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毒品消費與供給關系實證分析
——以江西省毒情為樣本*

2017-01-10 07:22:40王利榮
時代法學 2016年1期

王利榮,揭 萍

(西南政法大學,重慶 渝北 401120)

毒品消費與供給關系實證分析
——以江西省毒情為樣本*

王利榮,揭 萍

(西南政法大學,重慶 渝北 401120)

江西省毒品消費和供給鏈條能在一定程度上反映我國中南部地區的毒情及動態?,F查獲的毒品犯罪案件以販毒為主,販毒發生地域與吸毒人口密度正相關。目前,合成毒品已占居傳統毒品市場份額,成為消費主流;南昌主城區、九江、上饒等中心城市或與湖南省接壤的縣市,是毒品消費的重災區;與福建和廣東省接壤的縣市現已破獲數十起制作合成毒品的案件,似是毒品制造的重災區;該省自然毒品供給主要來自外部。2014年,江西省容留吸毒行為的入罪率接近販毒,應予關注。

制販毒行為;毒品消費;關聯分析;實證研究

一、樣本擇取及理由

毒品是國家依法管制的能夠使人形成癮癖的自然物質和化學合成物質。面對毒品泛濫的嚴峻形勢,各國政府減少毒品供應和毒品需求抑制和壓縮毒品市場的框架性思路是一致的,但具體擬定的刑事政策與公共衛生政策各有側重。我國采取的解決毒品供求和預防犯罪問題的具體刑事對策大致分為三個層面。第一,嚴厲打擊制販行為。刑法不僅明確規定供給毒品及其他維系毒品交易鏈條的行為是犯罪,還針對制販毒品等核心罪名配置了包括死刑在內的重刑。與之相呼應,公安機關長期保持著打擊毒品犯罪的高壓態勢,自2014年9月起,公安部圍繞打擊制毒犯罪,展開堵源截流、查控吸毒人員、打擊集散分銷、整治外流販毒、打擊網絡涉毒活動等主攻方向,已在108個重點城市部署展開新一輪的禁毒會戰。第二,以非藥用目的消費毒品被定性為違法行為。非法消費毒品之所以受到治安處罰,在于吸毒者因覓毒或籌集毒資而極有可能實施侵犯他人財產和人身安全的行為,因控制能力降低而可能危及他人生命健康,美國學者Goldstein從精神藥理型、經濟驅動型和系統反應型三條路徑得出吸毒與犯罪高相關度的結論,在相當程度上支持了這樣的斷言*Goldstein,P.J.,“The drugs/violence nexus:A tripartite conceptual framework”,Journal of Dug Issue,15(1985),pp.493-506.。第三,吸毒成癮者被賦予接受強制治療的義務。對于成癮者覓毒行為,施予治安拘留既不管用也不正當。因為消費毒品導致的成癮是國際醫學界公認的一種反復發作的慢性的腦部疾患,法律譴責和否定的不是病人,而是支配行為人實施危害行為、以及與法律對抗的意志。鑒于吸毒成癮者病情發作可能危及他人財產或人身安全,他們被要求必須接受不同形式的強制治療。值得注意的是,對于上述對策實效的系統評估一直是我國毒品問題研究的短板,我們選擇江西省毒情作為分析樣本,探知毒品消費與供給的實然關聯,正是試圖對此有所嘗試。

以省級單位為地方樣本,盡管有個人工作上的原因和某種機緣,但這一樣本具有地域上的代表性。省級公安機關涉及吸毒人員構成、分布、破案數和繳毒種類與數量等數據統計相對系統,歷史數據相對完整,該部門的職能貫通于毒品犯罪案件偵查、涉毒違法行為處罰、吸毒人員動態管控、強制隔離戒毒和毒品教育宣傳等各個環節,深入了解該部門相關活動能夠客觀認知該區域毒情及變化。此外,江西省是我國中部地區的一個經濟欠發達的省份,該省地處我國東南偏中部長江中下游南岸,東鄰浙江省和福建省,南連廣東省,西靠湖南省,北毗湖北省和安徽省,總面積16.69萬平方公里,全省共設南昌、贛州、上饒、宜春、吉安、萍鄉、新余、鷹潭、撫州、景德鎮、九江等11個區市,共100個縣(市、區),南昌市為江西省會和最大城市。至2014年底,江西省常住人口4542.16萬人,人口排名在全國排第19位,2014年全省GDP是5323億元,人均GDP12204元,在全國排名第24位*江西省省情相關數據來自《2014江西省統計年鑒》。。該省距離自然毒品的產地較遠,對其毒品交易進行人口學、地理學、經濟學分析,有助于揭示這類區域毒品消費與供給的常態性關聯,進而為該地域乃至國家毒品治理的科學決策提供客觀依據。況且,在公安部新近部署的全國禁毒“百城會戰”中,該省南昌、九江、上饒和贛州等四個城市被列入重點城市名單,時逢會戰接近尾聲之際,展開對江西省全省毒情包括四個城市毒情的分析,還可能在一定程度上客觀評估會戰的效果。

我們對該地區毒情研究的主要信息來源是國家禁毒品委員會辦公室年度禁毒報告,國家食品藥品監督局年度藥物濫用監測報告,2005年至2014年江西省公安機關辦理毒品犯罪案件的統計和該省吸毒人員動態管控系統,整體研究具有統計分析的特性。由于近期向強戒所吸毒人員發放的自陳式問卷,有待細致歸類,相關數據還須運用相關軟件進行處理和分析,本文采取與偵辦毒品案件人員深度訪談和個案跟蹤調查的方式,補數據分析之不足。本文確立的調查目標是吸毒人員構成及變化、濫用毒品種類、毒品交易的地域分布、毒品犯罪性質與特點,在此基礎上展開毒品消費與供給關聯的質性研究。研究目標是:第一,驗證、補充和質疑已有結論,諸如對人口密度、人員流動與毒品交易相關性,個人經濟狀況與毒品交易相關性的結論,以及涉及其他學者對毒情及變化的判斷。第二,從人口學、地理學和經濟學角度深入認識毒品交易的特點,清晰毒品生產與交易鏈條的形成規律,回答毒品交易是以大城市為中心向周邊地區輻射,是由毒品流通重災區向周近地區輻射,還是由經濟發達地區向非發達地區輻射等問題,了解不同毒品流通的差異性,毒品消費與娛樂業發達程度的相關性。第三,通過毒品犯罪數量變化與運動式打擊規律之間的振幅,分析其關聯,客觀評估減少毒品消費與供給的具體對策的可靠性和有效性。

二、江西省吸毒人員構成及地域分布

(一)注冊吸毒人員構成及特點

截止2014年12月31日,江西省戶籍人口中登記在冊的吸毒人員是78789人。根據國際衛生組織的估測模型即流行病傳染模型,一個顯性吸毒者背后約有9個隱性吸毒者,總數約為787890人,按中國學者的估測方式,該省吸毒總人數也得翻上一番*蘇中華等.我國部分地區成癮物質的縱向研究——第三部分:人口學特征研究[J].中國藥物依賴性雜志,2005,14(1).。其中11個市的吸毒人員數量分別是:撫州市5949人,贛州市5251人,吉安市6099人,景德鎮市3293人,九江市12417人,南昌市18202人,萍鄉市7433人,上饒市8071人,新余市1751人,宜春市8660人,鷹潭市1663人。全省登記在冊的吸毒人員中女性14324人,占總數的18%,男性64465人,占總數的82%,這與此前一些學者研究結果相一致*沈康榮.新型毒品吸食者的調查報告——以蘇州市戒毒所戒毒人員為例[J].社會學,2007,(3);蘇中華等.我國部分地區成癮物質的縱向研究——第三部分:人口學特征研究[J].中國藥物依賴性雜志,2005,14(1).。

吸毒人員的年齡段分布見表1。

表1 江西省登記在冊吸毒人員年齡(人)與所占總數的比例

從年齡段靜態分布看,26到35歲年齡段所占的比例最大,其次是36歲到45歲、18歲到25歲、46到59歲和17歲(含)以下年齡段人員所占比例,人數最少的是60歲(含)以上的人員。不過,在訪談禁毒支隊工作人員過程中,他們普遍反映35歲以下年齡段的犯罪人和吸毒人員人數增長的速度相對較快,35歲以上犯罪人和吸毒人員增長速度相對較慢。對此,準確的研判方法應當是縱向比較同一統計項目的歷年數據,這是我們的下一步研究要做的事情,但南昌市近期查獲的吸毒人員數量變化從一個側面對此有所印證。2013年該市公安機關共查獲吸毒人員4852人,17歲以下共136人,占2.81%;18至25歲共1342人,占27.65%,與該市前五年平均比例相比,高了接近3個百分點;26歲至35歲共1683人,占34.68%,與該市前五年平均比例相比高了4個百分點;36至45歲1323人,占27.26%,46歲以上共369人,占7.60%。贛州市部分區域吸毒人員低齡化的趨勢就更加明顯,2013年該市南康區公安局共處罰70名吸毒人員,25歲以下人員為54人,占77.14%,18歲以下人員為16人,占22.9%;25~35歲人員為12人,占17.14%,35歲以上人員為4人,占5.72%,可見,消費毒品的人員以25歲以下的青少年為主。也有學者的研究結果顯示,第一次使用非法成癮物質的年齡,20~24歲組最高,25~30歲組次之,35歲以上第一次開始使用成癮物質的比較少見*肖水源等.全國五個高發地區非法成癮物質使用的流行學調查第一部分:樣本的人口學特征與一生中曾用率[J].中國心理衛生雜志,1996,(9).。

從吸毒人員動態管控系統設置的身份登記項目看,僅有小部分吸毒人員的身份被錄入該信息系統,公安人員因工作繁雜和責任心不強沒有及時錄入信息、戒毒和偵查毒品犯罪案件部門職能不明確、吸毒人員不愿提供真實身份,都可能是造成這種現象的原因,對其展開定量分析的意義不大。但已登記身份信息仍能反映其人員構成的復雜多樣,吸毒人員集中于生活較為閑散的人群只是直覺并不可靠,除大學生外,白領、公務員、娛樂和體育界從業人員、私營業主等都有消費毒品的事例。另據我們在司法行政部門自愿戒毒所調查獲知的信息,目前匿到所自愿戒毒的人員中就有個別公務員、事業單位工作人員。按一般理解,吸毒人員已不宜擔任公職且必須進入吸毒人員動態管控系統,但由于個人自愿接受戒毒,司法戒毒所基于治療考慮對此身份保密,加上動態管控系統歸屬公安機關管理,以致出現這樣的例外。有意思的是,這樣的破例因富有人性似乎為制度所默許,它甚至令戒毒突破了某種觀念羈絆。這一現象佐證了其他學者的研究結論。我國有學者通過對海洛因和新型毒品兩類吸毒人群的比較研究認為,就人際傳播過程而言,新型毒品比海洛因具有更為明顯的擴張效應,對包括主流社會在內的社會各階層的滲透性更強*夏國美.社會學視野下的新型毒品[M].上海:上海社會科學院出版社,2009.97.。

截止2014年12月31日,該省既吸又販的人員共14798人,占吸毒人員總數的19%。這個數字是比較準確的。因為公安禁毒案件系統與吸毒人員動態系統設計有關聯性,毒品犯罪案件的偵辦人員只要將有吸毒史的犯罪人錄入禁毒案件系統,吸毒動態管控系統上就會自動標注為“既吸又販”人員。

上述數據或者印證了域外關于吸毒人員構成的結論,或者揭示毒品消費人群的共性特點。美國藥物濫用研究所(NIDI)的調查顯示,毒品濫用者當中有一半的患者年齡介于30~39歲之間,男性多于女性,藥物成癮對于不同的種族、年齡、性別等群體會產生不同的影響,一般來說,文化程度低,就業機會缺乏及經濟收放較高是誘發吸毒的因素*林曉萍.美國毒品犯罪控制模式:1945—1973[D].福建師范大學博士論文,2012.26.。我國臺灣地區2005—2009年經各地檢署檢察官裁決入監的毒品施用男性占88.2%,約為女性的5倍*楊士隆等.藥物濫用、毒品與防治[M].中國臺北:臺灣五南圖書出版公司,2013.120.。非法成癮使用者中男性一般多于女性,只是與吸煙成癮的情形一樣,性別與毒品消費現象比較目前在生理學上尚未做出科學解釋*劉建宏.新禁毒全書——全球化視角下的毒品問題[M].北京:人民出版社,2014.87.。相反,有學者用數據和實例表明,女性應對壓力更傾向于內化,因而更出現抽煙、酗酒、吸毒、飲食紊亂等針對自身的負面行為*Broidy,L,&Agnew,R.“Gender and Crime:A General Strain Theory Perspective”, Journal of Research and Delinquency,34(1997),p.355.。

(二)吸毒人員分布密度和增長速度

根據吸毒人員管控系統,登記在冊江西籍吸毒人員的絕對數量居前三位的城市是南昌市、九江市和上饒市,絕對數量最小的是鷹潭市1663人。測算2014年各市戶籍人口與該市登記在冊吸毒人員數量的萬分比,居前三位的城市是南昌市、九江市和宜春市,其中比例最高的南昌市達到45.77,是分布密度最小新余市(4.4)的10倍,具體各市吸毒人員占戶籍人口比例可見圖1。以上在相對較大區域做出的統計能夠反映毒情的地域分布和特點,它不僅得到了常見犯罪熱點區域的研究成果的旁證*單勇.城市街面犯罪的聚集分布與空間防控——基于地理信息系統的犯罪制圖分析[J].法制與社會發展,2013,(2).,更符合經反復驗證了的陌生人社會與犯罪概率正相關的結論*[美]波斯等.擁擠與城市犯罪學[J].城市事務季刊,1976,(11):291.。只是,依此類推,按更小行政單位分析相關數據和比值未必能夠推進對毒情地域分布特點的認知。比如,吉安市永新縣登記在冊吸毒人員是1190人,遠高于吉安市13個縣區登記吸毒人員459人的平均數;再如,九江市修水縣登記在冊的吸毒人員是2388人,該市14個縣區的平均登記吸毒人數是887人,這些數據似乎與已經取得的通識相背。按一般性認識,越是人口密集的地區就越可能成為毒品集散地和消費中心,與之對應,上述兩個城市的主城區才應當是毒品交易頻發的區域。對此,那些資深且有豐富偵查經驗的干警在訪談中表達了一致看法。須予說明的是,該統計數據能夠準確反映戶籍與吸毒的關系,卻只能大致反映毒情的地域特點,被注冊人戶籍地畢竟不等于居住地。從另一方面看,作為一個經濟相對欠發達的省份,江西省流出人口的數量大于流入人口的數量,但根據江西省統計年鑒,全省人口基數相對穩定,因而這些數據還不具有完全推翻一般性判斷的作用。該數據在多大程度上反映毒品在某一區域的泛濫程度,還須進一步系統獲悉信息才能準確研判。

圖1 江西省各市登記在冊吸毒人口占戶籍人口萬分比

在流出人口大于流入人口的整體情形中,全省吸毒人員的絕對數呈增長態勢。在中心城市,城市人口增長速度不同,吸毒人數增速也呈現差異。南昌是近年該省人口增長最快城市,吸毒人數增速最明顯,2009年南昌市登記在冊的吸毒人員是5328人,2010年是6703人,2011年是8135人,2012年是10097人,2013年是13929人,2014年是18202人,近五年以每年20%至50%的比率增長。新余市是吸毒人員人數最少的地區,近五年登記在冊的吸毒人員的年平均增長率是15%。

(三)與吸毒人員分布密度相關的因素

第一,城鎮化與毒品消費之間具有正相關性。根據江西省統計年鑒(2012),江西省城鎮化率每年以1.5個百分點的速度增長,“農轉非”轉戶工作一直在平穩推進。有鑒于此,我們將南昌市城鎮化率與毒品犯罪發生率之間的相關關系看作線性關系,采用Pearson分析方法,并使用了SPSS19.0軟件對2005—2014年該市常住人口數量與毒品犯罪案件數量等兩個變量進行相關分析,發現該市城鎮化率與每萬人毒品犯罪發生率的相關系數是-0.537,顯著性是0.032。這或許可以從一個側面反映全省的毒情。另據相關數據,除該市中心城區吸毒人員基數較大以外,南昌縣、新建縣、青山湖區、高新區四個區縣的吸毒人員數量近年增長迅速,這可能與加快城鎮化進程中危舊房改造、折遷補償等政府行為之間存在因果關聯,并得到了實地調查和諸多實例的佐證。據該區域一些基層派出所人員反映,隨著該市市區的擴張發展,周邊郊區農村土地征收量持續增長,城鄉結合部形成了很多的拆遷村,一些村民離開土地進城以后生活閑散,得到大筆拆遷補償款又不知道如何使用,于是聚眾賭博現象較為普遍,毒品消費現象隨之增加。我們在實地觀察得到相似的結論,由于人口重新組合和聚集后,人際關系較為疏離,個人如同原子游離于城市空間,以致拆遷村亞文化得不到有效抑制,這些地區甚至表現出以提供毒品炫富的現象。比如,由于對新型毒品認知模糊,有些人辦紅白喜事為客人送上的最后一道“菜”就是冰毒、氯胺胴之類的合成毒品。2014年5月5日晚,30余輛轎車打著雙閃燈駛向南昌市高新區蛟橋鎮麥園,停在袁家村一民房旁,隨后從民房內傳來震耳的音樂聲,警方暗訪發現,房主熊某(系90后)及其丈夫正邀約一群朋友慶生,60人聚眾吸毒。2014年10月警方在南昌市青山湖區佛塔村的一個壽宴上,一次抓獲的吸毒人員就達100多人。更有甚者是以送上不同種類作為宴席檔次的重要標志,這已在很大程度上反映了合成型毒品更新過快,普通人對這類毒品的危害缺乏清晰的認知。

第二,人口流動速率、交通網絡發達與毒品交易之間呈現正相關。以九江市為例,九江人口少于贛州,吸毒人口占常住人口比例卻遠遠高于后者,根據九江市有關部門提供的2005—2014年常住人口流出和流入的數據,與該市每萬人的毒品犯罪發生率進行相關性分析,得到相關系數分別是-0.723、-0.735,顯著性均大于零。這印證其他學者的觀點:流動人口與毒品擴散在數量上具有明顯的相關性;吸毒人口與流動人口在空間分布上具有較強的相關性*駱華松,董靜.云南省流動人口與毒品擴散的實證分析[J].云南師范大學學報,2005,(2).。從地理位置分析,九江市位于江西省北部長江南岸,水陸空交通網絡發達,北鄰湖北省和安徽省,西面與湖南省接壤,對外與湖北、湖南的人員流動頻繁,作為距離省會南昌最近的城市,對內與南昌市之間的人員往來頻繁。人口流動帶來社會治安管理上的困難,可能為毒品交易提供相對隱蔽的條件。該市查處的吸毒人員和毒品犯罪案件長期穩居全省第二位,繳毒的阿片類毒品即外來的自然毒品,占有相當比例,都在一定程度上與其交通便利的地域環境相關。此次百城會戰中,江西其他兩個城市與之相似。上饒市與浙江省、福建省交界、贛州市與廣東省、福建省相鄰,兩市的公路、鐵路交通發達,省際交界縣區因行政區域的管理條塊分割,容易形成管理軟肋或者警力部署不到位,加上治安狀況相對復雜,吸毒人員密度相對較高。至于與福建接鄰的寧都縣(818人)和瑞金市(621人),與廣東接鄰的龍南縣(381人),吸毒人員數量均高于全省11個市的平均數。

第三,周邊省市毒情狀況與江西省吸毒人員分布密度可能存在密切關聯。根據數據統計,與湖南省交界的九江市、宜春市、萍鄉市,都是吸毒人員分布密度較高的區域。比如九江市的修水縣與湖南岳陽平江縣接壤,兩市都是此次會戰中重點打擊毒品消費的城市,岳陽網在相關掃毒專項報道中突出介紹平江縣公安機關掃毒的經驗,至少在一個側面說明該縣毒情在全市是比較嚴重的。而九江市修水縣現有登記在冊的吸毒人員是2338人,九江市中心城區潯陽區的在冊人員是2186人,前者不僅絕對數大,占當地常住人口數量的比例就更大。無獨有隅,吉安市的永新縣,萍鄉市的上栗縣和湘東區,宜春的上高縣等都是與湖南省接壤的縣區,這些地區的吸毒人員分布密度在本市均較突出。早在2006年底,湖南省登記在冊的吸毒人數達6萬名(不包括吸食新型毒品人員),接近總人口的1,吸毒絕對人數僅次于廣東、云南、四川,位居全國第四*李偉.湖南省禁毒工作的現狀及其對策[J].長沙鐵道學院學報(社會科學版),2007,(9).。另據中國新聞網相關報道,湖南省2014年登記在冊的湖南籍吸毒人員共23.5萬人,占全國總數的1/12,吸毒人員數量增幅高于全國平均增幅的1.38倍。而且2014年10月到2015年3月公安部統一部署開展的全國禁毒“百城會戰”行動中,湖南省長沙市破獲的毒品案件總量是南昌市的兩倍多。顯然,綜合江西和湖南毒情,不難劃出長江中游區域吸毒人員分布密度及毒品犯罪的熱點區域。

值得注意的是,南昌市是江西省的省會城市,人均GDP列全省最高,作為全省的政治、經濟、文化中心,人口密集,公路、鐵路、航空交通便利,社會治安復雜,吸毒人員絕對數量和占人口比例最高。除其他地級市的中心城區以外,宜春市的豐城市、景德鎮市的樂平市、撫州的南城縣等,也都是經濟在本市相對發達、人均GDP較高的地區,吸毒人員密度相對本市其他縣區更高。這是否說明經濟發達程度與作為經濟犯罪的毒品交易之間存在必然的因果關系,目前還不能輕易下結論。在與湖南接壤的區域,各縣市經濟狀況發展狀況差異較大,其中一些經濟欠發達地區的毒情相當嚴重。只是,結合前三個正相關關系,可以得出相對可靠的結論是,毒品消費與供給的鏈式反應與特有地域、人口流動、經濟文化發展等有著復雜關聯。

用GIS(地理信息系統)技術*地理信息系統 ( 簡稱 GIS) 是獲取、存儲、檢索、分析和顯示空間數據的計算機數據庫管理系統,在該系統中的空間數據包括地圖、遙感和統計數據,這些數據的共同特點是能確定地理位置。參見吳信才等.地理信息系統 (GIS) 發展現狀及展望[J]. 計算及工程與應用,2000,(4).近年用地理信息系統技術開展犯罪空間防范研究是國內外研究的熱點。對江西省吸毒人員數據進行處理,并用軟件進行制圖,能清晰地反映江西省吸毒人員分布的區域差異。詳見圖2。

圖2 江西省吸毒人口分布GIS分析制圖

三、江西省毒品種類及消費狀況

(一)毒品種類*吸毒人員動態管控系統中江西省78789名吸毒人員中有78106人登記了吸毒種類,筆者此部分的分析以后一個數據量為基礎。

江西省吸毒人員登記使用的毒品名稱包括海洛因、嗎啡、鴉片、可卡因、杜冷丁、冰毒晶體、冰毒片劑(麻古)、苯丙胺、其他苯丙胺類毒品、氯胺酮、搖頭丸、大麻、丁丙諾非、安鈉咖、安眠酮、艾司唑侖等。主要按毒品流行時間順序分類,本文將吸毒人員歸類為阿片類毒品(也就是通常所說的傳統型毒品)使用者、合成類毒品(也就是通常所說的新型毒品)使用者和阿片類與合成類毒品混合使用者。其中阿片類毒品包括海洛因、嗎啡、鴉片、可卡因、杜冷丁等毒品;冰毒晶體、冰毒片劑(麻古)、苯丙胺、其他苯丙胺類毒品、氯胺酮、搖頭丸、大麻、丁丙諾非、安鈉咖、安眠酮、艾司唑侖等都屬于合成類毒品。江西省登記在冊的78106名毒品使用者中,阿片類毒品使用者12212人,占15.635%,合成類毒品使用者61366人,占78.568%,阿片類毒品與合成型毒品混合使用者4528人,占5.797%。絕大多數阿片類毒品使用者消費的是海洛因,極少數人以非藥用目的使用嗎啡、杜冷丁等藥物,在合成類毒品的使用者中,消費冰毒(包括冰毒晶體和冰毒片劑(麻古)使用者)和氯胺酮的人員占90%以上。根據統計數據,江西省吸毒人員消費毒品種類的情況與其他省份十分相似,即整體呈現以下共有態勢或者特點。這也呼應了國家禁毒委員會的全國統計數據,2004年首次公布合成類毒品濫用人員占登記吸毒人員總人數的9.5%,截至2014年底,濫用合成毒品人員145.9萬名,占總人數比例上升至49.4%。

1.合成類毒品混合使用者存在多種毒品混合使用的現象,不少吸毒人員既食用甲基苯丙胺類(冰毒),也消費氯胺酮(King粉)或替甲基苯丙胺(搖頭丸),這類人員對合成類毒品的選擇使用沒有特定性,俗稱吃“花粉”。

2.部分海洛因使用者轉而使用合成類毒品,其中阿片類毒品與合成型毒品混合使用者4528人中,大部分是早期消費海洛因后改為消費合成毒品的人員,少數人同時交叉消費阿片類毒品與合成型毒品。

3.全省各地吸毒人員消費毒品種類存在差異。九江市阿片類毒品使用者占到九江吸毒人員總數的38.06%,上饒市阿片類毒品使用者僅占4.12%。各市具體差異情況見表2。

表2 截止2014年江西省吸毒人員使用毒品類型統計表

(二)繳毒情況

為進一步說明毒品種類、數量以及需求的情況及變化,我們系統梳理了2005年到2014年江西省公安機關繳獲毒品的情況,基本繳毒數據如表3所示。統計分析重點是了解繳獲毒品的次數和毒品數量。由于禁毒管理系統在2005年至2008年之間記錄的繳毒數量,采取了不同的計量單位,比如海洛因以克為單位、冰毒以片為單位、K粉以粒為單位,相關統計很難做到相對準確,下文只對2009 年至2014年繳獲的毒品數量進行統計分析。由于歷年繳獲的毒品中阿片類毒品以海洛因為主,合成類毒品以冰毒晶體、冰毒片劑(麻古)、氯胺酮、搖頭丸四類為主,我們按照最高人民法院下發的量刑依據,以1克海洛因等于1克甲基苯丙胺(俗稱:冰毒),1克海洛因等于20克氯胺酮(俗稱:K粉),1克海洛因等于10克替甲基苯丙胺或替苯丙胺(MDMA)(俗稱:搖頭丸,迷魂藥)的標準來進行折算。

表3 2005—2014年海洛因和常見合成型毒品繳獲總質量、次數和次數比

2005年至2014年期間,江西省公安機關繳獲的毒品總數量呈持續上升態勢。海洛因繳獲數量波動不大,在5000克至12000克之間波動。四類合成類毒品的繳獲總數量持續上升,2010年、2012年和2013年的增長幅度超過100%。由此可以判斷,以冰毒、麻古、K粉、搖頭丸為代表的合成類毒品已是江西省毒品消費的主流。而且,通過統計2005年至2014年繳獲海洛因和常見合成型毒品的次數占當年繳毒總次數的比例,可以清晰看到海洛因的繳毒次數比逐年下降,合成類毒品的繳毒次數比呈逐年上升趨勢。2007年,合成類毒品的繳毒次數首次超過查獲海洛因的次數。具體變化情況見圖3。

圖3 江西省2005年—2014年海洛因和常見合成型毒品繳獲次數占毒品總數繳獲次數百分比趨勢

據系統信息反映,涉及合成類毒品交易的案件于2003年首次被江西省南昌市公安機關查獲,2003年南昌市共繳獲毒品49次,其中海洛因30次,苯丙胺類毒品10次,其他毒品8次,搖頭丸1次。近兩年,合成類毒品已成為江西省消費毒品的主要種類,對此,查獲的吸毒人員登記情況反映了相同的結論。以南昌市為例,2013年南昌市抓獲的4852名吸毒人員中,吸食海洛因等傳統毒品的約占總人數的3.66%;以冰毒、麻古、K粉、搖頭丸為代表的合成類毒品濫用人員占總人數的96.34%。而且目前海洛因使用者大多是有較長的吸毒史,屬于消費傳統毒品多年的人員,每年新增加的吸毒人員基本上是消費合成毒品的人。

2005年至2014年江西省繳獲的合成毒品包括冰毒、氯胺酮、搖頭丸、艾司唑侖、地西泮、丁丙諾非、美沙酮、甲卡西酮等種類。其中,包括粉末、晶體和片劑(麻古)等品種在內的冰毒所占的比重逐年增大。以南昌市為例:南昌市2005年繳獲冰毒晶體和冰毒片劑(麻古)共5次,氯胺酮16次,搖頭丸34次,分別占93次毒品繳獲總次數的5.37%、17.2%、36.6%。2014年毒品總次數522,繳獲冰毒粉末、冰毒晶體和冰毒片劑(麻古)次數為455次,占87.2%;氯胺酮38次,占總數的7.28%;搖頭丸繳獲次數為0。常見合成類毒品中,氯胺酮自2004年出現,繳獲次數比例在逐步減小;搖頭丸在2005年至2008年出現較多,自2009年后就逐步減少,2013年繳獲2次搖頭丸,2014年沒有出現。據偵查人員反映,吸食冰毒、冰毒片劑等毒品不象吸食搖頭丸那樣,需要強烈的音樂伴奏和刺激,吸毒人員消費毒品的場所可以由歌舞廳、KTV等娛樂場逐漸轉移向賓館、洗浴中心或者出租屋等更為隱蔽的場所。

(三)消費合成毒品的重點分析

目前盡管對合成毒品的消費市場及其經濟規模尚未摸清情況,但據調查訪談,新型毒品市場逐漸占居傳統毒品市場份額的主要原因有:第一,人工合成毒品的原料獲取容易、制造方式簡單、成本低廉;第二,作為化學合成品,生產和運輸環節相對隱秘,公安機關查處概率相對較低;第三,對人體主要有興奮或致幻的作用,能讓一些娛樂業和體育界人士保持高度興奮的狀態,一些工作壓力大的職場人士也用其集中自己的注意力和保持工作效率,這類毒品的使用有助于渲染和調節酒吧、迪廳、會所等場所中的社交氣氛,因而受到年輕人的歡迎;第四,吸食者多采用口服方式,“嗑藥”行為具有較強的隱蔽性,且有效避免因注射傳染艾滋?。坏谖?,吸毒者對其需求不象海洛因那樣頻繁,吸食費用明顯降低。南昌市2012年與2013年常見毒品價格如表4所示。

表4 南昌市毒品價格表

由于海洛因需求降低,南昌市地下市場海洛因的價格保持一個緩步上升的態勢, 2008年300元左右一克,2012年550元左右一克。按保守估計,如果每天消費海洛因0.5克,在2012年消費者每天必須支出280元,2013年他得支出284元,一個月的費用至少在8000元以上,這顯然是一個極其沉重的負擔。而相對于海洛因,使用新型毒品的費用要節省很多。以冰毒片劑(麻古)為例,大多數成癮者每次使用1~2片,每2~3天使用一次,在2012年一個月平均花費在2000元左右,2013年2100元左右,只有極少數嚴重冰毒成癮者一次會使用5~6片甚至10片,這種成癮人員大多腦部已嚴重受損。

目前,該省消費合成毒品呈現以下態勢:

1.吸食場所趨于隱蔽,從娛樂場所轉向賓館和個人住所

2013年南昌市抓獲的吸毒人員中,在娛樂場所消費毒品的是1031人,占總數的21.26%;在賓館飯店、個人住所吸毒的人數分別達到1826人、1405人,占總數的37.64%、28.97%。可見吸毒人員選擇的場所已逐步從傳統的歌舞娛樂場所轉移到賓館酒店、出租房屋、居民住宅樓、汽車等隱蔽性較高的地方*萬輝,揭萍.南昌市毒品犯罪現狀及緝毒對策思考[J].江西省警察學院學報,2015,(2).。

相對于娛樂場所,吸毒人員所以選擇賓館作為吸食場所:首先是考慮“安全”,大型娛樂場所一直是公安機關防控和打擊毒品犯罪的重點,吸毒人員在這些場所消費不僅難以盡興,而且極易引火燒身。賓館環境相對封閉,人員來往頻繁,“毒友”聚集不易引起他人的注意,賓館經營者在利益趨動下對此或者佯作不知,甚者提供一定掩護;其次是不受營業時間的限制,歌舞娛樂場所的營業時間大都集中在晚上,清晨必須離場,因而不能滿足吸毒人員長時間共同消費和多次數吸食毒品的需求,而只要預定賓館的房間且提出特殊要求,服務員在規定時間內就不再會去打擾客人的活動空間,這可能是來去自由又無時間限制的賓館,極易被選為吸毒場所的原因;三是少數吸毒人員吸食毒品的同時還伴有淫亂活動,這也是他們將吸毒場所向賓館轉移的原因之一。

2.聚眾吸食,地下“嗨場”不斷出現

近年,新型合成類毒品的聚眾吸食和混吸現象都很突出。在賓館聚眾吸食的情況大多是三五成群,規模小、不招搖、易轉移,吸毒人員之間相互熟悉,關系較為固定。隨著公開營業娛樂場所管理的規范化,一些做不了正當生意的經營者開始轉向,即向吸食新型合成類毒品的人群提供地下“嗨場”。有的吸毒人員以過生日或其他理由自行組織地下“嗨場”,請客吸食“K粉”、“麻古”,聚眾吸食,跳舞狂歡,行為污穢不堪。地下“嗨場”大多設在城鄉結合部的單獨、偏僻的農房、倉庫,白天無人,聚眾吸毒的時間多發于晚上11點至次日凌晨2點。為隔絕聲響,房屋門窗多用磚塊、木板封閉。事后人去場空,只有屋外被丟棄的色彩鮮艷吸管和礦泉水瓶,會暴露蛛絲馬跡。此外,短時間出現大量的高檔汽車駛向或聚集于某偏僻處,也可能是趕赴或參與“嗨場”。2014年12月8日,一個隱藏于南昌市新建縣溪霞鄉溪霞水庫邊上的地下“嗨場”被警方清查,查獲吸毒人員22人。2014年12月19日凌晨,位于南昌市高新區某小區的地下迪廳被搗毀,當場抓獲吸毒嫌疑人員121人,繳獲K粉87.16克。

3.出現網絡吸毒群體,毒品交易渠道“現代化”

隨著網絡的發展,為逃避公安機關的打擊,以網絡QQ視頻聊天室的形式聚眾吸食毒品現象近年開始在江西出現,2011年公安部督辦的“8.31”特大網絡吸販毒案中就有多名江西的吸毒人員。2014年3月南昌市紅谷灘公安分局查獲的吸毒人員陳某,據他交代其創建了一個吸毒QQ群,共有200余名群成員,通過虛擬聊天房間在線直播和觀看吸毒過程、交流吸食方法與感受,有時還會組織色情視頻表演,以增強群友吸毒快感。此外,隨著微信、QQ、電郵等互聯網通訊以及電子商務、物流托運、郵政快遞的迅猛發展,“面對面接頭、驗貨、付錢”的交割方式不再是吸毒人員購買毒品的主要方式。吸毒人員利用網絡的虛擬性、匿名性,隱瞞真實身份和住址,以網名相稱,網上聯絡與支付,利用物流、郵政、快遞、小區門口的寄存箱收貨,“網上勾聯、網上支付、快遞送達”已成為新的毒品交易渠道。2013年4月,南昌市破獲一起通過互聯網出售鹽酸曲馬多片、鹽酸曲馬多注射液和地西泮片等國家管制類精神藥品的毒品案件,該案犯罪嫌疑人系通過網絡發布售毒信息、借助支付工具完成資金結算、最后以物流寄遞方式完成運輸*李偉,焦志超.網絡、物流寄遞涉毒犯罪的特點及打擊對策[J].江西省警察學院學報,2015,(2).。

4.“黃賭毒”相伴,“毒駕”事故多發

從江西省公安機關查獲的吸毒案件、賭博案件和賣淫案件來看,“黃賭毒”相伴成為一種趨勢。一些新型合成類毒品可達到亢奮效果,一些玩賭博機、賓館聚眾賭博人員常借助使用毒品來“轉運”或“提神”,一些“地下賭場”有各類新型合成類毒品銷售;新型合成類毒品強烈的精神刺激功能對性行為有輔助作用,在娛樂場所、酒吧和地下“嗨場”群體吸食時,常有坐臺小姐陪侍吸毒,稱為“陪溜”,有學者認為娛樂場所與“黃、賭、毒”活動是一種典型的互動關系*李文君,聶鵬.娛樂場所“黃、賭、毒”問題研究[J].中國人民公安大學學報,2009,(2).。在賣淫嫖娼案件中,有的是賣淫和吸毒行為同時發生,也有的是賣淫女或嫖客在性交易之前使用毒品。在一些男女聚眾吸毒場所,借毒品所謂藥力通常用性亂交宣泄性欲,聚眾吸毒行為常會伴隨聚眾淫亂行為。

近年來在江西省“毒駕”引發的重大交通事故有多起,2014年南昌市轄區發生8起吸食毒品開車撞死或傷人的事件。2014年南昌市東湖區和上饒市余干縣各發生1起吸毒人員“毒駕”無牌車輛被查瘋狂逃竄,揮刀砍傷交警的案件。

四、江西省毒品供給的回應態勢

(一)毒品犯罪基本情況

2005年至2014年江西省公安機關破獲的毒品案件包括販賣毒品、非法持有毒品、教唆他人吸毒、容留他人吸毒、窩藏轉移隱瞞毒品毒贓,引誘教唆欺騙他人吸毒、運輸毒品、制造毒品、走私毒品,包庇毒品犯罪分子、非法買賣制毒物品、非法提供精神藥品案、非法種植毒品原植物案等類型。其中比較常見的犯罪是販賣毒品、運輸毒品、走私毒品、非法持有毒品、容留他人吸毒案和制造毒品犯罪類型。江西省11個地市2005年至2014年的毒品案件破案總數見圖4,全省2005年至2014年毒品案件總數據和常見類型毒品案件數據見表5。

表5 江西省2005年—2014年常見毒品案件數和所占比例

(二)案件變化趨勢特點分析

1.毒品案件呈逐年上升趨勢

如圖5所示,2005年江西省全省共偵破毒品案件378起,2014年增長至2225起,除2014年以外,近十年每年毒品案件破案數呈20%~40%左右的增長率。

圖4 2005年—2014年江西省各市毒品案件總數比較 圖5 2005年—2014年江西省毒品案件數量圖

2.常見類型毒品案件上升趨勢及差異

販賣毒品、非法持有毒品、容留他人吸毒是近十年江西省公安機關偵破最多的毒品案件類型,三種類型的毒品案件絕對數量整體都呈增長趨勢,但增長態勢并不一樣,尤其是近三年。從圖6可明顯看到,販賣毒品案件自2009年起增長比率就減小,2014年開始明顯下降,而容留他人吸毒案件與非法持有案件持續增長,其中容留他人吸毒案件自2012年起急劇上升。從圖7能清晰看出,自2009年起,江西省公安機關偵破的販賣毒品案數占毒品案件總數的百分比就開始持續明顯下降;而容留他人吸毒案件占毒品案件總數的百分比持續快速上升,呈翻售增長趨勢。至2014年,江西省公安機關偵破容留毒品案件數816起,販賣毒品案件1039起,兩者呈數量接近趨勢。據了解,造成這一現象的主要原因販毒聯絡、支付、交易渠道均實現了“現代化”,人貨款分離,導致偵查機關難以獲取和固定販賣證據,相當一部分疑似販賣毒品案件只能以非法持有毒品案和運輸毒品案辦理。至于容留他人吸毒案件增長迅速,一方面是因為聚眾吸毒實際發案絕對數在上升,且現象較為普遍;另一方面容留他人吸毒地點固定較易查獲,現場人證俱獲,偵查工作取證相對簡單,案件容易定性。

圖6 2005年—2014年江西省常見類型毒品案增長趨勢圖

圖7 2005年—2014年江西省常見毒品案件數占毒品案件總數百分比趨勢圖

3.毒品案件類型顯現地域性差異

從江西11個市偵破的毒品案件數據來看,各市毒品案件類型具有相應的區域特點。南昌市2005年至2014年容留他人吸毒案偵破總數是460起,占十年間毒品案件總數的22.2%;萍鄉市2005年至2014年共偵破84起容留他人吸毒案,僅占十年間毒品案件總數的6.32%;全省2005年至2014年共破獲34起制造毒品案,共中有11起發生在贛州市,這與贛州市緊鄰廣東省和福建省長汀縣一些全國新型合成類毒品制造的“重災區”有相當大的關系。其中《2014年中國禁毒報告》中明確指出廣東部分地區已經成為國內非法制造冰毒、氯胺酮等合成毒品最為嚴重的地區。

4.本地制毒案件增長趨勢明顯

新型合成類毒品是由化工原料合成,生產工藝場所要求極其簡單,利潤驚人。2011年以后,江西省相繼破獲制造毒品的案件,2014年達到11起。近年偵破的大多數制造毒品案件均是福建長汀籍犯罪嫌疑人以開油漆廠、化工廠、食品廠的名義選擇偏僻農村建廠秘密地生產制造毒品。2014年全省查獲15個制毒窩點*其中11起已破,另4起2015年破案結案。,其中14起是由福建長汀籍人員提供技術和資金,制造流程主要涉及制造冰毒以及化學合成麻黃堿、非法制造羥亞胺等制毒前體。2013年8月和2014年4月,贛州市安遠縣公安局分別在車頭鎮和版石鎮查獲兩起制造毒品案,共抓獲制毒犯罪嫌疑人8名,繳獲制造出的甲卡西酮84千克、麻黃堿5.5千克。2014年3月,南昌市禁毒部門在進賢縣捉牛崗村查獲一個以生產涂料為名義的制毒工廠,繳獲甲卡西酮、麻黃堿等制毒原料及毒品半成品3.6噸大量鹽酸。上面三起制造毒品案件的窩點,都選擇在農村隱蔽的廢棄老房子里并且采用白天休息夜間生產的方式制造毒品,難以被人發覺。

至于自然毒品的種植和精加工案件在江西省非常少見,2005—2014年10年間共查獲10起非法種植毒品原植物案,且涉案種植面積都很小未形成規模。江西省阿片類毒品的供應基本上是來自外地。

(三)毒品犯罪人構成

關于2011年到2014年江西省抓獲的毒品刑事案件作案人員的基本數據,詳見圖8。在近4年抓獲的毒品刑事犯罪的8434名犯罪嫌疑人中,男性7283人,占86%,女性1151人,占14%。

從統計數據可以看出,毒品刑事案件犯罪嫌疑人主要年齡段分布集中在18至25歲、26至35歲和36至59歲年齡段,具體年齡圖分布見圖9。江西省查獲的18歲以下的毒品案件作案人所占比例較小,這與國外相關研究結論有些不同。上世紀90年代初就有國外學者在收集了不同國家(地區)、不同時期的犯罪人年齡統計及分布情況的基礎上確認:青少年犯罪率遠遠高于其他年齡層的犯罪率是無論何時、何地、何種群體的共有現象,可被視為犯罪年齡分布的“自然法則”(Law of Nature)*Gottfredson,M.R,&Hirschi,T.,A General Theory of Crime,Stanford,CA:Stanford University Press,1990.。二者的差異可能是我國分離違法與犯罪標準而造成的,在我國法律體系中,消費、吸毒人員相互贈送、代買毒品等行為,具有違反治安管理法的性質,但不是犯罪。根據相關數據,從事毒品刑事犯罪嫌疑人大多文化程度較低。系統中登記文化程度的8419名犯罪嫌疑人中,小學與初中文化程度的有6980人,占82%;高中文化程度的有993人,占12%,具體情況見圖10。

圖8 2011年—2014年江西省抓獲毒品刑事案件作案人員數

圖9 2011年—2014年江西省抓獲毒品刑事案件作案人員年齡段分布圖

圖10 2011年—2014年江西省抓獲毒品刑事案件作案人員文化程度統計圖

圖11 2011年—2014年部分抓獲毒品刑事案件作案人員職業身份統計圖

從系統中登記了身份信息的4397名毒品刑事犯罪嫌疑人中,無業閑散人員占大多數,但不乏國家公務員與在校學生等其他身份人員,具體見圖11。

五、結語

綜上所述,本文研究驗證了若干公認結論:比如,人口密度與毒品消費、人員流動與毒品交易之間存在正相關。又如,合成毒品具有娛樂性、群體性和社交性使用的特質,它本身因花樣和名目翻新而導致一般人難識真相,加上對成癮藥理的誤解和對其不可逆損害的忽視,這類毒品向主流社會滲透力度和速度,都須引起高度警惕。同時,對消費與供給關系及其相關問題的認知有所加深。沿著人口學、地理學和經濟學角度深入認識毒品交易的特點,我們發現吸毒人員分布密度與本區域的毒品案件的破案數基本成正比關系,毒品供給的價格及數量隨需求變化而變化*毒品案件屬于無被害人類型案件,主動獲取情報、發現線索、積極偵查是毒品案件偵查工作的特點。樣本中南昌市吸毒人口密度遠高于九江,但南昌毒品案件數卻低于九江,這并不能說明南昌的毒品案件發生數就低于九江。九江市公安局禁毒辦公室單獨設立為副處級單位,12個縣區均設有禁毒大隊,全市共有禁毒民警84人;而南昌市公安局禁毒辦公室設在南昌市公安局緝毒支隊,是正科級單位,只有部分縣區設有禁毒大隊,全南昌市只有68個禁毒民警。2015年3月是全國禁毒“百城會戰”最后一個月,為了取得較好的會戰效果,南昌市公安局要求全警參與,各轄區派出所、刑偵都參與毒品案件查獲,破案數急劇上升,一個月查獲毒品案件778起,其中270起是派出所偵破的??梢妳⑴c警力的多少是影響毒品案件偵破的主要因素之一,這可能是影響南昌市與九江市毒品案件破案數差異的原因之一。。正是如此,我國中南地區毒情熱點區域及漫延,隨之有所廓清。我們在研究中還發現近年屢遭詰問*鄧玲等.公安機關針對吸毒人員的動態管控機制探析——動態管理機制對吸毒人員回歸社會的影響[J].衛生軟科學,2011,(12);北京愛知行研究所,關于吸毒人員動態管控:給國家禁毒委和公安部的建議,附文《動態管控、吸毒和人權》,愛知行研究所法律項目的博客:http://blog.sina.com.cn/s/blog_6411ac6701015kmj.html,登陸時間2015年3月16日。的吸毒人員動態管控系統已有所改善,據資深的禁毒民警介紹,吸毒人員管控系統中的人員信息與公安大情報系統是聯通的,大情報系統會自動提取吸毒人員管控系統中的人員信息,并與旅館業管理系統、機場安檢系統等相通,一旦吸毒人員出現,就會自動預警。但如果該人三年內未因吸毒而被查,大情報系統就會刪除此人信息,不再預警。只是,吸毒人員管控系統一直會保留該人員的信息。

透過上述研究,筆者深感以下問題有待刑事政策或刑法做出合理回應。第一,從警力運用和保持威懾力考慮,采取“運動式”解決毒品消費問題和查處制販毒品行為,并無不可。但將那些吸毒成癮的人員一律送入場所強戒、將犯罪人一律送入監獄,在數據上雖能表達政府反毒斗爭的決心,卻并非真正意義上的戰果。一方面,按海洛因治療模式和所需期限予以隔離治療消費合成毒品的人員,如何判斷其成癮性一直很含糊,因為這些人事后尿檢未必呈陽性。況且這樣做在法律上的合比例性和必要性,都有待質證,至于那些已經反復進入場所的海洛因成癮者既已在接受維持治療,再度送入場所缺乏根據。另一方面,在管控系統中盯住那些既販又吸的人員,確有提高毒品犯罪的破案率,但這些人究竟應當治療還是懲罰,應予個案研判。第二,盡管事實證明“運動式”嚴防死守明顯不能解決毒品問題,在“運動式”打擊間歇,社區治安狀況并無明顯惡化,同時說明我們這個社會具有相當程度的自凈能力和耐受力,但轉而采取以疏代堵的對策,改變一律強戒和一律重刑強硬對策的理性主張,卻很難為執政者接受和為公眾認同。如何說服決策者采取更富理性的對策,還須學界提供更具信度的實證性結論。第三,截至2014年底,江西省持有機動車駕駛證的人員共有1027萬人,其中汽車類駕駛人692.4萬人,因江西省目前還未建立吸毒人員與駕駛人員信息自動比對機制,“毒駕”人員只有在違反交通秩序或發生交通事故被查時才能利用吸毒人員管控系統進行身份比對,因此機動機駕駛人員中未被查處的隱性吸毒人員難以查詢和統計,不能對新增吸毒人員符合注銷駕照條件的予以注銷,“毒駕”隱患嚴重。第四,聚眾消費合成毒品目前是導致容留吸毒犯罪案件迅速增長的原因之一。它引出的法律問題是如何合理劃出涉毒犯罪圈。具體地說,與“毒友”在自己居所共同吸毒的行為是不是都定性為容留,除提供場所外,邀約者能否構成共犯,相互邀約或互易場所吸毒,應否分別定罪。對此,一種更激進的觀點是聚眾吸毒較容留他人吸毒行為更具危害性,應予入罪*陳懇.以聚眾吸毒罪取代容留他人吸毒罪的立法思考[J].廣西教育學院學報,2013,(3);莊小晶等.聚眾吸毒行為的入罪化思考[J].法制與社會,2013,(9).。在我們看來,對容留吸毒行為定罪須在字義上做限縮解釋,否則就會造成悖論:吸毒不構成犯罪,被動容許他人吸毒反而是犯罪。

本文研究還引出一系列須予清晰認知的問題。江西省管控系統中既販又吸的人員有多少人吸食傳統毒品,吸食合成毒品或混用兩類毒品的人各自占有多大的比例;那些由吸食海洛因轉向吸食合成毒品的人員,呈現何種成癮癥狀,整體上對毒品的依賴是減輕了還是加重了;如何分清合成毒品的純度,在我國現有毒品種類應否分出軟毒品種類?顯然,了解不同毒品的成癮病理,才可能系統論證強制治療方案,校準打擊的力度。

Evidence Study of the Relationship Between Drug Consumption and Supply—Based on the Drug Analysis of Jiangxi

WANG Li-rong, JIE Ping

(SouthwestUniversityofPoliticalScience&Law,Yubei,Chongqin401120,China)

The drug consumption and supply chain can somehow reflect the drug situation and dynamic in southeast China. The majority of drug crime today is drug trafficking; there’s a positive correlation between the place where drug trafficking happens and the density of drug addicts. Now, synthetic drug has took over the share of traditional drugs, and has become the mainstream of consumption. Downtown Nanchang, Jiujiang, Shangrao and counties border Hunan province are the most affected places of drug; authorities in counties border Fujian and Guangdong have cracked over ten crimes of drug production; thus those areas become the harder-hit areas of drug production; most natural drug supply of Jiangxi comes from other provinces. In the battle for drug control in recent years, drug-abuse tampering rate has been catching up to drug trafficking, which deserves more attention and close study.

drug production and trafficking; drug consumption; correlation study; evidence study

2015-10-15

本文系司法部 2013 年課題“突破與創新——深度推進社區矯正的重大舉措”(項目編號:13SFB2016)的階段性成果;西南政法大學特殊群體權利保護與犯罪預防研究中心研究成果;西南政法大學毒品犯罪與研究中心研究成果。

王利榮,女,西南政法大學教授,博士生導師,法學博士,主要研究方向:刑法學與犯罪學;揭萍,女,西南政法大學博士研究生,江西警察學院教授,主要研究方向:犯罪學。

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