160706_270976.html.

[3] 別敦榮.大眾化與高等教育組織變革[J].清華大學教育研究，2006(1)：26-32.

[4] 教育部.關于辦好開放大學的意見[EB/OL].[2016-01-21].http:∥www.moe.edu.cn/srcsite/A07/moe_726/201602/t20160202_229322.html.

[5] 潘懋元,王偉廉.高等教育學[M].福州: 福建教育出版社, 1995: 10.

[6] 張茉楠.未來經濟增長的挑戰在于人力資本積累[EB/OL].[2016-11-13].http:∥www.nbd.com.cn/articles/2014-12-30/887135.html.

[7] 教育部.中國教育總體水平進入世界中上行列[EB/OL].[2016-11-13].http:∥edu.people.com.cn/n/2015/1210/c1053-27911520.html.

[8] 周光禮.世界一流學科的中國標準是什么？[EB/OL].[2016-02-16].http:∥epaper.gmw.cn/gmrb/html/2016-02/16/nw.D110000gmrb_20160216_1-13.htm.

[9] REF2014.Open University[EB/OL].[2016-08-15].http:∥results.ref.ac.uk/Results/ByHei/1. [10] 宣勇.大學學科建設應該建什么[J].探索與爭鳴, 2016(7):30-31.

[11] 教育部：開放大學確保寬進嚴出 嚴格學位等獲得標準[EB/OL].[2016-02-04].http:∥news.xinhuanet.com/politics/2016-02/04/c_128702316.htm.

[12] 翟亞軍.大學學科建設模式研究[M].北京: 科學出版社, 2001: 30.

[13] 劉獻君.論高校學科建設中的幾個問題[J].中國地質大學學報：社會科學版，2010(6)：6-11.

[14] 田建國.高校學科建設如何走出新路[EB/OL].[2015-07-28].http:∥news.gmw.cn/2015-07/28/content_16451633.htm.

[15] 龔克.學生和學科，誰為大學之本——談大學以“育人為本”[EB/OL].[2012-11-07].http:∥www.cas.cn/xw/zjsd/201211/t20121107_3678476.shtml.

責任編輯 馮麗櫻

On Discipline Construction of Open University

XUWen-jing/

JiangsuOpenUniversity

LIUZi-tuan/

JiangsuAcademyofEducationalSciences

Discipline construction is the foundation of talent cultivation, a bridge of Open University serving the society, and a symbol of new universities development, so the discipline construction is the threshold that Open University must cross. Based on the analysis of the status quo of disciplinary construction in Open University, this paper puts forward the principles of discipline construction, and clearly presents some effective and significant strategies of improving the current discipline construction level of Open University: breaking the traditional classification of discipline and adhering to major issue and field-oriented discipline, making the best of discipline assessment serving discipline construction, focusing on introducing high-level academic leaders, promoting discipline integration by platform and base construction.

Open University; new university; discipline construction

2016-08-27

10.13425/j.cnki.jjou.2017.02.005

許文靜，江蘇開放大學學科建設處助理研究員，教育學碩士，主要從事高等教育、終身教育研究(317079328@qq.com)；劉自團，江蘇省教育科學研究院高等教育研究所副研究員，博士，主要從事高等教育改革與社會發展研究

江蘇省教育科學“十二五”規劃2013年度課題“英國大學科研評價體系及其對江蘇優勢學科建設的啟示”(C-a/2013/01/012)；2015年江蘇省高等教育教改研究立項課題“基于智慧學習環境的遠程開放教育學習資源建設研究——以開放大學為例”(2015JSJG591)；江蘇開放大學“十二五”規劃課題“開放大學專業建設與課程建設研究”(15SEW-W-003)